не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;

відхилено

КП Новокахоське пасажирське комунальне підприємство "Автоцентр"

СКАРГА
на протокольне рішення (ПРОТОКОЛ № 214 від 25 грудня 2025 року уповноваженої особи) ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ТЕРНІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ У МІСТІ РАДИ від 25 грудня 2025 року
Рішенням уповноваженої особи від 11 грудня 2025 року оголошено проведення процедури відкритих торгів відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі — Закон) з урахуванням положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі — Особливості), за предметом закупівлі: Послуги із благоустрою населених пунктів (ліквідація несанкціонованих звалищ сміття на територіях загального користування, що перебувають у межах району) (ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям), унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель UA-2025-12-11-013632-a)
23.12.2025 року відбулось розкриття тендерних пропозицій стосовно закупівлі UA-2025-12-11-013632-a за предметом: Послуги із благоустрою населених пунктів (ліквідація несанкціонованих звалищ сміття на територіях загального користування, що перебувають у межах району (ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям), номер оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2025-12-11-013632-а). За результатами розкриття до участі у відкритих торгах з особливостями на закупівлю подано лише одна тендерна пропозиція:  
1.	НОВОКАХОВСЬКЕ ПАСАЖИРСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО"АВТОЦЕНТР",  Код  ЄДРПОУ 31818473(далі – Учасник, Скаржник). 
За результатами розгляду уповноваженою особою Замовника розглянуто тендерну пропозицію НОВОКАХОВСЬКОГО ПАСАЖИРСЬКОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "АВТОЦЕНТР" протокольним рішенням № 214 від 25 грудня 2025 року (ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ТЕРНІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ У МІСТІ РАДИ від 25 грудня 2025 року тендерну пропозицію КП " Автоцентр" стосовно закупівлі Послуги із благоустрою населених пунктів (ліквідація несанкціонованих звалищ сміття на територіях загального користування, що перебувають у межах району (ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям), номер оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2025-12-11-013632,  відхилена. 
У вище наведеному протоколі зазначені причини відхилення пропозиції, а саме:
Відсутнє підтвердження інформації вказаної у довідці наявності працівників, не надано копії трудових книжок на кожного працівника (першу та останню сторінку) або інший підтверджуючий документ згідно (п. 17 Додатку 1 ТД, а саме п 2. Додатку 3 ТД). 
Не надано підтвердження транспортних засобів зазначених у довідці Учасника, тобто відсутні документ/документи на підтвердження права власності/володіння/користування відповідним майном (свідоцтво про реєстрацію транспортного/их засобу/ів - на власний/ні) для двох самоскидів(п.17 Додатку 1 ТД, а саме п. 1 Додатку 3 ТД).
	Учасник не погоджується з виявленими недоліками з декількох причин.
По-перше
	КП «Автоцентр», 23 грудня 2025 року, надало недостаючи документи згідно вимоги ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ТЕРНІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ У МІСТІ РАДИ про усунення невідповідностей протягом 24 годин, а саме: 
-	копія штатного розпису, накази про прийняття працівників;
-	Інформація про працівників згідно встановленого зразку тендерної документації, а саме Додатком 3, надана файлом «наявність працівників».
- Файлом «кадри» надано копії наказів з переведення на посаду заступника директора та наказ про прийняття на  роботу Аскерової В.М., робітника з благоустрою Бруцького К.В. та водія вантажних транспортних засобів Шульги С.М. 
- Файлом «наказ Зарудній» надано копію наказу про прийняття на роботу водія легкового автомобіля О.В. 
- Файлом «наказ на Дорошенка» надано копію наказу про прийняття на роботу водія легкового автомобіля Дорошенка І.М., який має посвідчення тракториста (копія додана підчас усунення недоліків), а також додано наказ на прийняття на роботу робітника з благоустрою Музики О.В., додано посвідчення водія Заруднього О.В., Шульги С.М., Овчарова О.С.
	Відповідно КЗпП України при працевлаштуванні потрібно подати або трудову книжку (якщо вона є), або відомості про трудову діяльність з Реєстру застрахованих осіб, а для тих, хто працює вперше, книжка оформлюється лише на вимогу, таким чином,  трудові книжки працівників не додаються за відсутності їх на підприємстві.
	По-друге
	Під час виправлення недоліків протягом 24 годин Учасником долучено до електронної системи виправлену Довідку про матеріально технічну базу стосовно  двох самоскидів, а саме до відомостей додано об’єми кузовів самоскидів, в систему завантажено договори купівлі продажу автомобілів та акти приймання – передачі транспортних засобів. Крім того, файлом «оборотно-сальдова відомість» в якій зазначена вся наявна техніка на балансі підприємства зокрема два самоскиди за порядковим номером 6 та 7 що відповідає тендерним вимогам п 1. Додатку 3. Крім того, відповідно до  Постанови КМУ №190 від 04.03.2022 «Про внесення змін до Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів» термін реєстрації транспортних засобів подовжено до кінця військового стану та 90 днів по його закінченю, але вказані самоскиди мають тимчасову реєстрацію в Україні що дає право на їх експлуатацію.
	Отже, тендерна пропозиція КП "Автоцентр" повністю відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, всупереч вимогам Тендерної документації, Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 Замовником прийнято рішення про не відповідність вимогам тендерної документації, не визнано переможцем процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю та про відхилення тендерної пропозиції НОВОКАХОВСЬКЕ ПАСАЖИРСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО"АВТОЦЕНТР"  (ЄДРПОУ 31818473)  по закупівлі Послуги із благоустрою населених пунктів (ліквідація несанкціонованих звалищ сміття на територіях загального користування, що перебувають у межах району (ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям), номер оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2025-12-11-013632-а.  
Згідно із ч.5 ст.13 Цивільного кодексу України, не допускаються використання цивільних прав з метою неправомірного обмеження конкуренції, зловживання монопольним становищем на ринку, а також недобросовісна конкуренція.
Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно абзацу 2 пункту 56 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Відповідно до статті 5 Законом України “Про публічні закупівлі” торги проводяться за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5)об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Тому, рішення, яке прийняте уповноваженою особою Замовника, є неправомірним і підлягає скасуванню.
ЗВАЖАЮЧИ НА ВИЩЕВИКЛАДЕНЕ, РІШЕННЯ ПРИЙНЯТЕ ЗАМОВНИКОМ НЕОБ`ЄКТИВНЕ, УПЕРЕДЖЕНЕ, НЕЗАКОННЕ ТА НЕОБҐРУНТОВАНЕ. 
	Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом встановлення порушень процедури закупівлі та зобов'язання Замовника скасувати протокольне рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції НОВОКАХОВСЬКГО ПАСАЖИРСЬКОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "АВТОЦЕНТР" (ЄДРПОУ 31818473), яке оформлене Протокольним рішенням (ПРОТОКОЛ №214 від 25 грудня 2025 роки уповноваженої особи) ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ТЕРНІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ У МІСТІ РАДИ.
На підставі вищенаведеного
ПРОСИМО
1.	 Прийняти скаргу до розгляду.
2.	Скасувати протокол № 214 від 25.12.2025 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ про відхилення тендерної пропозиції
3.	Забов’язати Замовника визнати переможцем торгів з закупівлі UA-2025-12-11-013632 Новокаховське пасажирське комунальне підприємство «Автоцентр» ЄДРПОУ 31818473
ДОДАТКИ:
      - Протокольне рішення (ПРОТОКОЛ) Відділ освіти виконкому Покровської районної в місті ради " від 25 серпня 2025 року.
-	Загальні відомості КП Автоцентр.
-	Підтверджуючи документи по працівникам і транспортним засобам(накази, договори купівлі продажу та акти приймання передачі)
-	Відповідь на вимогу Замовника про усунення недоліків.

Кваліфікаційні критерії учасників

Відсутнє підтвердження інформації вказаної у довідці наявності працівників, не надано копії трудових книжок на кожного працівника (першу та останню сторінку) або інший підтверджуючий документ згідно (п. 17 Додатку 1 ТД, а саме п 2. Додатку 3 ТД). 

Не надано підтвердження транспортних засобів зазначених у довідці Учасника, тобто відсутні документ/документи на підтвердження права власності/володіння/користування відповідним майном (свідоцтво про реєстрацію транспортного/их засобу/ів - на власний/ні) для двох самоскидів(п.17 Додатку 1 ТД, а саме п. 1 Додатку 3 ТД).

Відмовлено в задоволенні

На протокольне рішення уповноваженої особи №214 від 25.12.2025

Скарга

Херсонська область

Мінакова Світлана Павлівна

Суб'єкт малого підприємництва

Овчаров Олексій Станіславович

Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям

Дніпропетровська область

Послуги із благоустрою населених пунктів (ліквідація несанкціонованих звалищ сміття на територіях загального користування, що перебувають у межах району) (ДК 021:2015 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям)

метр кубічний

Пiсляоплата

робочі

надання послуг

не відбувся

SHA1:526be16402a362c0d6e749061ba542888492ad88;SHA2-384:01ce84cb5c8c8eeac97d2043c8b76def7acc76bf641dc68302a708f964bab7a9ab3730b914a369dfe046bceec226ce32;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Додаток 2 Перелік переможця.docx

SHA1:6c1647ca149c858b02b274bb967d7b8d9a254236;SHA2-384:a78895f143333f228ab90a83c9214347399107f14a0a670c55a4e5676d264147a1afa6897fa6c25cc3c2eebbe5fcd412;Antivirus: ESET Antivirus

A description of any eligibility criteria for potential suppliers.

Опис будь-яких критеріїв прийнятності для потенційних постачальників

Qualification criteria

Кваліфікаційні критерії

Додаток 3 Відповід. ст. 16.docx

SHA1:3799ad87c9836d135807f187224c59a7e179b7d9;SHA2-384:1bb91b6bfe511150dff5201f3049ea13ac0f1b384be365d0b3455695960b996e957fa0f1349162f5af886bd2e391b0ec;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 4 Тех.,якіс. та кільк.docx

SHA1:f4032539d477ddf1c02ed54444c78e3297356bfe;SHA2-384:234f894b9b42bdf000bc4880217f3d2a3f534f5d2001459b327053d366a18c3abe113962f09c22fb01c10a4012e54d65;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Додаток 5 Проєкт договору.docx

SHA1:7e70f329487286ddd0eba2cdc4e34b704cd8322f;SHA2-384:a1a5cddd6477dc8dbe4dee338654364f711edc448aebb18c2d2997f991758ef89e0d43f09cd5b2af3b765026af246e8f;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 6 Тендерна пропозиція.docx

SHA1:3230762e3d3b8576f508fa296dff16f7267a9f20;SHA2-384:4e0a909a664dc67b59ae1c89a93a2ec20f43fde6d24e5573eb1e109e5fb403541987aa741371ab4e83557c5f3ec2f682;Antivirus: ESET Antivirus

ТД.docx

SHA1:9dd8faeaf07ee2b93d4cab46159ab2d59a4b58af;SHA2-384:87c4fc28e4249296ce924a4905dc94b03ed1e8106467056c9bc12b7b0a17ce2752e89c9298555bef71f27f7905f4fdc7;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 1 Перелік учасника.docx

SHA1:759006af429971b07ce885c645c4ece0e60d136d;SHA2-384:568183694dade5f9645dd3f5d8af1371484534589b058f69a0b11b6dbfed3b9e641bba044e70893e023f65e43b66f333;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

не відбувся

Published

Last changes