очікує рішення

Одеська область

Денис Гордиенко

ТОВ "ЗЕМЛЕБУДСЕРВІС"

Суб'єкт середнього підприємництва

Скасування протоколу відхилення

Розгляд та оцінка тендерних пропозицій відбуваються відповідно до пунктів 37 і 38 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості).
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) встановлено перелік відомостей, які повинні бути в тендерній документації.
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Згідно з умовами тендерної документації встановлено такі вимоги:
Абз. 1 П.10. Інші документи (ст.7 тендерної документації) (з урахуванням абзацу першого частини третьої статті 22 Закону):
- копії основних ліцензій, кваліфікаційних сертифікатів (якщо передбачене виконання видів робіт, пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, відповідальні виконавці яких проходять професійну атестацію) та/або дозволів на виконання робіт, виданих уповноваженим державним органом необхідних для виконання робіт, вказаних в технічному завданні, якщо отримання ліцензій та/або дозвільних документів на виконання таких робіт передбачено законодавством. Дозвільні документи, кваліфікаційні сертифікати та/або ліцензії повинні бути чинними (надається у випадку, якщо вказані роботи виконуються безпосередньо учасником).
Учасник у складі тендерної пропозиції не надав такі документи, які вимагалися відповідно до зазначених вище вимог: 
- копії основних ліцензій, кваліфікаційних сертифікатів (якщо передбачене виконання видів робіт, пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, відповідальні виконавці яких проходять професійну атестацію) та/або дозволів на виконання робіт, виданих уповноваженим державним органом необхідних для виконання робіт, вказаних в технічному завданні, якщо отримання ліцензій та/або дозвільних документів на виконання таких робіт передбачено законодавством. Дозвільні документи, кваліфікаційні сертифікати та/або ліцензії повинні бути чинними (надається у випадку, якщо вказані роботи виконуються безпосередньо учасником).
Виходячи зі змісту вищевказаних документів, вони не відповідають зазначеним вимогам. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає встановленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону вимогам.
Відповідно до підпункту 2 пункту 41 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.

скасовано

Тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону

Доброго дня!
Просимо Вас уточнити перелік документів, що вказані в Протоколі від 02.02.2026р. №13 (надалі – Протокол) стосовно відхилення ТОВ «Землебудсервіс» (надалі – Учасник) та які Замовник вважає підставою для відхилення відповідно до Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022р. (надалі – Особливості).
Також, доводимо до Вашого відома, що у відповідному протоколі:
1. Пункт, на який посилається Замовник під час відхилення декілька разів не відповідає чинному законодавству. В Протоколі зазначається, що Замовник відхиляє Учасника на підставі пп.2. п.41 Особливостей, але в поточній редакції законодавства цей пункт, на який посилається Замовника є наступним за змістом: «41. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.».
2. Пункт, на який посилається Замовник у своєму Протоколі, а саме фраза «Відповідно до пункту 43 Особливостей інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.» не відповідає чинному законодавству, так як в поточній редакції законодавства цей пункт, на який посилається Замовника є наступним за змістом: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.».
3. В опублікованому Замовником Протоколі відсутній перелік документів наданих Учасником, що не відповідають вимогам тендерної документації, так як Учасником під час подання пропозиції були надані Ліцензія від 05.12.2016р. №45-Л, Дозвіл від 06.06.2017р. №231.17.51, Дозвіл від 16.03.2023р., Декларація відповідно матеріально-технічної бази від 16.03.2023р., Свідоцтво від 12.05.2025р. №02037, Кваліфікаційний сертифікат від 14.12.2023р. №016247.
В свою чергу, у своєму Протоколі Замовник зазначає формулювання «Учасник у складі тендерної пропозиції не надав такі документи, які вимагалися відповідно до зазначених вище вимог: копії основних ліцензій, кваліфікаційних сертифікатів (якщо передбачене виконання видів робіт, пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, відповідальні виконавці яких проходять професійну атестацію) та/або дозволів на виконання робіт, виданих уповноваженим державним органом необхідних для виконання робіт, вказаних в технічному завданні, якщо отримання ліцензій та/або дозвільних документів на виконання таких робіт передбачено законодавством. Дозвільні документи, кваліфікаційні сертифікати та/або ліцензії повинні бути чинними (надається у випадку, якщо вказані роботи виконуються безпосередньо учасником».
Вищезазначений вираз не відповідає дійсності та порушує пункти 3 та 5 ч.1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) – «відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель» та «об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі» відповідно.
Також, Замовник, не вказавши безпосередньо яких документів не вистачає та/або які документи не відповідають умовам тендерної документації, порушує також п.46 Особливостей в частині не зазначення, у чому саме полягає така невідповідність.
4. Відповідний пункт тендерної документації, на який посилається Замовник (а.1 пп.10 п.1 Розділу III до Тендерної документації)  узагальнено в собі містить наступні типи документів - ліцензії та/або сертифікати та/або дозволи та/або інші дозвільні документи. Так як Замовник не вказав конкретний документ, що не надав Учасник, але враховуючи вищевказані типи таких документів пропонуємо Замовнику ознайомитися з рішенням АМКУ від 06.05.2025р. №7984 та від 30.10.2024р. №17649 щодо надання 24 годин у випадку відсутності подібних документів, так як відповідні документи є невідповідністю в розумінні Особливостей згідно а.2 п.43 Особливостей.

Враховуючи вищезазначене, просимо Замовника скасувати протокол про відхилення Учасника ТОВ «Землебудсервіс» від 02.02.2025р. №13. За собою залишаємо право звернутися до АМКУ щодо скасування даного протоколу.
Наголошуємо, що відповідне відхилення є неправомірним та безпідставним, що може бути визначено як порушення ч.3 ст.164-14 КпАП, а саме – «відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення). За відповідне порушення згідно з законодавством може бути накладений штраф від 1500 до 3000 НДМГ на службових (посадових) осіб замовника, уповноважених осіб замовника.


Відхилено

Дано відповідь

Оскарження

Вимога

Інші умови тендерної документації

Порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель

Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)

Протокол без змісту

Незастосування Замовником механізму 24 годин

Порушення усунуто

Скарга

Черкаська область

Плужник Микола

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МБП-ТЕПЛОМЕРЕЖА"

Суб'єкт малого підприємництва

Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь

Construction work for pipelines, communication and power lines, for highways, roads, airfields and railways; flatwork

Будівництво водопровідних мереж в с. Колодисте Ладижинської сільської територіальної громади Уманського району Черкаської області

робота

Пiсляоплата

календарні

виконання робіт

активний

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

URP III_Примірна форма ТД на РОБОТИ.docx

Draft contract

Проект договору

Додаток 3 (проект договору).docx

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_b31d71b425b14cbd925820fa2d3c34ce_5f7ef156b1b1436d920d708327c5d22a.yaml

Основним предметом закупівлі є проектування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого і невиробничого призначення, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт.

роботи

Дзень Софія Володимирівна

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ЛАДИЖИНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ

Торги відмінено

Participant	Status	Price
ТОВ "ЗЕМЛЕБУДСЕРВІС"	очікує рішення	13 390 614,71 грнincl. VAT	Open
ТОВ "ЗЕМЛЕБУДСЕРВІС"	скасовано	13 390 614,71 грнincl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МБП-ТЕПЛОМЕРЕЖА"	скасовано	13 434 522,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Будівництво водопровідних мереж в с. Колодисте Ладижинської сільської територіальної громади Уманського району Черкаської області

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

активний

Published

Last changes