переможець

Одеська область

Олександр Засуха

ФОП "ЗАСУХА ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ"

Суб'єкт середнього підприємництва

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;

відхилено

ФОП Горбатко Вячеслав Олегович

ВИМОГА
про усунення порушень під час розгляду тендерної пропозиції
(у порядку пункту 46 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178)
У процедурі закупівлі
UA-2025-12-11-015584-a
ДК 021:2015 – 33190000-8
(НК 024:2023: 35077 — Килимок для підлоги антибактеріальний)
Учасник:
ФОП Горбатко Вячеслав Олегович, РНОКПП 2417412658
________________________________________
1. Загальні зауваження щодо прийнятого рішення
23.12.2025 року Уповноваженою особою Замовника прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Горбатко В.О., яке оформлено відповідним протоколом.
Вважаємо зазначене рішення таким, що прийняте з істотним порушенням:
•	Закону України «Про публічні закупівлі»;
•	Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ №1178;
•	принципів об’єктивності, пропорційності та недискримінації учасників.
Рішення ґрунтується на надмірно формальному, вибірковому та необ’єктивному аналізі документів, без урахування їх сукупності, що прямо заборонено чинним законодавством та усталеною практикою органу оскарження.
________________________________________
2. Порушення вимог пункту 41 та пункту 43 Особливостей (Постанова №1178)
Відповідно до пункту 41 Особливостей, розгляд тендерних пропозицій здійснюється відповідно до статті 29 Закону з урахуванням пункту 43 Особливостей.
Згідно з пунктом 43 Особливостей, Замовник не має права відхиляти тендерну пропозицію, якщо виявлені невідповідності:
•	є формальними;
•	не впливають на зміст пропозиції;
•	можуть бути усунені або не змінюють предмет закупівлі.
Натомість Замовником:
•	не було доведено, що виявлені зауваження впливають на функціональні або безпекові характеристики товару;
•	не було застосовано принцип пропорційності;
•	безпідставно ототожнено відсутність буквального формулювання з фактичною невідповідністю товару.
________________________________________
3. Щодо сфери застосування товару («критичні зони»)
Замовник стверджує, що Інструкція та Висновок ДСЕЕ не підтверджують застосування товару перед операційними, реанімаційними та інфекційними відділеннями.
Таке твердження є юридично необґрунтованим, оскільки:
•	Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи підтверджує можливість застосування виробу у медичних закладах, що охоплює всі структурні підрозділи таких закладів;
•	Інструкція із застосування прямо передбачає використання у лікувально-профілактичних закладах та на об’єктах з підвищеними вимогами до чистоти;
•	Тендерна документація не містить вимоги, щоб інструкція або санітарний висновок містили дослівне перерахування конкретних відділень.
Фактично Замовником введено додаткову, не передбачену тендерною документацією умову, що є прямим порушенням принципу правової визначеності та пункту 5 статті 5 Закону.
________________________________________
4. Щодо розмірів товару
Інформація про відповідність розміру (600×900×2 мм) надана у складі тендерної пропозиції в окремому документі з технічними характеристиками.
Особливості №1178 не передбачають обов’язку дублювання всіх технічних параметрів в одному документі.
Замовником:
•	проігноровано надану інформацію;
•	не враховано сукупність документів;
•	порушено частину 9 статті 29 Закону.
________________________________________
5. Щодо матеріалу товару (полівінілхлорид)
Посилання Замовника на відсутність слова «полівінілхлорид» в Інструкції є маніпулятивним та таким, що не відповідає змісту наданих документів.
Висновок ДСЕЕ прямо стосується багатошарових полімерних липких килимків, що за своїм визначенням відповідає матеріалу ПВХ. Додатково вказаний акриловий клей на водній основі є функціональним шаром, а не матеріалом основи.
Таким чином, Замовник здійснив викривлене тлумачення технічної інформації.
________________________________________
6. Щодо терміну придатності
Інформація про термін придатності товару (3 роки) надана Учасником у складі пропозиції.
Вимога про обов’язкове зазначення терміну придатності саме в Інструкції:
•	відсутня у тендерній документації;
•	відсутня в Особливостях №1178.
Відхилення з цієї підстави є незаконним.
________________________________________
7. Висновок про незаконність відхилення
Рішення про відхилення тендерної пропозиції:
•	ґрунтується на надмірному формалізмі;
•	не відповідає пунктам 41, 43, 44, 46 Особливостей №1178;
•	порушує статті 5 та 29 Закону України «Про публічні закупівлі»;
•	створює ризик визнання дій Замовника протиправними органом оскарження.
________________________________________
ВИМОГА
Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та постановою КМУ №1178, ВИМАГАЄМО:
1.	Негайно скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Горбатко В.О.
2.	Провести повторний, об’єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції з урахуванням усіх наданих документів у їх сукупності.
У разі невиконання цієї вимоги Учасник залишає за собою право звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України.

Відхилено

Дано відповідь

Про усунення порушень під час розгляду тендерної пропозиції

Вимога

Вячеслав Горбатко

Суб'єкт малого підприємництва

Килимок для підлоги антибактеріальний

Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні

Miscellaneous medical devices and products

Килимок антибактеріальний «OnClean step blue» («OnClean крок синій») або еквивалент

штука

Пiсляоплата

Покупець, здійснює оплату за поставлений Товар, шляхом банківського перерахування коштів на розрахунковий рахунок Постачальника, протягом 10 календарних днів з моменту поставки Товару, згідно видаткової накладної.

календарні

інша подія

завершено

SHA1:74af071ebb0273cc6d3cb97df0f8799e167e3608;SHA2-384:e18e78cfdb4e5b300d112843bda5bfd7bd103b7f25f403b1daabb1c223b2675eff29d28292b660961e630b813ca8d79a;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Додаток №1 (Проєкт Договору).doc

SHA1:dad5a060ba19d3b12c2e5f7371e3aff7ec3c07ac;SHA2-384:c73a7f0d4a320262537f5ed1b715e27f808b5128dc7b9d1a21d4e696ef57f28ee14e94c5a3e1ba6e6eda9516191b631a;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток №2 Технічні та якісні характеристки.docx

SHA1:801e9ca7823ff102d7950543767e9b184ca059e7;SHA2-384:ff17c58e304ebc2586702c5bdb1871d633642d27595574624838e58a471811546113a49a0c9ed4c202503c324331c199;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток №3 (Перелік документів учасника).docx

SHA1:be61231932e48cfdfbacb64bb6279b8a16453877;SHA2-384:0427befd0b4a7a9c18a76ca7ec8663eea721f07dba9b90319fbfc02980c468d4966f25f93712d62ea3a1f7798ff5188e;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток №4 перелік документів переможця.docx

SHA1:cfe938d2b06dd654d6d4a96b834276b6b07f9911;SHA2-384:53dcdf9c875fb8133ac2ba85b2290dff6f34a574d099be89194b3d84c8c97c2514e4b9a1a9313132aeb0c975fe64340b;Antivirus: ESET Antivirus

Тендерна документація.docx

SHA1:05c8e8865570fbfe38c71a4a5afda248d0035f7c;SHA2-384:a54090d06b8e2894b413205b570185980214cba9f3ed3b5bd5206871922b7b500e069d313c5cb194724215dada012547;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_d4a34e57b4c64401a56435a0fdc3f6b2_3dc44589654e4e8794906d1660854688.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

товари

Лілія Нестеренко

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади (ЦЗО)

КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "ОДЕСЬКА ОБЛАСНА БАЗА СПЕЦІАЛЬНОГО МЕДИЧНОГО ПОСТАЧАННЯ"

Завершена

ДК 021:2015: 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (НК 024:2023: 35077 — Килимок для підлоги антибактеріальний/ НК 031:2024 Z12011301 обладнання для очистки та дезінфекції)


Participant	Status	Price
ФОП "ЗАСУХА ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ"	переможець	348 690,00 грнincl. VAT	Open
ФОП Горбатко Вячеслав Олегович	відхилено	278 598,00 грнincl. VAT	Open

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes