Розглянувши пропозицію   Товариство з обмеженою відповідальністю «ВСТ-ОЙЛ» на суму 24 915 000,00 грн. (двадцять чотири мільйони дев’ятсот п’ятнадцять тисяч гривень 00 копійок) з’ясовано, що тендерна пропозиція не відповідає умовам та вимогам тендерної документації (кваліфікаційним, технічним та якісним характеристикам), а саме: не надав інформацію щодо наявності АЗС на регіональних та територіальних дорогах в напрямку Запорізькій, Херсонській та Миколаївській областях.

скасовано

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВСТ-ОЙЛ"

Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей

ВИМОГА
щодо усунення порушень під час розгляду тендерної пропозиції
Замовником було неправомірно відхилено тендерну пропозицію
ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» у процедурі закупівлі
UA-2025-12-18-023379-a
(ПММ, ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти).
Відповідно до Протоколу № 3/265/25 від 30.12.2025 року, підставою відхилення зазначено ненадання інформації щодо наявності АЗС на регіональних та територіальних автомобільних дорогах у напрямку Запорізької, Херсонської та Миколаївської областей.
Вважаємо зазначене рішення незаконним та таким, що порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на наступне.
1.	Цінова пропозиція ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» є найбільш економічно вигідною серед усіх поданих тендерних пропозицій, що відповідає основному критерію оцінки, визначеному тендерною документацією Замовника.
2.	Згідно з п. 6 Додатку № 3 тендерної документації, закупівля товару в Одеській, Запорізькій, Херсонській та Миколаївській областях передбачена «при можливості», що прямо свідчить про необов’язковий характер наявності АЗС у зазначених регіонах.
3.	Відсутність інформації щодо АЗС в та на регіональних і територіальних автомобільних дорогах у напрямку Запорізької, Херсонської та Миколаївської областей жодним чином не перешкоджає закупівлі товару, не впливає на можливість виконання договору та не створює ризиків для безперебійного постачання пального Замовнику.
4.	Основні обов’язкові вимоги тендерної документації щодо наявності розгалуженої мережі АЗС у м. Кривий Ріг, а також у Дніпропетровській, Київській та Кіровоградській областях ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» виконано у повному обсязі, що підтверджується документами, наданими у складі тендерної пропозиції.
5.	Отже, Замовником було здійснено неправомірне розширене тлумачення умов тендерної документації, що призвело до безпідставного відхилення тендерної пропозиції Учасника, яка є найбільш економічно вигідною.
ВИМАГАЄМО:
1.	Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВСТ-ОЙЛ».
2.	Провести повторний розгляд тендерної пропозиції з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та умов тендерної документації.
3.	Забезпечити дотримання принципів добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та максимальної економії бюджетних коштів.
У разі невиконання цієї вимоги Учасник залишає за собою право звернення до Антимонопольного комітету України.

Задоволено

Дано відповідь

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника,

Вимога

Одеська область

Мандрик Тетяна

Суб'єкт середнього підприємництва

Згідно пп. 2 п. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 № 1178 (далі - Особливості), передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Розглянувши пропозицію   Товариства з обмеженою відповідальністю «ВСТ-ОЙЛ» на суму 24 915 000,00 грн. (двадцять чотири мільйони дев’ятсот п’ятнадцять тисяч гривень 00 копійок) з’ясовано, що тендерна пропозиція не відповідає умовам та вимогам тендерної документації (кваліфікаційним, технічним та якісним характеристикам), а саме: під час повторного аналізу обґрунтування відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ВСТ-ОЙЛ», здійсненого на підставі службової записки начальника транспортної служби КПТМ «Криворіжтепломережа» від 05.01.2026 №102, встановлено, що відповідно до наданої довідки від 24.12.2025 №24/12/2025-6 про наявність АЗС м. Кривий Ріг, Дніпропетровській, Київській та Кіровоградській областях вказані лише адреси АЗС м. Кривого Рогу та Криворізького району, натомість Дніпропетровська область налічує 20 міст (з них 13 обласного значення), понад 40 селищ міського типу та близько 1370-1400 сіл, загалом більше ніж 1500 населених пунктів.  КПТМ «Криворіжтепломережа» надає послуги та виконуює роботи не лише у своєму місті, але й по всій області, особливо якщо це стосується великих інфраструктурних проєктів, монтажних робіт або й соціальних програм, наприклад у містах Дніпро, Кам’янське, П’ятихатки, у селищах Софіївка, Радушне та інші. В зазначених населених пунктах відсутні АЗС для обслуговування транспорту. Товариство з обмеженою відповідальністю «ВСТ-ОЙЛ» також не надано інформацію щодо наявності АЗС по Київській області: міста Київ, Обухів, Бориспіль, Миронівка. По Кіровоградській області у містах Кропивницький та Олександрія також АЗС відсутні.   На підставі викладеного та керуючись абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливостей, тендерна пропозиція учасника відхиляється як така, що не відповідає умовам тендерної документації.  Відповідно до частини 11 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноваженою особою було прийнято рішення про розгляд наступної, за ціною, пропозиції учасника.

ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» заявляє категоричну незгоду з рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції, оформленим Протоколом № 7/265/25 від 06.01.2026 року у межах процедури закупівлі
UA-2025-12-18-023379-a (ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти).
Вважаємо зазначене рішення незаконним, необґрунтованим та таким, що прийняте з грубим порушенням вимог тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель, з огляду на наступне.
1.	Замовником застосовано дискримінаційні та не передбачені тендерною документацією вимоги.
У протоколі відхилення Замовник обґрунтовує рішення відсутністю АЗС ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» у конкретно визначених містах та населених пунктах Дніпропетровської, Київської та Кіровоградської областей.
Водночас жодним пунктом тендерної документації, у тому числі Додатком №3, не встановлено вимоги щодо обов’язкової наявності АЗС у кожному місті, селищі або на всій території області.
2.	Фактично Замовник здійснив довільне тлумачення умов тендерної документації, доповнивши її новими вимогами вже на етапі розгляду тендерних пропозицій, що є прямим порушенням принципів правової визначеності, прозорості та недискримінації учасників, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
3.	ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» у повному обсязі виконало вимоги тендерної документації, надавши довідку про наявність АЗС та правовстановлюючі документи у складі тендерної пропозиції. Підстави, передбачені абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливостей, відсутні, а отже рішення про відхилення є юридично нікчемним.
4.	Посилання Замовника на «потреби підприємства» та «можливі роботи по області» не можуть вважатися правовими підставами для відхилення, оскільки такі міркування не були відображені у тендерній документації та не доведені до відома учасників у встановленому законом порядку.
Таким чином, Замовник зловживає своїми дискреційними повноваженнями, штучно обмежує конкуренцію та створює нерівні умови участі у процедурі закупівлі.
На підставі викладеного ВИМАГАЄМО:
1.	Негайно скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВСТ-ОЙЛ», оформлене Протоколом № 7/265/25 від 06.01.2026 року.
2.	Провести повторний розгляд тендерної пропозиції ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» виключно в межах вимог тендерної документації та чинного законодавства.
У разі невиконання даної вимоги у встановлений законодавством строк, ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» залишає за собою право звернення до Антимонопольного комітету України, а також ініціювання перевірки дій Замовника на предмет порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника

Розглянувши пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВСТ-ОЙЛ" на суму 24 915 000,00 грн. (двадцять чотири мільйона дев’ятсот п’ятнадцять тисяч гривень 00 копійок)  з’ясовано, що тендерна пропозиція відповідає умовам та вимогам тендерної документації (кваліфікаційним, технічним та якісним характеристикам).

переможець

Визнаний переможцем

Розглянувши пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ" на суму 25 695 600,00 грн. (двадцять п’ять мільйонів шістсот дев’яносто п’ять тисяч  шістсот гривень 00 копійок)  з’ясовано, що тендерна пропозиція відповідає умовам та вимогам тендерної документації (кваліфікаційним, технічним та якісним характеристикам).

Київська область

Пономаренко Тетяна

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ"

Суб'єкт малого підприємництва

Паливо-мастильних матеріалів для заправки транспортних засобів (ПММ)

літр

Аванс

календарні

поставка товару

завершено

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

265 ТД паливо-мастильних матеріалів.doc

265 Додаток № 1 до тендерної документації.doc

265 Додаток № 2 до тендерної документації.doc

265 Додаток № 3 до тендерної документації.docx

Draft contract

Проект договору

265 Додаток № 4 до тендерної документації.doc

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_2a47dc3d7e4d470c93b08dee71247ee2_b3407ab1c335429fa1f26bf5cbf4fea5.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

товари

Дніпропетровська область

Група з публічних закупівель

Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ "КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА"

Завершена

Participant	Status	Price
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВСТ-ОЙЛ"	скасовано	24 915 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВСТ-ОЙЛ"	скасовано	24 915 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВСТ-ОЙЛ"	переможець	24 915 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ"	скасовано	25 695 600,00 грнincl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ"	скасовано	25 695 600,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Паливо-мастильних матеріалів для заправки транспортних засобів (ПММ)

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes