скасовано

ТОВ "УКРТАК.ЮА"

Відхилено

Відмовлено в задоволенні

Протиправне визначення переможцем

Вимога

м. Київ

Ольга Смиковська

Суб'єкт середнього підприємництва

17 грудня 2025 року Державним підприємством Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» (надалі - Замовник) було опубліковано оголошення № UA-2025-12-17-008648-a про проведення спрощеної закупівлі за предметом - Бронежилет модульний (Тип2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-11) (ДК 021:2015: 35810000-5:Індивідуальне обмундирування) – 16 000 комплектів. 
27 січня 2025 року за вищевказаною процедурою, Замовником було опубліковано повідомлення про визначення переможцем ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту» (далі – ТОВ «ХЗЗІЗ») та про намір укласти договір. 
Відповідно до ч. 20 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. 
Вважаємо, що під час оцінки пропозиції ТОВ «ХЗЗІЗ» та визнання його переможцем, Замовником було застосовано дискримінаційний підхід та нерівне ставлення до учасників, а визначення переможця проведено упереджено, що дає підстави вважати про протиправність прийнятого рішення Замовником, з наступних підстав:
Так, 23.01.2026 о 15:30 на веб-порталі Уповноваженого органу було оприлюднено вимогу до ТОВ «ХЗЗІЗ» про усунення порушення, яке Учасник повинен усунути протягом 24 годин:
На виконання вимоги п.10 Розділу І Додатку №7 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Вимоги до учасника в частині комплаєнс» Учасник повинен надати сканований оригінал/копія документу (витягу), отриманого на сайті https://vytiah.mvs.gov.ua/app/landing про те, що фізична особа, яка є учасником спрощеної закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), або судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку. Документ має бути виданий не раніше ніж за 30 календарних днів до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Пропозиції учасника не відповідають умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. В складі пропозицій учасника не надано документ, передбачений п. 10 Розділу І Додатку № 7 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Вимоги до учасника в частині комплаєнс», а саме: сканований оригінал/копія інформаційної довідки з Єдиного реєстру боржників, відносно яких відкрито провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) (https://asbn.minjust.gov.ua/) або довідку, видану міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції України за місцезнаходженням учасника, проте, що учасник не є банкрутом і стосовно нього не відкрито провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність). Довідка має бути видана не раніше ніж за 30 календарних днів до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Для усунення невідповідностей привести у відповідність та надати документ передбачений п.10 Розділу І Додатку № 7 до оголошення.
Проте, не всі невідповідності зазначені у даній вимозі, а саме:
1. На виконання вимоги пункту 1 Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Учасником у складі пропозиції надається Форма «Цінова пропозиція» згідно з ДОДАТКОМ № 2 до Оголошення. З метою приведення ціни за одиницю товару до стандартів бухгалтерського обліку та коректного відображення цін товарів в облікових системах, що сприятиме пришвидшенню укладення державного контракту (договору) та оплат за ним, під час подання пропозицій та участі в аукціоні слід забезпечити розрахунок ціни за одиницю товару як з урахуванням ПДВ, так і без урахування ПДВ із зазначенням ДВОХ знаків після коми. 
Надана Учасником цінова пропозиція, файл "Д.2 Цінова пропозиція.pdf" не відповідає формі згідно з ДОДАТКОМ № 2 до Оголошення. Форма цінової пропозиції, надана учасником не відповідає встановленим вимогам Замовника. А отже у Ціновій пропозиції наведені не всі та не ті дані, які вимагалися Замовником.
2. Учасником закупівлі у складі пропозиції подано файл «Д.2 Цінова пропозиція.pdf», в якому у колонці 2 таблиці «Найменування (марка/модель, – за наявності)» зазначено: «Бронежилет модульний (Тип 2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1–11)», без зазначення марки та/або моделі запропонованого товару.
Відповідно до пункту 1 Додатку № 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Учасник зобов’язаний надати у складі пропозиції гарантійний лист у довільній формі щодо відповідності запропонованого товару вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі (копія додатку додається).
Учасником подано файл «Д.3.1 Гарантійний лист щодо відповідності.pdf», у якому не зазначено, який саме товар (марка, модель) гарантується як такий, що відповідає вимогам Додатку № 3 до Оголошення.
Разом з тим, як вбачається з інших документів, поданих тим самим Учасником у складі тендерної пропозиції, все ж таки визначена конкретна модель запропонованого виробу, визначеною та ідентифікованою, а саме — PLASTOON UAFE gen2, що прямо підтверджується:
файлом «Д.3.2 Лист про затвердження еталону_ БМ PLASTOON_UAFE gen2.pdf»;
файлом «Д.3.2 Лист про затвердження еталону_ БМ PLASTOON_UAFE gen2 – Уточнення назви.pdf».
Таким чином, учасником у складі пропозиції подано взаємовиключні та неузгоджені між собою відомості щодо конкретного предмету постачання та ідентифікації запропонованого товару: у ціновій пропозиції та гарантійному листі відсутні зазначення конкретної марки/моделі товару, тоді як в інших документах пропозиції така модель прямо визначена.
За таких обставин, зі змісту файлів «Д.2 Цінова пропозиція.pdf» та «Д.3.1 Гарантійний лист щодо відповідності.pdf» неможливо однозначно встановити відносно якого саме товару визначено ціну та надано гарантію відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
З огляду на викладене, наявні обґрунтовані підстави вважати, що у складі пропозиції ТОВ «ХАРКІВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ» відсутнє належне та однозначне визначення конкретного товару щодо якого сформовано цінову пропозицію та надано гарантію відповідності, що унеможливлює ідентифікацію предмета закупівлі та перевірку відповідності пропозиції вимогам Оголошення.
Відповідно до п.1 ч.13 ст. 14 ЗУ “Про публічні закупівлі” Замовник відхиляє пропозицію Учасника, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
На підставі вищевикладеного просимо усунути з боку Замовника порушення законодавства у сфері публічних закупівель та скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «ХЗЗІЗ» від 27 січня 2026 року.

Щодо скасування рішення про визначення переможця

Ознайомившись із вимогами учасників процедури ТОВ «ТЕМП-3000» та ТОВ «УКРТАК.ЮА», наше підприємство як учасник та переможець процедури хоче навести свої аргументи, щодо відсутності будь-яких законних підстав для задоволення даних вимог  та скасування закупівлі:
По - перше, щодо розміщення даними учасниками необґрунтованих вимог з будь-яких дій замовника, то відповідно до п.5 та п. 6 ч. 2 ст. 6 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» Антиконкурентними узгодженими діями, зокрема є усунення з ринку або обмеження доступу на ринок (вихід з ринку) інших суб’єктів господарювання, покупців, продавців та застосування різних умов до рівнозначних угод з іншими суб’єктами господарювання, що ставить останніх у невигідне становище в конкуренції.
Поведінка даних учасників достеменно свідчить про їх спробу обмежити доступ на ринок ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту» та чинити тиск на замовника.
По-друге, щодо суті вимог даних учасників:

1.	Відповідно до п. 2 Додатку №4 до Оголошення замовника - Учасник підтверджує відповідність вимогам шляхом надання фінансової звітності Учасника за 2024 рік або останній проміжний період поточного року з підтвердженням про надання фінансового звіту до державних органів із відповідною відміткою про прийняття (або квитанція № 2).  
Таким чином  у складі пропозиції Учасник повинен надати фінансову звітність Учасника за 2024 рік або останній проміжний період поточного року з підтвердженням про надання фінансового звіту до державних органів із відповідною відміткою про прийняття або квитанція №2. Оголошенням замовника не вимагається надання квитанції №2 у разі, якщо надана Учасником фін. звітність  містить відмітку про прийняття. 
У складі пропозиції ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту» було завантажено файл pdf - Д.4.2 Фінансова звітність 2024, який містить фінансову звітність ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту» за 2024 рік із відповідною відміткою про прийняття (у верхньому правому купі документа міститься відмітка - Документ прийнято). 
2.	Відповідно до п. 19 Оголошення Замовника Учасник повинен завантажити через електронну систему закупівель в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї пропозиції наступні документи (оригінали або завірені Учасником належним чином копії документів) зазначені у ДОДАТКУ №1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.

		Відповідно до п.3 Оголошення та Додатку №3, Замовником зазначено Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності)  - Бронежилет модульний (Тип2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-11).

Відповідно до п. 1 Додатку №1 Оголошення,  учасник у складі пропозиції повинен надати - Форма «Цінова пропозиція» згідно з ДОДАТКОМ № 2 до Оголошення. З метою приведення ціни за одиницю товару до стандартів бухгалтерського обліку та коректного відображення цін товарів в облікових системах, що сприятиме пришвидшенню укладення державного контракту (договору) та оплат за ним, під час подання пропозицій та участі в аукціоні слід забезпечити розрахунок ціни за одиницю товару як з урахуванням ПДВ, так і без урахування ПДВ із зазначенням ДВОХ знаків після коми. 
У складі пропозиції ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту» було подано файл - Д.2 Цінова пропозиція, відповідно до якого учасником зазначено наступне найменування запропонованого товару до постачання - Бронежилет модульний (Тип 2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-11), що повністю відповідає предмету закупівлі визначеному замовником. 
При цьому як слідує із форми цінової пропозиції (Додаток №2) марка/модель зазначається за наявності і не є обов’язковими. 
Також Оголошенням замовника не містить вимоги, щодо зазначення учасником, під час оформлення цінової пропозиції у формі додатку №2 до Оголошення, найменування товару у повній відповідності із зазначеним у документі виданому Центральним управлінням розвитку матеріального забезпечення  про те, що запропонований до постачання товар відповідає нормативно-технічній документації Міністерства оборони України. Це є суб’єктивним тлумаченням ТОВ «УКРТАК.ЮА» та ТОВ «ТЕМП-3000» з мотивацією особистої зацікавленості та обмеження конкуренції..
З вищевикладеного чітко вбачається, що товар який запропонований ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту» у складі пропозиції повністю ідентифікується та співпадає із предметом закупівлі замовника. 
При цьому  лист Центрального управління розвитку матеріального забезпечення Міністерства оборони України від 11.08.2025 щодо бронежилета ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту», в якому вказано: «Центральним управлінням розвитку матеріального забезпечення розглянуто лист ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту» щодо перевірки бронежилетів модульних, модель PLASTOON UAFE Gen 2 (Тип 2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-11) (виробник ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту», Україна) та затвердження його в якості зразка-еталона. За результатами розгляду повідомляємо, що бронежилет модульний, модель PLASTOON UAFE Gen 2 (Тип 2, Рівень Г, Вид 5, комплектність 1-11) (виробник ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту», Україна) відповідає вимогам технічної специфікації Міністерства оборони України «Бронежилет модульний» ТС A0IXJ.29423-420:2025 (02) та затверджений 03.10.2025 у якості зразка-еталона №14».
З наведеного слідує, що бронежилет модульний, модель PLASTOON UAFE Gen 2, запропонований позивачем повністю відповідає технічним характеристикам та вимогам оголошення.
Сформулювавши Оголошення саме на бронежилет модульний Тип 2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-11, Замовник сам безальтернативно визначив предмет закупівлі як бронежилет модульний Тип 2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-11.
Зазначені характеристики є вичерпними та не передбачають можливості їх альтернативного тлумачення чи заміни. 
Аналогічних за змістом висновку дійшов у своїй Постанові від 15.01.2026 року Шостий апеляційний адміністративний суд по справі №320/843/26.
Варто окремо наголосити, що ціна в ціновій пропозиції поданій  ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту» зазначена без ПДВ, відповідно до п.32 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України, а не як зазначає у своїй вимозі ТОВ «УКРТАК.ЮА» (з ПДВ)! з метою введення замовника в оману.
Також варто зазначити, що цінова пропозиція, яка подається учасником до початку аукціону не є остаточною, і відповідно до п.5 Додатку №9 переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує двох робочих днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір повинен завантажити уточнена цінова пропозицію за результатами аукціону згідно з Формою, наведеною в ДОДАТКУ № 2 до Оголошення. У випадку, якщо початкова пропозиція Учасника не змінювалася за результатами електронного аукціону та є остаточною пропозицією, дозволяється не надавати уточнену форму цінової пропозиції. 
У випадку, якщо за результатом електронного аукціону остаточна пропозиція Переможця не відповідає стандартам бухгалтерського обліку у частині наявності не більше двох знаків після коми, Переможець надає уточнену цінову пропозицію за результатами аукціону округлену до двох знаків після коми в бік зменшення та разом з нею надає лист-роз’яснення довільної форми щодо приведення остаточної пропозиції до стандартів бухгалтерського обліку.
На виконання п. 5 Додатку №9 Оголошення ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту» було завантажено файл - Д.9.5. Цінова пропозиція, яка повністю відповідає вимогам Оголошення замовника. 

3.	Відповідно до п. 11 Додатку №7 Оголошення замовника, останнім встановлено перелік які надаються учасником-резидентом в частині комплаєнсу, серед яких  - Сканований оригінал/копія документу, виданого уповноваженим органом, про відсутність в Учасника заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів, датованого після оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі (отриманий за допомогою сервісу «Електронний кабінет платника» (https://cabinet.tax.gov.ua/login) у формі передбаченій наказом Міністерства фінансів України № 733 від 03.09.2018 «Про затвердження Порядку надання довідки  про відсутність заборгованості з платежів,  контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи». У разі наявності заборгованості в Учасника необхідно надати документ про розстрочення (відстрочення) такої заборгованості.

Відповідно до оголошення замовника, останнє є оприлюдненим 17.12.2025 року об 11 годині 58 хвилин.
На підтвердження вищевказаної вимоги замовника, у складі пропозиції учасником завантажено файл pdf. - Д.7.11 Довідка 17.12.2025 - 26.12.2025, яка видана в електронному вигляді із накладенням ецп. Довідка є чинною на момент проведення аукціону.
При перевірці дати та часу видання даної довідки, вбачається що остання підписана (а отже і видана) 17.12.2025 року об 15 годині 16 хвилин.

 

Таким чином довідка надана ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту» у складі пропозиції є такою, що видана після оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі.

Щодо законності таких вимог та в принципі можливості порушення замовником прав учасників ТОВ «УКРТАК.ЮА» та ТОВ «ТЕМП-3000», то обидва учасники є такими, що подали пропозиції, які за технічними та якісними характеристиками не відповідають умовам замовника, у зв’язку із чим пропозицію ТОВ «УКРТАК.ЮА» було відхиллено замовником на підставі рішення суду (а ТОВ «ТЕМП-3000» має аналогічний за змістом документ по якості, ще й виданий в той самий день обом цим учасникам). Тобто по суті є учасниками, які не можуть стати переможцями даної процедури, і можливо подали свої пропозиції саме з метою спотворення процедури закупівлі, без реального наміру на укладання договору.  

З вищевказаного чітко вбачається, що пропозиція ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту» повністю відповідає вимогам викладеним у оголошенні замовника, а вимоги є такими, що не підлягають задоволенню.

Заперечення на вимоги

переможець

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХАРКІВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ"

Вимога про відміну спрощеної закупівлі № UA-2025-12-17-008648-a та неправомірне визначення переможця закупівлі
 Очікує розгляду

Сергій Богославець

Замовником в електронній системі закупівель було оприлюднено Оголошення про проведення спрощеної Закупівлі (далі – Оголошення).
Відповідно до положень частини 1 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) оцінка пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених Замовником в Оголошенні, шляхом застосування електронного аукціону. 
Частиною 11 статті 14 Закону визначено, що Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в Оголошенні, та вимогам до предмета Закупівлі пропозицію Учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною.
У разі відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції відповідно до частини 13 статті 14 Закону Замовник розглядає наступну пропозицію Учасника, 
який за результатами оцінки надав наступну найбільш економічно вигідну пропозицію. Наступна найбільш економічно вигідна пропозиція визначається електронною системою закупівель автоматично.
За результатами розкриття та оцінки наступною найбільш економічно вигідною є пропозиція ПВТП «Акрополіс», яка була розглянута на відповідність вимогам Оголошення. 
Відповідно до вимог Оголошення у складі пропозиції Учасника надано документ документ(-и), виданий(-і) Центральним управлінням розвитку матеріального забезпечення Міністерства оборони України (або іншим уповноваженим органом військового управління у разі, якщо розробником нормативно - технічної документації не є Міністерство оборони України) про те, що запропонований до постачання товар (відповідає нормативно-технічній документації Міністерства оборони України (відповідна нормативно-технічна документація зазначена у стовпці 2 таблиці ДОДАТКУ № 3 до Оголошення). Проте такий документ виданий на товар Бронежилет модульний (Тип2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-8), що не відповідає вимогам Оголошення.
Надані, у складі пропозиції, документи передбачені Додатками № 2 – 4 не відповідають вимогам Оголошення.
Також гарантія Учасника надана за предметом закупівлі «Чохол для бронежилета модульного з м’якими балістичними елементами без жорстких бронеелементів (Вид 5, комплектність: 1-5) (ДК 021:2015: 35810000-5: Індивідуальне обмундирування)» (ідентифікатор закупівлі - UA-2025-12-01-015495-a) від 09.12.2025 р. № Г/2025/4987-01, не відповідає вимогам Оголошення.
Відповідно до абзацу другого пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для Замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося Замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується Учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються Учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого Учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. 
Враховуючи вищенаведене Замовник не розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, що подані Учасником ПВТП «Акрополіс». 
Відповідно до пункту 1 частини 13 статті 14 Закону Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція Учасника не відповідає умовам, визначеним в Оголошенні та вимогам до предмета Закупівлі.


відхилено

Жолобко Андрій

ПВТП "Акрополіс"

Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі

Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Відповідно до протоколу Уповноваженої особи від 31.12.2025 Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРТАК.ЮА» було визначено переможцем спрощеної Закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір з ТОВ «УКРТАК.ЮА» (ЄДРПОУ 44769530).
Разом з тим, відповідно до рішення від 13.01.2026 № 320/841/26 Шостого апеляційного адміністративного суду, суд визнав протиправним та скасував рішення Державного підприємства Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” (код ЄДРПОУ 44830311), щодо визначення ТОВ «УКРТАК.ЮА» (ЄДРПОУ 44769530) переможцем спрощеної закупівлі по предмету закупівлі «Бронежилет модульний (Тип2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-11) (ДК 021:2015: 35810000-5:Індивідуальне обмундирування)» номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-12-17-008648-a, яке оформлене протоколом визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2025-12-17-008648-a від 31.12.2025.
Враховуючи викладене, державному підприємству Міністерства оборони України «Агенції оборонних закупівель» як правонаступнику Державного підприємства Міністерства оборони України “Державний оператор тилу”, необхідно виконати рішення суду шляхом скасування рішення ДП «ДОТ», яке оформлене протоколом визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2025-12-17-008648-a від 31.12.2025.
Враховуючи рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.01.2026 № 320/841/26 необхідно відхилити пропозицію ТОВ «УКРТАК.ЮА», подану для участі у Закупівлі - «Бронежилет модульний (Тип2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-11) (ДК 021:2015: 35810000-5:Індивідуальне обмундирування)» (ідентифікатор закупівлі –  UA-2025-12-17-008648-a) відповідно до підпункту 1 частини 13 статті 14 Закону.


15.07.2025 у було затверджено та введено в дію Технічну специфікацію Міноборони ТС A01XJ.29423-420:2025 (02) «БРОНЕЖИЛЕТ МОДУЛЬНИЙ», яка замінила попередню редакцію 2023 року. Ключовою зміною ТС стало розширення комплектації за рахунок додаткових захисних елементів (№9 - захист передпліччя, №10 - захист голені, №11 - захист куприка) та елемента позитивної плавучості (№12).
Як наслідок, Замовником без належного попереднього узгодження з відповідним органом військового управління – Центральним управлінням розвитку матеріального забезпечення (далі - ЦУРМЗ) було некоректно сформовано або сформульовано у Оголошенні про проведення спрощеної закупвлі вимоги до документа (його змісту), на підтвердження того, що запропонований до постачання товар (предмет закупівлі) відповідає нормативно-технічній документації Міністерства оборони України.
Саме у зв’язку із цим Замовник та ЦУРМЗ допустили видачу документів різним виробникам товарів на підтвердження тої же самої обставини про те, що запропонований до постачання товар (предмет закупівлі) відповідає нормативно-технічній документації Міністерства оборони України (додаток 3 до Оголошення), але різних за змістом, що в свою чергу без вини самих учасників створило дискримінаційні умови у цій закупівлі. 
За наявною інформацією, під час реалізації вимог пункту 6.5.5 Військового стандарту ВСТ 01.301.001—2018 (02) саме для участі у цій та інших закупівлях ЦУРМЗ перезатвердило більшості виробників наявні зразки-еталони в комплектації (елементи 1-8) за новою редакцією ТС з окремим затвердженням елементів 9-11 (в тому числі, учасникам закупівлі ТОВ «Укртак ЮА», ТОВ «НВП «Темп-3000» та ін.).  
Водночас, ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту» на противагу іншим учасникам закупівлі ЦУРМЗ було видано документ про відповідність запропонованого товару нормативно-технічній документації Міністерства оборони України на виріб у цілому на повну комплектацію (елементи 1-11) згідно з ТС 2025 року.
Вважаємо, що такі дії Замовника та ЦУРМЗ, як органу військового управління, призвели до створення штучних бар'єрів та дискримінаційних умов для участі всіх учасників у цій закупівлі, чим фактично скористався ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту» звернувшись з відповідним позовом до суду про скасування рішення Замовника про визначення переможця, що фактично внаслідок допущеної помилки Замовником та органом військового управління, що діяв в його інтересах, суперечить принципам доброчесної конкуренції та рівності учасників.
На підставі викладеного, керуючись нормами чинного законодавства, наголошуємо на необхідності скасування даної процедури закупівлі в цілому.
Документи Оголошення та фактичні дії Замовника та органу військового управління, що діяв в його інтересах, суперечать ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», яка встановлює принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Встановлення вимог, які об'єктивно може виконати лише один виробник, є прямим проявом дискримінації.
Відповідно до пункту 2 частини 17 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відміняє спрощену закупівлю в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Оскільки факт наявності дискримінаційних умов був встановлений вже після проведення аукціону, а самі вони були закладені ще на етапі формування вимог до предмета закупівлі та затвердження зразків-еталонів органом військового управління (ЦУРМЗ), це порушення неможливо виправити шляхом внесення змін до Оголошення — воно потребує повного скасування процедури закупівлі для забезпечення рівних прав усіх потенційних учасників.
Враховуючи викладене просимо Замовника скасувати закупівлю UA-2025-12-17-008648-a у зв'язку з виявленими порушеннями, які неможливо усунути, та з метою запобігання неефективного використанню бюджетних коштів в умовах штучного обмеження конкуренції та фактичного створення дискримінаційних умов іншим учасникам.

Щодо створення дискримінаційних умов при закупівлі бронежилетів модульних

1. Бронежилет модульний (Тип2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-11) - N-02-02-01-000-00041

Індивідуальне обмундирування

Бронежилет модульний (Тип2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-11) 

комплект

завершено

SHA1:61161e050eb6ce4d8a4fd4459e35e7674de236b3;SHA2-384:28a6eeba6a14fe49cc2832a48ca6525fe68f0ac49076365422ea0dbc58a63c4be9c2aa949714135eb5bd4d5a935d49c6;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток № 1 Вимоги до учасника та перелік документів, що надаються учасником у складі пропозиції.docx

SHA1:88641b1d39de6c47d751c3f9a27b3e748b6f67d4;SHA2-384:553b5109ccc3f9fe13bbaf7886776e9dfbfa73462530c8b6b0b20aef141476d526ae7264bd93b1f9fa15d85c937121c6;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток № 2 Форма Цінова пропозиція.docx

SHA1:8ae108b2331c75f159c6daa1543b8a6bdfcffd1d;SHA2-384:bd5518fa818207fbb150b6f80a8a7b6b84c0069d356519ad0f31e424b5308cd472416976b232627afc9084abd3a901fd;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток № 3 Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.docx

SHA1:56506ba49ad02c072426ad9e9988396a0db87898;SHA2-384:9fbcb84383ae32c7e5cdacb0a692bcb8e8e511857b3c35176cf4f867460c6f5049a40eb080f194c6a0ad6baed2035261;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток № 4 Кваліфікаційні критерії до учасників.docx

SHA1:c71b3f9915a87ce8fff851d255dd72fcab9283cb;SHA2-384:8536fdccf56149af16b9209596635043443f81d6a1f4b83ac2745c5bc05763d17472f625c43ae6b575178e5e17c3690e;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток № 5 Лист-гарантія.docx

SHA1:f3f17121d70c09939abd4316e033f1c5c9a47482;SHA2-384:9725e3dc94f37cceb94ac7565f48bf468a32295ab831978baaa83f9ca050272412682665839b6b82fc560d9c944be3aa;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток № 6 Анкета для проведення антикорупційної перевірки ділових партнерів.docx

SHA1:911caee74a301e4c6d18a9d14187af3c1226836a;SHA2-384:0d151e898d80e76938c39ae805294a55cdf70cdad459a3f678ba3996fb93a088d2db178f6db544aca56e8b1ec6292b42;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток № 7 Вимоги до учасника в частині комплаєнс.docx

SHA1:a4dfbee60f4d8f7932b5750a4add058afa5c979f;SHA2-384:a02875bc392b845355b0f7d4e972b181b9db11c7e409e0054b32dd640f7606fbb8bc414bb38b42afae0be7d1579cc5fa;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Додаток № 8. Проект договору .docx

SHA1:4f0a574db57c91fbf08d2071c42393e424ef6173;SHA2-384:b720f0bb55f1cd2457cc7bceecefc708932954806bda532df1e69d86201c78e02ade76bc8212ac266a675c6750d350de;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток № 9 Перелік документів, що надаються переможцем закупівлі.docx

SHA1:d751db44058727a2353bc711d979e683c32679a5;SHA2-384:9aab6d5e401f8e7d4791dc587f5e298d351aad46d13c70f4aac8f413ad9c274070803efd02574106339dcab15c02382f;Antivirus: ESET Antivirus

Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.docx

SHA1:26cbc0afd7956a60e51ead75d5561616c9677671;SHA2-384:56c3f129a1efb78b10e7b5885cad566de6bff4427076f90f0f4283bef2adf147f36c8964cb28af8aadda6dcbb8538834;Antivirus: ESET Antivirus

ТС Бронежилет модульний.pdf

SHA1:61ac9100c2419fcf91116c712bc665768cf658f5;SHA2-384:ad04b70ab1fa46e34639f5d9e8ed02e44367d0c6391e833eaffab54dbbdd102da05e3b72149593ba74acd0f443845aba;Antivirus: ESET Antivirus

ТС Пакування та маркування.pdf

SHA1:a0c04d57d672e590a52cba5f7b938240665eb37c;SHA2-384:e185e54ea8bfe5de809f8427f4b5a405bdf87f21494354376aac4828ad31a704c6f3beb5935b45f80a8914e5c495a95d;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_933c04dd2a6442ec9d1cac476764f373_a5b787377ae842558aab1859978f9646.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Participant	Status	Price
ТОВ "УКРТАК.ЮА"	скасовано	420 798 400,00 грнexcl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХАРКІВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ"	переможець	479 984 000,00 грнexcl. VAT	Open
ПВТП "Акрополіс"	відхилено	420 800 000,00 грнexcl. VAT	Open
ТОВ "УКРТАК.ЮА"	відхилено	420 798 400,00 грнexcl. VAT	Open

Лот: Бронежилет модульний (Тип2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-11) (ДК 021:2015: 35810000-5:Індивідуальне обмундирування)

Customer information

Main contact

Positions list

About procurement

Guarantee

Participants

завершено

Published

Last changes