переможець

Хмельницька область

Маргарита Шевченко

ТОВ "КОРВЕТ"

Суб'єкт середнього підприємництва

ТОВ "ТВГ Український папір" подає скаргу від 06.01.2026 р. №02/юр/26.

Порушення усунуто

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Скарга

Офісне устаткування та приладдя різне

Папір офісний (30197630-1 Папір для друку) в асортименті

пачка

Пiсляоплата

банківські

поставка товару

завершено

SHA1:c700365a463aea1a219dc3071a8e5af27941eda4;SHA2-384:ff818fa4d725263babd6c2413c482c073b5d56516b7147177d2fbb5ed3a628ca3d8fb5bfd30f7fee93242e1a6b9bb33d;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Додаток 2 ПРОЄКТ ДОГОВОРУ папір +канцелярія.docx

SHA1:78efccbe648c30886e45570e93e697abaa9dd616;SHA2-384:f5a39b9151779fd1230066f85a49f5fed031cdd145fff73c9c5325b454fea0efe69e423c4e16b772e37dedd8c308a49a;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Додаток 1 змінений перелік інформації учасників канцел+папір.docx

SHA1:51997a5585bdf02fd624a0f359c015f3e0b25d7a;SHA2-384:0a6f7b93173d97c9254577a3d78601a40269798cec514f352455920955769bbb1e72cd04e9ce2c175bc7a0e142e61e21;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 3 Документи переможця.docx

SHA1:ab46bda391b0ed2fe4c354a8e358d2272743ec63;SHA2-384:fe2c5322ee1e4441a7ad6e3d8f7abb867b827a4c971d784f5b6bf7b8f684871f340e2d97568e9f0a30dee160edeebc4f;Antivirus: ESET Antivirus

ТД з Особливостями папір, канцелярія.docx

SHA1:2b3fb7885c03e362b5e0b5170d6c547a2d0e207a;SHA2-384:186abb0d76ab437ef2759d573d716caed330476162b6ac2f5a2c3f5342cbd3164ab3baac7be2aead24e7f7efde1f70b1;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 1 перелік інформації учасників канцел+папір.docx

SHA1:4a2ac5c7b315ca543e9b6b1504cebf9c5ba8c4b1;SHA2-384:4aad2f7d9e70f765409e64b480eda1b3dffeb0789b0cbe0b8cbc23b64e384a36bd6fd1b6e1e986cf5466c038c3b7ff3e;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

SHA1:75c54d7bf0a5eab818b2a47ac025a733faaad16f;SHA2-384:43e80224be47c3305f216e63a5d043767a630fbbd21436606c001fd22939d024a90b80b8ef9bb99a44ce55f019bc8059;Antivirus: ESET Antivirus

Реєстр змін 3 папір+канцелярія.docx

SHA1:4ffc87bfc1205627cc8b17f588767da3a11c6ba1;SHA2-384:d655220df4c8a8e131c5f4cdd7a198d7df490e9a8eee8582717ec580d83e1d672034028e1f8341b05ca20e6f8c05b1e5;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 1 нова редакція перелік інформації учасників канцел+папір.docx

SHA1:25095a8bec6c9c3c8f53f4631fa6cf0fea821486;SHA2-384:d7e8e370f30451b9b3ba41f14c12d1e2b035cd1fbd48c85c96df2e0a542b70ca59a9af63b2f5c6cfaa4d93d9166f02c8;Antivirus: ESET Antivirus

ТД з О змінена папір+канцелярія.docx

SHA1:5ff5d83f22c418c487a22358b0b09e4b39854e7f;SHA2-384:393d02b8226701500910af1a57d9ac3ab9064d7bb276d942e25b5e0aea8422a5c62c3e44259a6c96d9adbe9f9e398fe5;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:4a4fc845623538342ce71a4bd19473eb33d1be79;SHA2-384:cb34be74f8fe6670790870f5c17b1495c5d70fa84f4639e214b87c4a30c1f818f3e93cefa920dd0f647ef30fab7c449f;Antivirus: ESET Antivirus

ТД з О оновлена папір+канцелярія.docx

SHA1:67f240e9d5abbee98ad6fe09d1c0fba586d2f8e1;SHA2-384:1b2f6f12a6c3779c5f85103413526b4bb91faa697117d4bee42aa438cf2d42b6d90f882fbd28f75f990952d3785bae22;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 1 оновлений перелік інформації учасників канцел+папір.docx

SHA1:76c86695e22d29de27c0720df65de58036303d60;SHA2-384:052721f74340b9c803e8d2076e4a05e08d1b12b7ee9da3d980c0277962df76fe028da81f808a6b50e6bb93c1efdf7fcf;Antivirus: ESET Antivirus

Реєстр змін 2 папір+канцелярія.docx

SHA1:552513444d261f4fbeafc5e790e445ae1e78fb2b;SHA2-384:46326f4bf5aaa078f63fd5a9e5d077af91fd4152d313cc5ed355883074fb6e0274103e45cd2d19b7523b3c2120a90527;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:e3819a9cbf93ebc171187d458989d040f6a976bc;SHA2-384:1fbe372c1f7bb975a297ace5bef518293483a735fc91b20c9a5442921f81ecb8f62ff473efa77335c89ea3e663a1e3e9;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 1 перелік інформації учасників канцел.docx

SHA1:2d902e99eb7099286ad2fe9882bf9bb4db8b72c6;SHA2-384:de040c55311d80f0946837ea9aee83755bc719e7886debdc1ca20b782fc0c44c53c366ec9eb01cd5eb9e37c0766b3e5e;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:3a8b69742df40395ea4e2d7be16976736d595156;SHA2-384:d0d0de66bd2991e0993f3db6fb031e4c642bd2b4718d81c6bd0b3c8267f159ddf115741e34bb4d13355eca0a00a9cd54;Antivirus: ESET Antivirus

реєстр змін.pdf

SHA1:6aebe3dc090d708008a3c3f1f32974304b8dc75f;SHA2-384:d6a77ac357a8e6c6eded6059a7e5acbaab5e87b15639482fc8c8feca9d8950f76ceb16ad975f25362efe5428909e5300;Antivirus: ESET Antivirus

ТД з О нова редакція  папір+канцелярія.docx

SHA1:43cfb6f6b1c62466944dd54f989bc74ab9cd0aaa;SHA2-384:a11af4bf94f019f4e9fb303279508880e22edf120b06025309ac2a91962321613497760eb1cf97b210ff0bf933b1a3eb;Antivirus: ESET Antivirus

ТД з О нова редакція 23.01 папір+канцелярія.docx

SHA1:cf374703f4853d129e85b5f4326121362178be2b;SHA2-384:d08ea142484457bc80de4bd7ee48bc4e763093bbb3b0a046ea90317715c07aab0c1990458534aa9cea0566d7bb480bff;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 1 нова редакція 23.01 перелік інформації учасників канцел+папір.docx

SHA1:37197854236499b1a042f71f50c328ca236c5272;SHA2-384:15685b399dd8b06cb5b44460776c44cd6043f52c8f25ef1fce543300056ef02461d38194a65b69fdde2f8954178ea820;Antivirus: ESET Antivirus

Реєстр змін 4 папір+канцелярія.docx

SHA1:8f4bcc6a3e32afa327fe18753452186feff677a4;SHA2-384:aaae60a312ee2c13b7701978bd583e331e574adc7a416c1a7191e62b0989fcd9b29b1875248d48266a88dc616e0f4c10;Antivirus: ESET Antivirus

audit_1cbf503848b643fabf5146ed9cb0a5e9_3df31e5eab9943619ca23a398d1bc497.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

товари

Жанна Зотівна Пятакова

Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

МКП "Хмельницьктеплокомуненерго"

Завершена

Папір офісний (30197630-1 Папір для друку)

ТОВ «ТВГ Український папір» вважає, що Замовником у тендерній документації, затвердженій рішенням Уповноваженою особою Замовника у формі протоколу № 325 від 30.12.2025 року, зі змінами у формі протоколу № 329 від 31.12.2025 року та № 5 від 05.01.2026 року (надалі – Документація) встановлено дискримінаційні вимоги до учасників, які обмежують конкуренцію, звужують коло учасників, є дискримінаційними, порушують вимоги Закону та які дозволять Замовнику визначити переможцем процедури заздалегідь визначеного учасника на власний розсуд Замовника без дотримання принципу об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій конкурсних торгів учасників. Зазначене обґрунтовуємо наступними підставами.

1.	Таблицею Додатку № 1 Документації на позицію № 2 встановлені технічні характеристики до предмету закупівлі, а саме:

№	Характеристики	Показники 	*Необхідно зазначити:
1.	Колір паперу 	білий	Найменування товару
Країна походження
Виробник товару
Гарантійний строк
2.	Формат паперу 	А4 (210х297)	
3.	Щільність аркуша, г/м² 	80 	
4.	Товщина аркуша, мкм   	 не менше 107 	
5.	Білизна СІЕ аркуша,%	не менше 170 	
6.	Непрозорість аркуша,%	не менше 98	

Хочемо зазначити, що встановлені Замовником технічні характеристики паперу відносяться лише до паперу виробництва однієї компанії. 
При цьому, надати еквівалент вказаному паперу неможливо, оскільки відсутній будь-який інший виробник, який може запропонувати аналогічний папір з такими ж технічними характеристиками у їх сукупності, яка вимагається Замовником у Документації.
Провівши дослідження ринку паперу та проаналізувавши сертифікати якості на папір (сертифікати якості додаються), який пропонується до продажу на ринку України постачальниками різноманітних торгівельних марок різних виробників паперу, встановлено, що технічні характеристики жодної торгівельної марки паперу не відповідають у сукупності всім вимогам, які встановлені Замовником у Документації до паперу офісного формату А-4.
В зв’язку з цим, вважаємо, що вимоги Документації є дискримінаційними по відношенню до учасників та встановлені Замовником неправомірно з метою обмеження конкуренції серед учасників в даному тендері.
Порівняльна таблиця відповідності (не відповідності) технічних характеристик паперу, наявного на ринку України, щодо вимог, встановлених у Документації:

№ з/п	Технічні характеристики, папір А4	Показники	Фактичні параметри паперу для порівняння	Відповідність
			«Double A»	«Pioneer»	«ХEROX PREMIER»	«IQ PREMIUM»	«Smart Line Jet»	ТАК/ НІ
			1	2	3	4	5	
1.	Формат  А4	А4 (210мм х 297мм) 	Не зазначене в сертифікаті	Не зазначене в сертифікаті	ТАК	ТАК	ТАК 	ТАК – 3,4,5.
НІ – 1,2.
2.	Щільністьаркуша, г/м2 	80 	80	80	80	80 +/-3.0	80	ТАК – 1,2,3,5.
НІ – 4.
3.	Товщина, мкм 	не менше 107	103-110	108	110	107+/-3	110	ТАК – 2,3,5.
НІ – 1,4.
4.	Непрозорість , % 	не менше 98	>94	94	95	94+/-1	94	НІ.
5.	Білизна, CIE  аркуша,%	не менше 170	165-167	171	169	170+/-4.0	173	ТАК – 2,5.
НІ – 1,3,4.
6.	Колір паперу - Білий	Не зазначене в сертифікаті	Не зазначене в сертифікаті	ТАК	ТАК	ТАК	ТАК – 3,4,5.
НІ – 1,2.

Таким чином, жодний виробник паперу, порівняного вище в таблиці, не  може забезпечити відповідність всіх технічних характеристик паперу у їх сукупності вимогам, встановленим Замовником у Документації.
З метою усунення дискримінаційних вимог, про які зазначено вище, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку № 1 Документації таким чином, щоб була забезпечена можливість учасникам надати еквівалент паперу формату А-4, в тому числі шляхом збільшення (зменшення) можливих допусків відхилень від встановлених технічних характеристик, вилучення технічних характеристик, визначення методів, способів, засобів, за допомогою яких вимірювались технічні характеристики паперу, або будь-яким іншим способом у відповідності до вимог чинного законодавства України.

Технічна специфікація предмета закупівлі

Зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку № 1 Документації.

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

2.	Таблицею Додатку № 1 Документації на позицію № 5 встановлені технічні характеристики до предмету закупівлі, а саме:

№	Характеристики	Показники 	*Необхідно зазначити:
1.	Формат паперу 	А4	Найменування товару
Країна походження
Виробник товару
Гарантійний строк
2.	Щільність аркуша, г/м² 	80 	
3.	 Колір паперу 	Зелений яскравий тон з флуоресцентним ефектом	
Хочемо зазначити, що встановлені Замовником технічні характеристики паперу відносяться лише до паперу виробництва однієї компанії. 
При цьому, надати еквівалент вказаному паперу неможливо, оскільки відсутній будь-який інший виробник, який може запропонувати аналогічний папір з такими ж технічними характеристиками у їх сукупності, яка вимагається Замовником у Документації.
Провівши дослідження ринку паперу та проаналізувавши сертифікати якості на папір (сертифікати якості додаються), який пропонується до продажу на ринку України постачальниками різноманітних торгівельних марок різних виробників паперу, встановлено, що технічні характеристики жодної торгівельної марки паперу не відповідають у сукупності всім вимогам, які встановлені Замовником у Документації до паперу А-4.
В зв’язку з цим, вважаємо, що вимоги Документації є дискримінаційними по відношенню до учасників та встановлені Замовником неправомірно з метою обмеження конкуренції серед учасників в даному тендері.
Порівняльна таблиця відповідності (не відповідності) технічних характеристик паперу, наявного на ринку України, щодо вимог, встановлених у Документації:
№ з/п	Технічні характеристики, папір А4	Показники	Фактичні параметри паперу для порівняння	Відповідність
			«IQ Color NEON»	«Adagio»	ТАК/ НІ
			1	2	
1.	Формат  А4	А4 	ТАК	Не зазначене в сертифікаті	ТАК – 1
НІ – 2.
2.	Щільність аркуша, г/м2 	80 	80+/-3	80+/-2	НІ.
3.	Колір паперу - Зелений яскравий тон з флуоресцентним ефектом	Папір кольоровий	Відтінки кольорового паперу	НІ.

Таким чином, жодний виробник паперу, порівняного вище в таблиці, не  може забезпечити відповідність всіх технічних характеристик паперу у їх сукупності вимогам, встановленим Замовником у Документації.
З метою усунення дискримінаційних вимог, про які зазначено вище, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку № 1 Документації таким чином, щоб була забезпечена можливість учасникам надати еквівалент паперу А-4, в тому числі шляхом збільшення (зменшення) можливих допусків відхилень від встановлених технічних характеристик, вилучення технічних характеристик, визначення методів, способів, засобів, за допомогою яких вимірювались технічні характеристики паперу, або будь-яким іншим способом у відповідності до вимог чинного законодавства України.
Отже, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 1 до Документації та вилучити дискримінаційні вимоги. 

Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.

Хоча, відповідно до ч.4 ст.5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. В той же час, відповідно до ч.4 ст.22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Отже, вважаємо, що Замовником встановлені у Документації вимоги, які є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТВГ Український папір», та які порушують правові норми, визначені ст. 5, 22 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.

Зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку №1 до Документації та вилучити дискримінаційні вимоги.

Лот: Папір офісний (30197630-1 Папір для друку)

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes