переможець

ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД"

Найменування органу оскарження: 
Комісія Антимонопольного комітету України 
з розгляду скарг про порушення законодавства 
у сфері публічних закупівель 
код ЄДРПОУ: 00032767
вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ – 35,03680 
тел.: (044)594-64-12, факс: (044) 520-10-42

Суб’єкт оскарження: 
Товариство з обмеженою відповідальністю  «Євро Трейд Енерджі»
код ЄДРПОУ: 42819343
м. Київ, Харківське шосе, буд. 201-203, 
корпус (літера 2-а), нп № 4
тел:  38 (050) 543 29 67
електронна пошта: info@evroenergo.com  

Замовник торгів: 
				Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації
код ЄДРПОУ: 37445442
						04211, Україна, м. Київ, ВУЛИЦЯ ЙОРДАНСЬКА, будинок 11-А

Ідентифікатор закупівлі: 
UA-2025-12-17-008155-a

СКАРГА 
ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ 
17 грудня 2025 року Управлінням освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації  (далі – Замовник) було оголошено закупівлю за предметом: ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія,  ідентифікатор: UA-2025-12-17-008155-a.
Відповідно до п. 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості):
Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, дванадцятої, шістнадцятої, абзацу першого частини чотирнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
За результатами розгляду Замовником пропозиції ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» було прийнято рішення про визначення переможцем, яке опубліковано у електронній системі закупівель 26.12.2025р.
Рішення Замовника, про визначення ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» переможцем закупівлі є протиправним і незаконним, ухваленим із порушенням вимог Тендерної документації, положень Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, чим порушено права Скаржника на об'єктивне, рівне і недискримінаційне ставлення до всіх учасників закупівлі (що є підставою подання скарги), внаслідок чого дане рішення повинно бути скасоване, як незаконне з огляду на наступне.

Обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси суб’єкта оскарження	
І. НЕЗАКОННЕ ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД»:

Відповідно до пункту 1 Додатку № 1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції заповненої та підписаної форми «Тендерна пропозиція» згідно з Додатком № 2 до тендерної документації.
Додаток №2 до тендерної документації містить форму «Тендерна пропозиція», яка передбачає обов’язкове заповнення, зокрема, такої інформації:
«Середньозважена ціна на ринку «на добу наперед» без ПДВ, грн»;
«Торговельна надбавка / знижка % (не змінюється протягом строку дії Договору)».
Загальна вартість пропозиції (з ПДВ1) «словами ______________________, у тому числі ПДВ¹__ ____».
Разом з тим, ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» у складі своєї тендерної пропозиції надало форму «Тендерна пропозиція», в якій зазначені колонки не заповнені, що є прямою невідповідністю вимогам тендерної документації.
Отже, у складі пропозиції ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» не надано заповнену форму «Тендерна пропозиція»  із зазначенням калькуляції ціни, що не відповідає вимогам пункту 1 Додатку № 1 до тендерної документації
Наголошуємо, що відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей  замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. 
Інформація про складові ціни, а саме:
•	середньозважену ціну електричної енергії на ринку «на добу наперед»;
•	розмір торговельної надбавки або знижки,
є інформацією щодо предмета закупівлі, а її відсутність суттєво впливає на запропоновану ціну та, відповідно, на інформацію щодо предмета закупівлі. Така невідповідність не може бути віднесена до формальних або технічних помилок та не підлягає усуненню в порядку пункту 43 Особливостей.
Крім того, відповідно до пункту 18 Особливостей, умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону. 
Враховуючи відсутність у складі тендерної пропозиції ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» інформації про складові ціни, умови договору про закупівлю будуть відрізнятись від змісту тендерної пропозиції, адже переможець взагалі не вказав їх, що суттєво порушує вимоги Особливостей.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Отже, за наявності вищезазначених порушень Замовник був зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Аналогічної правової позиції дотримується і Комісія Антимонопольного комітету України, зокрема у рішеннях № 14546-р/пк-пз від 12.09.2023 та № 18697-р/пк-пз від 21.11.2023.
Враховуючи викладене, просимо зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД»  переможцем процедури закупівлі.

Не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" та визначивши його переможцем, Замовник порушив вимоги п.44 Особливостей, а також законні права та інтереси Скаржника.
Рішення Замовника, в частині визначення переможцем  ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД"    прийнято з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей,  всупереч і без урахування вимог Тендерної документації по закупівлі, чим порушено права Скаржника на об'єктивне, рівне і недискримінаційне ставлення до всіх учасників закупівлі (що є підставою для подання скарги), внаслідок чого дане рішення повинно бути скасоване як незаконне.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозиції 
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД", а саме – неправомірно визначивши його переможцем, Замовник порушив право Скаржника на об'єктивний і неупереджений розгляд та відношення, що є порушенням вимог статті 5 Закону.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника скасувати рішення про визначення 
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД"  переможцем процедури закупівлі.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника скасувати рішення про визначення 
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД"     переможцем процедури закупівлі.

У зв’язку із вищевикладеним, - 

ПРОСИМО:
1.	Прийняти Скаргу до розгляду.
2.	Встановити наявність порушення Замовником процедури закупівлі UA-2025-12-17-008155-a.
3.	Встановити незаконність рішення Замовника про визначення 
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" переможцем, та зобов’язати Замовника скасувати рішення, оприлюднене в електронній системі закупівель 26.12.2025 про визначення ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" переможцем.

Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
- форма «Тендерна пропозиція»;
- рішення № 14546-р/пк-пз від 12.09.2023;
- рішення № 18697-р/пк-пз від 21.11.2023.

Технічна специфікація предмета закупівлі

Про визначення  ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" переможцем

Відмовлено в задоволенні

Скарга

Львівська область

ЖУК РОМАН ЄВСТАХІЙОВИЧ

Суб'єкт середнього підприємництва

код ДК 021:2015-09310000-5  -  Електрична енергія (Електрична енергія для закладів освіти Оболонського району м. Києва

кіловат-година

Пiсляоплата

календарні

поставка товару

завершено

Draft contract

Проект договору

Проект Договору.docx

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТД_ЕЛЕКТРО 2026 нова редакція.doc

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

Перелік змін.docx

audit_a2ee55bcdb3748d2b950f4ef6edcf8d6_b2ee5de021cb4201afdeb44d4e9965bd.yaml

ТД_ЕЛЕКТРО 2026.doc

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

товари

м. Київ

Бугай Дмитро Вікторович

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації

Завершена

код ДК 021:2015-09310000-5  -  Електрична енергія (Електрична енергія для закладів освіти Оболонського району м. Києва)

№	Payment condition	Payment type	Payment amount	Period (days)
1	поставка товару	Пiсляоплата	100%	14 (календарні)
2	поставка товару	Пiсляоплата	100%	14 (календарні)
3	поставка товару	Пiсляоплата	100%	14 (календарні)

Лот: код ДК 021:2015-09310000-5 - Електрична енергія (Електрична енергія для закладів освіти Оболонського району м. Києва)

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Guarantee

Participants

завершено

Published

Last changes