відхилено

Житомирська область

Зіновчук Наталія

Товариство з обмеженою відповідальністю  "Житомирський експертно-технічний центр Держпраці"

Суб'єкт малого підприємництва

Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі

Філіпас Максим Сергійович

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХКОМПРОЕКТ ЛТД"

Суб'єкт середнього підприємництва

12.02.2026 року на тендерній площадці PROZORRO замовником спрощеної закупівлі UA-2026-01-06-006967-a ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЗАПОРІЗЬКИЙ ЕЛЕКТРОВОЗОРЕМОНТНИЙ ЗАВОД" було опубліковано Протокол уповноваженої особи щодо розгляду процедури на закупівлю послуг Код ДК 021:2015: 71631000-0 Послуги з технічного огляу (Надання робіт з технічного огляду і паспортизації повітряних резервуарів тягового рухомого складу виробництва ПрАТ ЗЕРЗ» від 11.02.2026 року № 10/1228, яким прийняте рішення про дискваліфікацію Учаника – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МИКОЛАЇВ ТЕХЕКСПЕРТ» (код ЄДРПОУ 41480776).
Підставами для дискваліфікації визначено, що пропозиція ТОВ «МИКОЛАЇВ ТЕХЕКСПЕРТ»  не відповідає умовам закупівлі зазначених у документації, а саме:
1)	Відповідно п.2.3 Додатку 5 документації торгів надані сертифікати калібрування, які втратили чинність, на приклад:
-	сертифікат калібрування від 06.04.2023 № 10-9/245/2 Дефектоскоп магнітний МПД-DC;
-	сертифікат калібрування від 06.04.2023 № 10-9/245/3 Ультразвуковий товщиномір УТ-1М-ІР;
-	сертифікат калібрування від 27.06.2023 № 10-9/281/2 Ультразвуковий дефектоскоп Novotest УД3701;
-	 сертифікат калібрування від 06.04.2023 № 10-9/245/5 Твердомір Novotest Т-УДЗ;
-	сертифікат калібрування від 20.06.2023 № 08-1/172/9 Щупи, набор №4;
-	сертифікат калібрування від 20.06.2023 № 08-1/172/6 Шаблони радіусні, тип №3;
-	сертифікат калібрування від 20.06.2023 № 08-1/172/8 Універсальний шаблон зварника УШС-3…
2)	Відповідно п.2.5 Додатку 5 документації торгів наданий зразок експертизи за результатами експертного обстеження замість зразка протоколу механічних випробувань дослідних зразків, згідно з ЦТ-ЦВ-ЦЛ-ЦП-0050 «Правила нагляду за котлами і повітряними резервуарами рухомого складу залізниць».  (Механічні випробування дослідних зразків повинні виконуватись у лабораторіях, які мають відповідні дозвільні документи).
ТОВ «МИКОЛАЇВ ТЕХЕКСПЕРТ» не погоджується з рішенням Замовника щодо невідповідності Учасника – ТОВ «МИКОЛАЇВ ТЕХЕКСПЕРТ» вимогам закупівлі  та відхилення його пропозиції та вважає прийняте рішення помилковим та незаконним.
В обгрунтування своєї позиції зазначаємо наступне.
По п.1):
По-перше, відповідно до 2.3 Додатку 5 до Тендерної документації, Учасник процедури закупівлі мав надати «Довідку в довільній формі про наявність матеріально-технічної бази достатньої для проведення первинного технічного огляду, оснащення фахівців необхідним комплектом обладнання для вимірів та візуально-оптичного контролю (ультразвуковий, магнітопорошковий дефектоскопи, ультразвуковий товщиномір, та ін.). Всі прилади повинні мати чинні свідоцтва про Державну метрологічну повірку». Як видно із вищезазначеноно копії сертифікатів повірки (калібрування) взагалі не вимагались, проте Учасником ТОВ «МИКОЛАЇВ ТЕХЕКСПЕРТ» були надані на підтвердження відповідності кваліфікаціїним вимогам.
По-друге, згідно статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» № 1314-VII від 05.06.2014 року періодичній повірці та повірці після ремонту підлягають законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації.
Не підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що застосовуються:
органами з оцінки відповідності (у тому числі випробувальними та калібрувальними лабораторіями), акредитованими національним органом України з акредитації чи національними органами з акредитації інших держав, для провадження діяльності, стосовно якої їх було акредитовано.
ТОВ «МИКОЛАЇВ ТЕХЕКСПЕРТ» має власну акредитовану Випробувальну лабораторію, акредитовану Національним агенством з акредитації України на відповідність Стандарту ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій (Атестат акредитації № 202464 від 15.04.2025 року). На цій підставі відповідно до діючого законодавства не проводе повірку, а проводить калібрування засобів вимірювальної техніки, обладнання та устаткування, що є на балансі Випробувальної лабораторії (стаття 27 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність»).
Відповідно до п.6.5.1. ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій: Лабораторія має встановити та підтримувати метрологічну простежуваність результатів вимірювання до відповідної основи для порівняння за допомогою задокументованого неперервного ланцюга калібрувань, кожне з яких робить свій внесок у невизначеність вимірювання.
Міжкалібрувальний інтервал (згідно ДСТУ ILAC-G 24/OIML D 10:2013 (ILAC-G 24/OIML D 10:2007, IDT) Метрологія. Настанови щодо визначення міжкалібрувальних  інтервалів засобів вимірювальної техніки) — це встановлений проміжок часу між двома послідовними калібруваннями засобу вимірювальної техніки (ЗВТ), необхідний для забезпечення точності вимірювань. Він визначається користувачем, зазвичай базуючись на рекомендаціях виробника, умовах експлуатації та вимогах до стабільності приладу, з метою гарантування його відповідності заданим метрологічним характеристикам, базується на аналізі ризиків, рекомендаціях виробника, інтенсивності використання та впливі навколишнього середовища. Інтервал може бути продовжений, якщо прилади стабільні, або скорочений у разі виявлення частих відхилень.
Відповідно до визначених законодавчих та нормативно-правових актів, згідно власної процедури визначення міжкалібрувальних інтервалів в ВЛ ТОВ «МИКОЛАЇВ ТЕХЕКСПЕРТ» міжкалібрувальні інтервали розраховані та визначені в паспорті Випробувальної лабораторії. 
Надані калібрувальні сертифікати є чинним на момент  подачі тендерної пропозиції, на момент винесення неправомірного рішення Уповноваженою особою Замовника про дискваліфікацію Учасника ТОВ «МИКОЛАЇВ ТЕХЕКСПЕРТ» та по сьогоднішній день.

По п.2): 
Відповідно до п.2.5. Додатку 5 до Тендерної документації, Учасник процедури закупівлі мав надати «Зразок протоколу механічних випробувань дослідних зразків, згідно з ЦТ-ЦВ-ЦЛ-ЦП-0050 «Правила нагляду за котлами і повітряними резервуарами рухомого складу залізниць». (Механічні випробування дослідних зразків повинні виконуватись у лабораторіях, які мають відповідні дозвільні документи)».
Учасником процедури закупівлі – ТОВ «МИКОЛАЇВ ТЕХЕКСПЕРТ» на виконання зазначеної вимоги наданий експертний висновок з протоколом випробувань (у т.ч. механічних випробувань) та надано Атестат акредитації Випробувальної лабораторії ТОВ «МИКОЛАЇВ ТЕХЕКСПЕРТ» № 202464 від15.04.2025 року, виданий Національним агенством з акредитації України, із сферою акредитації, в якій зазначено підтвердження випробувальною лабораторією проводити механічні випробування.

Враховуючи всі вищевикладені доводи, вважаємо, що Замовником порушено права Учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МИКОЛАЇВ ТЕХЕКСПЕРТ», Замовником безпідставно дискваліфіковано Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МИКОЛАЇВ ТЕХЕКСПЕРТ», прийняте рішення про дискваліфікацію не відповідає вимогам діючого законодавства, та  свідчить про те, що уповноважена особа Замовника при розгляді тендерних пропозиції допустила (що мінімум) службову недбалість та необізнаність із діючим законодавством.
 
Підсумовуючи зазначене, ВИМАГАЄМО:
1. скасувати Протокол Уповноваженої особи Замовника ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ЗАПОРІЗЬКИЙ ЕЛЕКТРОВОЗОРЕМОНТНИЙ ЗАВОД" від 11.02.2026 року № 10/1228 та  відмінити рішення про дискваліфікацію Учасника процедури спрощеної  закупівлі послуг UA-2026-01-06-006967-a Код ДК 021:2015: 71631000-0 Послуги з технічного огляу (Надання робіт з технічного огляду і паспортизації повітряних резервуарів тягового рухомого складу виробництва ПрАТ ЗЕРЗ») ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МИКОЛАЇВ ТЕХЕКСПЕРТ»,;
2. з урахуванням відповідності учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МИКОЛАЇВ ТЕХЕКСПЕРТ»  кваліфікаційним вимогам та надання ним найбільш економічно вигідної цінової пропозиції, визначити ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МИКОЛАЇВ ТЕХЕКСПЕРТ» переможцем процедури спрощеної закупівлі;
3. прийняти та опублікувати на веб-порталі рішення про укладання Договору про закупівлю послуг із переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МИКОЛАЇВ ТЕХЕКСПЕРТ».  

В іншому випадку залишаємо за собою право діяти в межах чинного законодавства.

ВИМОГА на дії Замовника щодо  неправомірної дискваліфікації Учасника процедури спрощеної закупівдлі

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МИКОЛАЇВ ТЕХЕКСПЕРТ"

ВИМОГА на дії Замовника щодо  неправомірної дискваліфікації Учасника процедури спрощеної закупівлі

Вимога

Ісаєва Юлія Сергіївна

Послуги з технічного огляду

Технічний огляд та паспортизація повітряних резервуарів тягового рухомого складу V = 300  л  ЦТ-ЦВ-ЦЛ-ЦП-0050 «Правила нагляду за котлами і повітряними резервуарами рухомого складу залізниць»

одиниця

Пiсляоплата

банківські

виконання робіт

не відбувся

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

4 ТД Паспортизація.docx

Draft contract

Проект договору

проект договору на работи з технічного огляду і паспортизації повітряних резервуарів 180 од..docx

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_d21303e0151546f2997d0802a479bfd8_02414117c4e2414ba910cce4beaae143.yaml

Основним предметом закупівлі є проектування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого і невиробничого призначення, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт.

роботи

Запорізька область

Хубулов ПрАТ "ЗЕРЗ"

Підприємство, установа або організація, в тому числі міжнародна, що не належить до замовників

ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЗАПОРІЗЬКИЙ ЕЛЕКТРОВОЗОРЕМОНТНИЙ ЗАВОД"

Торги не відбулися

Надання робіт з технічного огляду і паспортизації повітряних резервуарів тягового рухомого складу виробництва ПрАТ "ЗЕРЗ"

Participant	Status	Price
Товариство з обмеженою відповідальністю "Житомирський експертно-технічний центр Держпраці"	відхилено	340 000,00 грнexcl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХКОМПРОЕКТ ЛТД"	відхилено	369 000,00 грнexcl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МИКОЛАЇВ ТЕХЕКСПЕРТ"	відхилено	339 999,00 грнexcl. VAT	Open

Лот: Надання робіт з технічного огляду і паспортизації повітряних резервуарів тягового рухомого складу виробництва ПрАТ "ЗЕРЗ"

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

не відбувся

Published

Last changes