Відповідно до вимог дод.5 до тендерної документації учасник уважно вивчивши тендерну документацію, технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі, подає на участь у процедурі відкритих торгів свою тендерну пропозицію на закупівлю послуг з прибирання.
Витяг з тендерної документації:
 
Де, таким додатком передбачено необхідність заповнення інформації про нарахування на заробітну плату відповідно до законодавства України.
Витяг з тендерної документації:
 
Окремо, п.1 р.5 тендерної документації передбачено:
«ВАЖЛИВО!!!Загальна ціна тендерної пропозиції складається із сум розрахунків, проведених за формою, наведеною у додатку 5 до тендерної документації по кожному об’єкту прибирання. При цьому обов’язковою умовою при проведенні розрахунку є дотримання учасником запропонованої Замовником кількості  посад прибиральниць; дотримання розміру мінімальної заробітної плати на 2026 рік і сплата єдиного соціального внеску у встановленому законодавством розмірі. Зазначені вище показники є незмінними при пониженні ціни пропозиції під час аукціону. При недотриманні у розрахунках цих вимог, або у випадку пропозиції з ціною, що нижче розрахункових витрат на оплату заробітної плати в розмірі не нижче мінімальної і сплати з неї єдиного соціального внеску, тендерна пропозиція буде відхилена.»
На виконання даної вимоги ТОВ «ДЕНІКОМ» БУЛО НАДАНО тендерну пропозицію № 2403-972 від 22.12.2025 року (файл «Тендерна пропозиція.pdf»),  в якому міститься помилка у розрахунках, а саме невірно нарахований єдиний соціальний внесок (ЄСВ) у встановленому законодавством розмірі:
23 посади * мінімальну заробітну плату (ЗП) у 2026 році (8 647,00 грн.) = 198 881,00 грн. у місяць.
Разом з тим, 23 посади*  ЄСВ з мінімальної ЗП 1902,34 грн. = 43 753,82 грн.! – це сума сплати ЄСВ за місяць на вказану учасником кількість працівників згідно встановленого законодаством розміру.
Разом з тим, ТОВ «ДЕНІКОМ» було зазначено нарахувань на заробітну плату на вказану кількість працівників ц розмірі 43 753,86 грн., що на 4 коп. більше необхідного, що відповідно свідчить про наявну помилку у розрахунках Переможця.
Витяг з файлу «Тендерна пропозиція.pdf»:
 
Окрім цього, вимогами дод.5 до тендерної документації визначено, що до загального розрахунку обов’язково додаються аналогічні розрахунки по кожному об’єкту прибирання.
Де, Переможцем аналогічно було надано розрахунки № 2403-971 від 22.12.2025 року (файл «Розрахунок по кожному об’єкту прибирання.pdf») з наявними у таких помилками, а саме:
•	за адресою «77503 Івано-Франківська обл , м. Долина вул.Грушевського,16 площа прибирання 532,00 кв.м» визначено:
- суми податків, зборів та інших обов'язкових платежів, відповідно до законодавства України, єдиний податок 5% -  573,85 грн. за місяць і 6 886,22 грн. за 12 місяців.
Тоді як при перерахунку така сума становить 573,85 * 12 = 6 886,20 грн.
- надання витратних матеріалів, малоцінних предметів - 306,86 грн. за місяць і 3 682,29 грн. за 12 місяців.
Тоді як при перерахунку така сума становить 306,86 * 12 = 3 682,32 грн.
- амортизація обладнання (техніки, інвентарю)  - 16,34 грн. за місяць і 196,03 грн. за 12 місяців.
Тоді як при перерахунку така сума становить 16,34 * 12 = 196,08 грн.
- адміністративні витрати - 	30,65 грн. за місяць і 367,85 грн. за 12 місяців.
Тоді як при перерахунку така сума становить 30,65 * 12 = 367,80 грн.
Відповідно й при перерахунку зміниться загальна вартість утримання об’єкту за рік.
Витяг з файлу «Розрахунок по кожному об’єкту прибирання.pdf»:
 

Відповідно й при перерахунку саме вказаних Переможцем у розрахунку сум на місяць загальна вартість обслуговування обєкту становила би  103 764,00 + 22 828,08 + 3 682, 29 + 196,03 + 367,85 = 137 724,47 грн, а не 137 724,48 грн. як те зазначено у колонці «Разом по договору без ПДВ».
Отже, з урахуванням зазначеного, при умові наявності даних невідповідностей рішення Замовника про визначення ТОВ «ДЕНІКОМ» є неправомірним та таким, що порушує наші права як повноцінного учасника ринку. Зазначаємо, що у разі ігнорування даної вимоги ми будемо зветатись до ДАСУ, де незрозуміло яким чином ви збираєтесь оплачувати послуги учаснику в якому по розрахунках виходять інші суми та який ставить єдиний соціальний внесок не у встановленому законодавством розмірі, що відповідно буде вважатись розтратою бюджетних коштів та ігноруванням норм чинного законодавства


Неправомірне визначення Переможця

Згідно з вимогами дод.5 до тендерної документації учасник уважно вивчивши тендерну документацію, технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі, подає на участь у процедурі відкритих торгів свою тендерну пропозицію на закупівлю послуг з прибирання.
Витяг з тендерної документації:
 
Де, таким додатком передбачено необхідність зазначення опису технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, які Учасник гарантує.
Витяг з тендерної документації:
 
Окремо, дод. 2 до тендерної документації передбачено перелік інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та місце надання послуг, в якому в тому числі місяться характеристики:
«2.2. Інші вимоги.
	2.2.1. Учасник повинен надавати послуги протягом 8-годинного робочого дня при п’ятиденному робочому тижні згідно регламенту робочого часу: понеділок-четвер з 08:00 год. до 17:15 год., п’ятниця з 08:00 год. 16:00 год. Та постійно підтримувати їх якість відповідно до вимог діючих санітарних, санітарно-гігієнічних норм.
	2.2. Учасник повинен надати гарантійного листа щодо офіційного працевлаштування працівників, які будуть надавати послуги з прибирання та забезпечення дотримання мінімальних гарантій оплати праці в Україні, а також сплати податків, зборів, внесків та інших платежів.
Безумовною вимогою від Замовника є наявність кількості посад прибиральниць, не менше, ніж зазначено у розділі 2. «Характеристика об’єктів прибирання»  Додатку № 2 до цієї Тендерної документації.
	2.2.3. Для заміни при необхідності прибиральниць, які тимчасово не можуть виконувати свої функціональні обов’язки, Учасник повинен мати резерв прибиральниць.
	2.2.4. Учасник повинен забезпечити придбання та застосування якісних хімічних (миючих засобів) та санітарно-гігієнічних засобів, витратних матеріалів, дезинфікуючими засобами, обладнанням та інвентарем, які мають відповідати встановленим стандартам та діючим нормативним актам України. Повинен забезпечити протягом робочого дня в санітарних кімнатах постійну наявність рідкого мила. Постачання витратних матеріалів, інвентаря та миючих засобів в розрахунку для кожного об’єкта прибирання здійснюється Виконавцем щомісячно за адресою Замовника, а саме: вул. Січових Стрільців, 15. м.Івано-Франківськ.
	2.5 В Учасника повинен бути регіональний представник з місцем знаходження в м. Івано-Франківську або Івано-Франківській області для здійснення контролю за періодичністю, якістю, наявністю працівників, які надаватимуть послуги з прибирання приміщень.
…
3.Перелік виконання основних робіт 
щодо надання послуг з прибирання приміщення

№
п/п	Перелік послуг, які мають надаватися працівником по наданню послуг з прибирання	Періодичність
надання

1.	Вологе прибирання коридорів	щоденно
2.	Вологе прибирання холів	щоденно
3.	Вологе прибирання вхідних зон	щоденно
4.	Вологе прибирання сходів	щоденно
5.	Прибирання туалетів	щоденно
6.	Миття сантехнічного обладнання (унітазів, сидінь, раковин, змішувачів )	щоденно
7.	Підмітання підлоги	щоденно
8.	Вологе прибирання підлоги	щоденно
9.	Вологе прибирання кабінетів	щоденно
10.	Збір сміття та виніс до контейнерів	щоденно
11.	Дезінфекція дверних ручок	щоденно
12.	Дезінфекція підлоги	щоденно
13.	Прибирання прибудинкової території	щоденно
14.	Видалення пилу з відкритих поверхонь меблів (стелажів, столів тощо)	щотижня
15.	Чищення та полірування скляних поверхонь і дзеркал	щотижня
16.	Видалення пилу з офісної техніки	щотижня
17.	Миття дверей	щомісячно
18.	Миття вікон (зовнішнє і внутрішнє)	щомісячно
19.	Вологе чищення горизонтальних та вертикальних жалюзів	щомісячно
20.	Генеральне прибирання приміщення	щомісячно
21.	Прибирання павутин (стель, стін та інше)	щомісячно
22.	Прибирання архівів	щомісячно
23.	Прибирання технічних приміщень	щомісячно

4.Витратні матеріали з розрахунку на одного працівника
 з надання послуг з прибирання з повною ставкою

№ з/п	Назва витратних матеріалів та миючих засобів	Орієнтовна кількість на місяць
1	Серветка віскозна	2
2	Серветка віскозна для скла вологопоглинаюча	2
3	Гумові рукавиці 1 пара	2
4	Миючий засіб для вікон (скла), (Клін), 500 мл.	2
5	Рідке мило, 5літрів	1
6	Засіб для миття підлоги, 5 л.	1
7	Пакети для сміття 35л. (50 шт.) упаковка	1
8	Пакети для сміття 60л. (20 шт.) упаковка	1
9	Пакети для сміття 120л. ( 10 шт.) упаковка	1
10	Засіб для миття плитки, (Karcher), 5 л	1
11	Поліроль для меблів,	1
12	Доместос (засіб для унітазів)  або еквівалент, 1л.	2
13	Туалетний папір	4
14	Білизна (хлорка), 1л.	2
15	Губки кухонні	2
16	Дезінфікувальний засіб для обробки місць загального користування та кабінетів, 1л.	2
17	Дезінфікуючий засіб для рук, 500 мл.	2
18	Засіб для миття умивальників, 500 мл.	1
19	Освіжувач повітря	1
.»
Натомість, тендерна пропозиція № 2403-972 від 22.12.2025 року (файл «Тендерна пропозиція.pdf») НЕ МІСТИТЬ визначеної вище інформації, відповідно відсутній опис технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі в цій частині, що свідчить про те, що учасник таку НЕ ГАРАНТУЄ.
Отже, з урахуванням зазначеного, тендерна пропозиція ТОВ «ДЕНІКОМ» є такою, яка повинна була бути відхилена замовником з підстави того, що тендерна пропозиція такого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості).


Шановний Замовнику, в тексті цінової пропозиції Вами встановлена вимога зазначити"(Опис технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, які Учасник гарантує)".
Окремо, Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та місце надання послуг викладена в дод.2 до тендерної документації.
ТОВ "ДЕНІКОМ" надало свою тендерну пропозицію без інформації про "4.Витратні матеріали з розрахунку на одного працівника  з надання послуг з прибирання з повною ставкою" та "5.Інвентар з розрахунку на одного працівника  з надання послуг з прибирання з повною ставкою", що свідчить про відсутність гарантії в цій частині. Переможцем замість такої  інформації було вказано "...". Тобто, такий НЕ ГАРАНТУЄ відповідність в цій частині, що є причиною джля відхилення такого. Просимо відхилити тендерну пропозицію учасника з урахуванням даної невідповідності,в інакшому випадку ми будемо звертатись до АМКУ



Неправомірне рішення

переможець

ТОВ "ДЕНІКОМ"

Інші умови тендерної документації

Заголовок

Відмовлено в задоволенні

СКАРГА на рішення Замовника про визначення переможця та намір укласти договір у закупівлі UA-2025-12-15-018185-a 


Скарга

Відхилено

Дано відповідь

Вимога

Харківська область

Едуард Акімов

Суб'єкт середнього підприємництва

Послуги з прибирання приміщень

послуга

Пiсляоплата

протягом 10 робочих днів з дати підписання акту приймання-передачі наданих послуг

робочі

інша подія

завершено

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Протокол 131.PDF

ТД_прибирання 2026.docx

Додаток 1 до ТД. Перелік документів та_або інформації, які подаються Учасником.docx

Додаток 2 до ТД. Технічні, якісні та кількісні характеристики.docx

Draft contract

Проект договору

Додаток 3 до ТД. Проект договору прибирання 08-12-2025.docx

Додаток 4 Перелік документів переможця.docx

Додаток 5 Тендерна пропозиція.docx

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_14909a9983164526877e13ca8d64c4be_f07767bc01c2251121e68a31c26d5af5.yaml

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

Лот: Послуги з прибирання приміщень

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes