скасовано

Харківська область

Катерина Перець

ФОП "ПЕРЕЦЬ КАТЕРИНА ОЛЕКСАНДРІВНА"

Суб'єкт середнього підприємництва

очікує рішення

Хмельницька область

Іскрицький Олександр 

ФОП ІСКРИЦЬКИЙ ОЛЕКСАНДР ВАСИЛЬОВИЧ

Суб'єкт мікропідприємництва

Іскрицький Олександр Васильович

Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника по вищезазначеній Закупівлі було встановлено невідповідності в документах що були ним подані, а саме: згідно вимог Додатку 2 до тендерної документації (Технічна специфікація) учасник подає порівняльну таблицю пропонованого ним Товару, проте Учасником дана порівняльна таблиця надана не була, що є неприйнятним. 
На підставі вищенаведеного та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовником прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію ФОП ІСКРИЦЬКИЙ ОЛЕКСАНДР ВАСИЛЬОВИЧ (код ЄДРПОУ  1925416857) по Закупівлі.

Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей

№ 1 від 26.12.2025 року

До	Антимонопольного комітету України
Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035.

Суб’єкт оскарження:	Фізична особа-підприємець ІСКРИЦЬКИЙ ОЛЕКСАНДР ВАСИЛЬОВИЧ
код ЄДРПОУ: 1925416857
Адреса: 29000, Україна, Хмельницька область, Хмельницький, вул. Олега Ольжича, 4/2, кв. 2

Замовник:	Галицький фаховий коледж імені В’ячеслава Чорновола
код ЄДРПОУ: 14039833
Адреса: 46001, Україна, Тернопільська область, Тернопіль, вул.Б.Хмельницького будинок 15

Ідентифікатор закупівлі:	UA-2025-12-11-023693-a
	

СКАРГА

Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-12-11-023693-a, Фізична особа-підприємець ІСКРИЦЬКИЙ ОЛЕКСАНДР ВАСИЛЬОВИЧ (надалі за текстом – Скаржник) виявив бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подав свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було - ДК 021:2015: 42710000-6 — Машини для виробництва текстильних виробів, що зазначено у оголошенні.
За результатами розгляду пропозиції Скаржника, вона була відхилена. Підставою для відхилення зазначено наступну –
«Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі - Закон) та п.24 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) (далі - Особливості) через авторизований електронний майданчик в електронній системі закупівель було оприлюднено оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями, згідно предмету закупівлі Вишивальна машинка для навчальних цілей (ДК 021:2015: 42710000-6 — Машини для виробництва текстильних виробів) (далі - закупівля). 
    Відкриті торги з особливостями проводились у відповідності до вимог Закону та Особливостей.  Оцінка тендерної пропозиції проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, визначених замовником у тендерній документації, шляхом визначення тендерної пропозиції найбільш економічно вигідною. Найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією електронна система закупівель визначила тендерну пропозицію учасника, ціна/приведена ціна якої є найнижчою, а саме: ФОП ІСКРИЦЬКИЙ ОЛЕКСАНДР ВАСИЛЬОВИЧ (код ЄДРПОУ  1925416857) (далі – Учасник) з остаточною пропозицією 312 000 грн. без ПДВ. 
   Під час розгляду тендерної пропозиції даного Учасника було встановлено підстави для  її відхилення.
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
1.  Розгляд питання про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП ІСКРИЦЬКИЙ ОЛЕКСАНДР ВАСИЛЬОВИЧ (код ЄДРПОУ  1925416857) по закупівлі.

ПІД ЧАС РОЗГЛЯДУ ПЕРШОГО ПИТАННЯ ПОРЯДКУ ДЕННОГО:
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника по вищезазначеній Закупівлі було встановлено невідповідності в документах що були ним подані, а саме:
згідно вимог Додатку 2 до тендерної документації (Технічна специфікація) учасник подає порівняльну таблицю пропонованого ним Товару, проте Учасником дана порівняльна таблиця надана не була, що є неприйнятним. 

ВИРІШИВ:
1.	На підставі вищенаведеного та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей відхилити тендерну пропозицію ФОП ІСКРИЦЬКИЙ ОЛЕКСАНДР ВАСИЛЬОВИЧ (код ЄДРПОУ  1925416857) по Закупівлі.
2.	Оприлюднити відповідну інформацію в електронній системі закупівель у порядку передбаченому Законом та Особливостями».

Стосовно підстави відхилення зазначаю наступне:
 
1. Відповідно до додатку 2 до тендерної документації: учасник подає порівняльну таблицю пропонованого ним Товару, до якої має надаватись посилання на офіційний сайт виробника де розміщено даний Товар, або оригінальна інструкцію з використання, технічні специфікації надані виробником, інструкція з обслуговування/ремонту, тощо.  Запропоновані учасником характеристики товару мають бути не гіршими за встановлені Замовником.

Варто зазначити, що тендерна документація не містила вимог про обов’язкове надання лише порівняльної таблиці. У складі тендерної пропозиції було надано інструкцію з експлуатації (файли: operation manual for HALO-1501.pdf та operation manual for HALO-1501 переклад.pdf).
На думку Скаржника, в повній мірі була виконана  вимога тендерної документації. 
Таким чином, Тендерна пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена за зазначеною підставою. 

2. Тендерна пропозиція Учасника – ФОП ПЕРЕЦЬ КАТЕРИНА ОЛЕКСАНДРІВНА (надалі за текстом – ФОП ПЕРЕЦЬ КАТЕРИНА ОЛЕКСАНДРІВНА), була прийнята Замовником, ФОП ПЕРЕЦЬ КАТЕРИНУ ОЛЕКСАНДРІВНУ було визначено переможцем та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності, а саме:

2.1. Відповідно п.3 додатку 5 до тендерної документації учасники мали надати: технічну специфікацію (інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі)  згідно форми наведеної в Додатку 2 до тендерної документації. Учасник подає порівняльну таблицю пропонованого ним Товару, до якої має надаватись посилання на офіційний сайт виробника де розміщено даний Товар, або оригінальна інструкцію з використання, технічні специфікації надані виробником, інструкція з обслуговування/ремонту, тощо.  Запропоновані учасником характеристики товару мають бути не гіршими за встановлені Замовником.

У складі тендерної пропозиції надано порівняльну таблицю (файл: Додаток 2.pdf), яка не містить посилання на офіційний сайт виробника де розміщено даний Товар.
Таким чином тендерна пропозиція ФОП ПЕРЕЦЬ КАТЕРИНИ ОЛЕКСАНДРІВНИ не  відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

2.2. Відповідно п.3 додатку 5 до тендерної документації: гарантія на Товар повинна складати не менше 12 місяців з моменту поставки Товару, про що надається гарантійний лист в складі тендерної пропозиції.

У складі тендерної документації надано гарантійний лист (файл: Гарантійний лист.pdf), який не підтверджує гарантую у 12 місяців. 
Таким чином тендерна пропозиція ФОП ПЕРЕЦЬ КАТЕРИНИ ОЛЕКСАНДРІВНИ не  відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

2.3. Відповідно п.5 додатку 5 до тендерної документації учасники мали надати: тендерну пропозицію згідно форми наведеної в Додатку 4 до тендерної документації.
У додатку 4  до тендерної документації вказано: Форма «Тендерна пропозиція» подається у вигляді, наведеному нижче. Учасник не повинен відступати від даної форми (крім приміток) та заповнює всі необхідні графи.

У складі тендерної пропозиції надано тендерна пропозиція (файл: Тендерна пропозиція.pdf), в якій ФОП ПЕРЕЦЬ КАТЕРИНА ОЛЕКСАНДРІВНА відступила від форми, а саме: видалила інформацію про класифікацію суб'єкта господарювання, організаційно-правову форму, форму власності. А також не було вказано e-mail.
Таким чином тендерна пропозиція ФОП ПЕРЕЦЬ КАТЕРИНИ ОЛЕКСАНДРІВНИ не  відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1.	Протокольне рішення №136 від 23.12.2025 року.
2.	Протокольне рішення №137 від 23.12.2025 року.

Висловлюю своє бажання бути присутнім на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.

Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1.	добросовісна конкуренція серед учасників;
2.	об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаю, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув мою пропозицію та порушив моє право на добросовісну конкуренцію, адже моя пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Окрім цього, Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ФОП ПЕРЕЦЬ КАТЕРИНИ ОЛЕКСАНДРІВНИ, не звернув увагу на відсутність необхідних документів та, в супереч власних вимог, визначив переможцем ФОП ПЕРЕЦЬ КАТЕРИНУ ОЛЕКСАНДРІВНУ хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив моє право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення моєї пропозиції та неправомірного визначення переможцем ФОП ПЕРЕЦЬ КАТЕРИНУ ОЛЕКСАНДРІВНУ, що в свою чергу призвело до порушення моїх майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що я є Учасником відповідної процедури та реально претендую на визнання моєї пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того я є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі моєї пропозиції.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,  
ПРОШУ:

1.	Прийняти скаргу до розгляду.
2.	Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції фізичної особи-підприємця ІСКРИЦЬКОГО ОЛЕКСАНДРА ВАСИЛЬОВИЧА.
3.	Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможцем ФОП ПЕРЕЦЬ КАТЕРИНИ ОЛЕКСАНДРІВНИ та повідомлення про намір укласти договір з ФОП ПЕРЕЦЬ КАТЕРИНОЮ ОЛЕКСАНДРІВНОЮ.
4.	Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.

Додатки: 
1. Копія протокольного рішення №136 від 23.12.2025 року на 1 арк.
2. Копія протокольного рішення №137 від 23.12.2025 року на 2 арк.

З повагою,
Фізична особа – підприємець  КЕП  	ІСКРИЦЬКИЙ ОЛЕКСАНДР ВАСИЛЬОВИЧ

Технічна специфікація предмета закупівлі

оскарження рішення про відхилення 

невідповідність документів

оскарження рішення про визначення переможцем торгів

цінова пропозиція 

Порушення усунуто

скарга

Скарга

Машини для виробництва текстильних виробів

Тернопільська область

штука

Пiсляоплата

Замовник здійснює оплату товару на підставі накладної на умовах післяплати терміном не більше 30 календарних днів з моменту поставки Товару

календарні

поставка товару

активний

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Тендерна документація .docx

Оголошення.docx

Додаток 6.docx

Додаток 5.docx

Draft contract

Проект договору

Дод.3 Проект договору.docx

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_aa70532143584b2a8c9f34e59bf4cc4d_48606ec7db3a4cdf819763e1db9dcc76.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

товари

Черняк Костянтин

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Галицький фаховий коледж імені В’ячеслава Чорновола

Торги відмінено

Вишивальна машинка для навчальних цілей (ДК 021:2015: 42710000-6 — Машини для виробництва текстильних виробів)

Participant	Status	Price
ФОП "ПЕРЕЦЬ КАТЕРИНА ОЛЕКСАНДРІВНА"	скасовано	440 895,00 грнincl. VAT	Open
ФОП ІСКРИЦЬКИЙ ОЛЕКСАНДР ВАСИЛЬОВИЧ	очікує рішення	312 000,00 грнincl. VAT	Open
ФОП ІСКРИЦЬКИЙ ОЛЕКСАНДР ВАСИЛЬОВИЧ	скасовано	312 000,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Вишивальна машинка для навчальних цілей (ДК 021:2015: 42710000-6 — Машини для виробництва текстильних виробів)

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

активний

Published

Last changes