скасовано

ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "НАФТОАВТОМАТИКА"

АНТИМОНОПОЛЬНОМУ КОМІТЕТУ УКРАЇНИ
	03035, м. Київ, вул. Митрополита В. Липківського, 45

Ім’я (найменування) суб’єкта оскарження та його місце проживання (місцезнаходження):	ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РІНО ТРАКС ТРЕЙД"
	Код ЄДРПОУ 44357863
	М. КИЇВ, ВУЛ. КИРИЛІВСЬКА, БУД. 160А, ПОВЕРХ 8, КАБІНЕТ 802

Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються:	ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЗАКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО"
	Код ЄДРПОУ 00131529
	ЗАКАРПАТСЬКА ОБЛ., УЖГОРОДСЬКИЙ Р-Н, С. ОНОКІВЦІ, ВУЛ. ГОЛОВНА, БУД. 57

Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі:	UA-2025-12-15-016262-a
	«Бригадний автомобіль»
(код ДК 021:2015: 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби  за ЄЗС)
Закупівля здійснюється на виконання заходів згідно з пунктом 6.2.2 розділу 6 Інвестиційної програми ПрАТ «Закарпаттяобленерго» на 2026 рік

С К А Р Г А
	щодо порушення порядку проведення процедури закупівлі	

Замовник розпочав тендерну процедуру відкритих торгів з особливостями. Скаржник виявив намір взяти участь у відповідному тендері та, відповідно до умов тендерної документації, подав свою тендерну пропозицію.
За результатами розгляду пропозицію ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "НАФТОАВТОМАТИКА" (надалі – Переможець) було визначено переможцем та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності.

1. Щодо кліренсу та зовнішньої висоти в порожньому режимі.
Відповідно до пункту 4.1. додатку 4 до тендерної документації встановлено перелік  документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема: Довідка у формі порівняльної таблиці  щодо технічних, якісних та кількісних характеристик до предмету закупівлі згідно Додатку №2 до тендерної документації.
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації встановлено інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики до предмету закупівлі, зокрема: Зовнішня висота у порожньому режимі мм – не менше 3000, Кліренс, з навантаженням  мм – не менше 345.

В складі тендерної пропозиції Переможця міститься довідка №22/03 від 22.12.2025 (файл - 4.2.  Довідка щодо технічних, якісних та кількісних характеристик до предмету закупівлі (згідно Додатку 2)) яка містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики до предмету закупівлі в порівняльному вигляді. Відповідно до такої довідки учасником запропоновано спеціальний автомобіль ФПВ-А4409 з базовим шасі Renault D 12, колісна формула 4х4 (виробник базового шасі Renault Trucks), з наступними характеристиками: Зовнішня висота у порожньому режимі мм – 3600, Кліренс, з навантаженням  мм –  3500.

Кліренс (або дорожній просвіт) – це відстань від найнижчої точки автомобіля до землі, що впливає на його прохідність, стійкість та керованість.
Типові значення кліренсу вантажних автомобілів з колісною формулою 4×4 наступні: Легкі вантажівки 4×4 (3–5 т) - 220–260 мм, Середні вантажівки 4×4 (5–10 т) - 260–320 мм, Важкі вантажівки 4×4 (10+ т) - 300–400 мм, Спеціальні всюдиходи 4×4 - 350–450 мм. 
Базове шасі Renault D 12, колісна формула 4х4, відноситься до важких вантажівок, де середнє значення кліренсу – 300-400мм. Для підтвердження зазначеного ми звернулися до офіційного імпортера (дистрибʼютора), зокрема до товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «ВОЛЬВО УКРАЇНА». У відповідь було отримано лист, який додаємо до скарги, та в якому підтверджено, що в лінійці Renault Trucks відсутні автомобілі з кліренсом 3500 мм. Разом з тим, в листі вказано, що кліренс на автомобілях D серії у повнопривідному виконанні становить від 330 до 374 мм в залежності від типу шин та комплектації.
 
Враховуючи вищевикладене, Переможець зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.

Крім того, різниця між Кліренсом та Зовнішньою висотою у порожньому режимі становить 100 мм. Оскільки Бригадний автомобіль призначений для перевезення бригад та проведення ремонтних робіт на місцях, має бути встановлений кузов-фургон на автомобільне шасі і, зазвичай, висота кузову фургону складає 2 200 мм. Висота Бригадного автомобіля становитиме 5 700мм.
Правилами Дорожнього Руху України Пунктом 22.5 передбачено: 
Рух транспортних засобів та їх составів допускається у разі, коли їх параметри не перевищують:
А) зовнішніх габаритів:
Висота від поверхні дороги – 4 метри
транспортних засобів спеціалізованого призначення (контейнеровозів), що здійснюють перевезення одного або більше контейнерів, на маршрутах, встановлених Агентством відновлення, Укртрансбезпекою, Національною поліцією – 4,35 метри
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

2. Щодо запасного колеса на тимчасовому кріпленні.
Відповідно до пункту 4.1. додатку 4 до тендерної документації встановлено перелік  документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема: Довідка у формі порівняльної таблиці  щодо технічних, якісних та кількісних характеристик до предмету закупівлі згідно Додатку №2 до тендерної документації.
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації встановлено інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики до предмету закупівлі, зокрема: Шини та колеса - розмір 365/85 R20, неспарені колеса, Профіль G. ORD / ORD, сталеві колеса, система контролю тиску в шинах, запасне колесо на тимчасовому кріпленні.

В складі тендерної пропозиції Переможця міститься довідка №22/03 від 22.12.2025 (файл - 4.2.  Довідка щодо технічних, якісних та кількісних характеристик до предмету закупівлі (згідно Додатку 2)) яка містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики до предмету закупівлі в порівняльному вигляді. Відповідно до такої довідки учасником запропоновано спеціальний автомобіль ФПВ-А4409 з базовим шасі Renault D 12, колісна формула 4х4 (виробник базового шасі Renault Trucks), з наступними характеристиками: Шини та колеса - розмір 365/85 R20, неспарені колеса, Профіль G. ORD / ORD, сталеві колеса, система контролю тиску в шинах, запасне колесо в комплекті з тримачем запасного колеса.
Тобто зазначені характеристики не підтверджують, що кріплення є тимчасовим, та може допускати інший тип кріплення, зокрема, постійний або стаціонарний.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Скаржник вважає, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця.
Факт порушених прав підтверджується тим, що Скаржник є учасником відповідної процедури закупівлі. Замовник не врахував відсутність необхідних документів у пропозиції іншого учасника та визнав його переможцем всупереч вимогам тендерної документації та положенням чинного законодавства, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника.
З огляду на викладене та керуючись статтею 18 ЗУ "Про публічні закупівлі", –

	ПРОСИМО:	

1.	Прийняти скаргу до розгляду.
2.	Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця та рішення про намір укласти з ним договір.
3.	Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі, допущених Замовником.

Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів:
1.	Протокол про визначення переможця.
2.	Лист від офіційного імпортера.


З повагою,
Директор                                         КЕП                                                            Денис ДАЦЕНКО

Технічна специфікація предмета закупівлі

1. Щодо кліренсу та зовнішньої висоти в порожньому режимі.

2. Щодо запасного колеса на тимчасовому кріпленні.

Порушення усунуто

Скарга

Іванов Олександр

Суб'єкт малого підприємництва

зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей;

відхилено

переможець

м. Київ

Даценко Денис Михайлович

ТОВ РІНО ТРАКС ТРЕЙД

Суб'єкт мікропідприємництва

Мототранспортні вантажні засоби

Motor vehicles for the transport of goods

Закарпатська область

Бригадний автомобіль Renault D12 4x4  для експлуатаційних бригад або еквівалент

штука

Пiсляоплата

календарні

поставка товару

Аванс

підписання договору

завершено

SHA1:bef5f51eec707408fd39f74186d8695ad301c9a8;SHA2-384:18c459107d2693deb782ca59b614f62fabc53826125d2cf1e352569e7b166be08408d3f634600cb5d8540840428eca3f;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Додаток 1 Форма цінової пропозиції .doc

SHA1:1ab59e130513145d02d431879837b07ed2b8717b;SHA2-384:b4fe90af14aa738f94e4a55eff1834ce2d4d7832fb8be6ad8885b30602c18230f5a76b19c748030b32654c9da141d98d;Antivirus: ESET Antivirus

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Додаток 2 Інформація про технічні , якісні та кількісні характеристики  .doc

SHA1:9bf49a38b5bea235a9ee8c97ee02d81bf5ce7ed5;SHA2-384:2d7a087bd6a118faecfca560215cecb6a23ce0f20630d73b4c93e44c0c7e31da2ffd3fdf685e6f970acb28adfc75d75c;Antivirus: ESET Antivirus

A description of any eligibility criteria for potential suppliers.

Опис будь-яких критеріїв прийнятності для потенційних постачальників

Qualification criteria

Кваліфікаційні критерії

Додаток 4 Перелік документів та або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції  ..docx

SHA1:d1b9c706d916c87a7486872c2adf7066dc4f4cd2;SHA2-384:70dfffd4a3247fb4b46578799b9715be24294866f9628c8d78e662b20fa6455cefd5ccf9b4355f76684b927bb3056374;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 4.1. Лист - згода на обробку  .docx

SHA1:10087ec6eecf8fe705b4ffe3d7bdcf1931295726;SHA2-384:643798da583a921a20a5b03b529c469d69e1c72b32204052de9c3243e57747be4eafd1bf62665caae5adb985b79f6ed5;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 5 Перелік документів таабо інформації, які подаються Переможцем  .docx

SHA1:4e8e669a4bb28822bfb1f6a493127ca02cebffd4;SHA2-384:d85eedfcf4e0fb14d512b9cb79375d3677165503c0f546c08f0ce088a19f7edcb08f04a9792be457d595329988e91ec7;Antivirus: ESET Antivirus

Тендерна документація .doc

SHA1:7960d226173d8cf14919658adee7814214d9bade;SHA2-384:1a17ad30d4e1c93169c77f819b263240c52f1ad3b27b5089eb208d3b25107c74be66eb5efe6c8a903cb07e24a9db49dc;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Додаток 3 Проект договору   .docx

SHA1:39abf0a000e295f2a5272781a6a0d957b073b4ee;SHA2-384:e16ab35000fba88db66eb1a48e4e1d5af676cefb1c26e50e3405b79a5f11db37742e0850ca2242f1dc207e25cdbdd7a4;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_23fd04d054d943e1b7dab507f5f8bc3d_8e3f31f97e9145a1ab50bb1eb71a9a64.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

№	Payment condition	Payment type	Payment amount	Period (days)
1	поставка товару	Пiсляоплата	50%	10 (календарні)
2	підписання договору	Аванс	50%	10 (календарні)

Participant	Status	Price
ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "НАФТОАВТОМАТИКА"	скасовано	6 876 000,00 грнincl. VAT	Open
ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "НАФТОАВТОМАТИКА"	відхилено	6 876 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ РІНО ТРАКС ТРЕЙД	переможець	7 065 000,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Закупівля здійснюється на виконання заходів згідно з пунктом 6.2.2 розділу 6 Інвестиційної програми ПрАТ «Закарпаттяобленерго» на 2026 рік

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes