не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;

скасовано

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХЕВІ МАШИНЕРІ"

Технічна специфікація предмета закупівлі

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника ТОВ "ХЕВІ МАШИНЕРІ"

Порушення усунуто

Скарга

Київська область

Артем Чумаченко

Суб'єкт мікропідприємництва

відхилено

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД",

ВИМОГА
щодо порушення Замовником законодавства при встановленні строку подання обґрунтування аномально низької ціни

31.12.2025 року о 15:51:21 в електронній системі закупівель Замовником було оприлюднено повідомлення про необхідність надання обґрунтування аномально низької ціни (АНЦ) з кінцевим строком подання — 02.01.2026 року до 00:00:00.

I. Порушення імперативної норми ч.16 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі»
Частиною 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено:

У разі якщо тендерна пропозиція є аномально низькою, замовник вимагає від учасника надати обґрунтування такої ціни протягом строку, що не може бути меншим ніж один робочий день.

Норма є імперативною і не передбачає будь-яких виключень чи дискримінації. 

Фактично Замовник: повідомив про АНЦ 31.12.2025 о 15:51; включив до строку 01.01.2026, який відповідно до ст.73 КЗпП України є святковим і неробочим днем; встановив кінцевий строк на 00:00 02.01.2026.

Таким чином, жодного повного робочого дня для підготовки обґрунтування Учаснику не надано, що є прямим і грубим порушенням ч.16 ст.29 Закону.

II. Ігнорування вимог трудового законодавства щодо святкових днів

Стаття 73 Кодексу законів про працю України визначає:
1 січня — Новий рік — святковий і неробочий день.

Отже, 01.01.2026 не може бути зарахований як «робочий день» у розумінні ч.16 ст.29 Закону «Про публічні закупівлі». Використання такого дня для обчислення строку є юридично нікчемним.

III. Порушення принципів публічних закупівель та фактична дискримінація

Згідно зі статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами:
•	добросовісної конкуренції;
•	недискримінації учасників;
•	рівного ставлення;
•	об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій.

Встановлення строку, який фактично позбавляє учасника можливості фізично підготувати складне економічне обґрунтування АНЦ, є формою прихованої дискримінації та свідчить про упереджене ставлення до учасника.

IV. Юридичні наслідки порушення

Відповідно до усталеної практики органу оскарження, недотримання мінімального строку, встановленого законом, є достатньою підставою для:
•	визнання дій Замовника неправомірними;
•	скасування будь-яких негативних рішень щодо учасника, прийнятих на підставі такого порушення.

V. Повідомлення про подання обґрунтування

ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» підтверджує, що обґрунтування аномально низької ціни подано в максимально можливий строк з урахуванням святкових днів, що свідчить про добросовісність та реальність нашої пропозиції.

ВИМАГАЄМО:

1.	Визнати дії Замовника щодо встановлення строку подання обґрунтування АНЦ такими, що порушують ч.16 ст.29 та ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також ст.73 КЗпП України.

2.	Прийняти та розглянути подане ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» обґрунтування АНЦ без будь-яких негативних наслідків для Учасника.

3.	Забезпечити у подальшому дотримання мінімального строку не менше одного повного робочого дня з урахуванням святкових і неробочих днів.

Відхилено

Дано відповідь

ВИМОГА  щодо порушення Замовником законодавства при встановленні строку подання обґрунтування аномально низької ціни

Вимога

м. Київ

Бондаренко Віктор Сергійович

Суб'єкт малого підприємництва

Сергій Невгадовський

ФОП "ФОП Невгадовський Сергій Андрійович"

Суб'єкт середнього підприємництва

Відповідно до п. 3.2 Додатку 1 до Тендерної документації (далі — ТД), Учасник повинен гарантувати організацію безпечного зберігання транспортних засобів Замовника на території СТО, що обов’язково передбачає «забезпечення цілодобової фізичної охорони». Учасник у складі пропозиції надав Гарантійний лист (вих. №7 від 26.12.2025 р.) та Лист про наявність охорони (вих. №8 від 26.12.2025 р.), у якому як доказ виконання вимоги послався на Договір №8428-охр від 01.01.2025 р. Однак, за змістом вказаного Договору (Розділи 1 та 2), предметом надання послуг є пультова охорона приміщень (моніторинг сигналізації будівлі). Пультова охорона приміщень за своєю суттю та нормативним визначенням не є фізичною охороною (присутністю персоналу охорони на об'єкті) і не забезпечує охорону транспортних засобів на відкритій території СТО. Крім того, Учасником не надано доказів чинності вказаного договору на 2026 рік (період надання послуг згідно з умовами Закупівлі — до 31.12.2026). Замовник наголошує на принципі цілісності тендерної пропозиції: хоча ТД не містила прямої вимоги щодо надання копії договору охорони на етапі подання пропозицій, Учасник надав його добровільно як документальне підтвердження своєї спроможності. Таким чином, Учасник документально спростував власну гарантію, надавши документ, що не відповідає вимогам ТД. 

По-друге, подання Розрахункового документа (вих. № 11 від 26.12.2025 р.), що містить суперечливі дані та арифметичні помилки. Згідно з п. 3.5 Додатку 1 до ТД, Учасник надає розрахунковий документ, що фіксує вартість 1 нормо-години та підтверджує розподіл Загальної цінової пропозиції 50% на послуги (395 нормо-годин) і 50% на запчастини, причому вартість 1 нормо-години та є фіксованою на весь термін дії договору. У наданому Учасником документі в підсумковому рядку «Всього з ПДВ» вказано суму 131 666,67 грн, водночас у тексті цього ж документа та в ЕСЗ сума визначена як 790 000,00 грн. Наявність у фінансовому документі двох кардинально різних сум щодо загальної вартості пропозиції (різниця становить 658 333,33 грн) свідчить про неналежне оформлення пропозиції та неможливість однозначного визначення ціни. Окрім цього, застосування знаку «-» (мінус) у алгоритмі розрахунку вартості (загальна вартість пропозиції складається з суми р.1 - р.2) призводить до математичного результату 0,00 грн. Такі помилки стосуються вартісних показників і не можуть бути виправлені згідно з п. 43 Особливостей. 
Пропозиція, що містить внутрішні суперечності та фактично не підтверджує дотримання технічних вимог, підлягає відхиленню, оскільки декларативна гарантія Учасника спростована його ж документами.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно абзацу 1 підпункту 2 пункту  44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.


Невиконання рішення органу оскарження

переможець

Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання

Repair and maintenance services of motor vehicles and associated equipment

Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів Замовника

лот

Пiсляоплата

банківські

надання послуг

завершено

SHA1:17627c4344954e0e4a192af96c8ad51f7bec4c68;SHA2-384:a0febdbd91e46eed9b0fce8e94006539e3dc3476114f52c2974a9f25406cc4b5597ddd1770c7606ff6bab2fb71c0b645;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Тендерна документація.docx

SHA1:45ed53065bcfbb0451defbb7135ab8e0f121ffb1;SHA2-384:e2c3057252121af1b2ec8efc1cd60b7b29dd93ff628e9445cb9f0df2683febbaea37305348f210940ecd2fd9e12b7620;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Проєкт договору.docx

SHA1:77d1d5afcbaf299926ec81d0977484b3a82d62ff;SHA2-384:f766e0f9313bc1cd35e0b8a0e5837ee821bff165b39fa63e2fddfbb32e012013fe204d72e1b796266256a44a79659886;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_250d1d81fd6a4fd5b872a856d821bce8_11f452e6fce947758aeb9617b544384b.yaml

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

Participant	Status	Price
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХЕВІ МАШИНЕРІ"	скасовано	790 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД",	відхилено	502 440,00 грнincl. VAT	Open
ФОП "ФОП Невгадовський Сергій Андрійович"	скасовано	950 000,00 грнincl. VAT	Open
ФОП "ФОП Невгадовський Сергій Андрійович"	скасовано	950 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХЕВІ МАШИНЕРІ"	скасовано	790 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХЕВІ МАШИНЕРІ"	переможець	790 000,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів Замовника

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes