Тендерна документація містить такі вимоги:  1. Додаток 1. Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та вимоги до них пункт 1 підпункт 5 «Перелік інформації та/або документів, що підтверджують відповідність пропозиції Учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі:  «5.1. Таблицю, яка містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик запропонованого товару. Таблиця повинна містити назви кожної номенклатурної позиції, що наведені у додатку 3 у співвідношенні до яких мають зазначатися точні назви запропонованого товару, які будуть зазначені у специфікації до договору за результатами закупівлі та первинних документах учасника у разі визначення його переможцем, технічні характеристики кожної номенклатурної позиції, що наведені у додатку 3 у співвідношенні до яких мають зазначатися точні характеристики запропонованого товару, інформація про виробника (назва виробника та/або назва бренду та країна виробника та/або країна реєстрації бренду), кількість та одиниця виміру. У випадку, якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення «або еквівалент», тендерна пропозиція такого учасника вважається як така, що не відповідає умовам технічної специфікації.» Під час детального розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки. Учасником у складі тендерної пропозиції не надано документ, що містить таблицю з порівнянням назви номенклатурної позиції, що наведені у додатку 3 до точної назви запропонованого товару, яка буде зазначена у специфікації до договору за результатами закупівлі та первинних документах учасника у разі визначення його переможцем та порівняння технічних характеристик номенклатурної позиції, що наведена у додатку 3 до точних характеристик запропонованого товару. 2. Додаток 1. Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та вимоги до них пункт 1 підпункт 5 «Перелік інформації та/або документів, що підтверджують відповідність пропозиції Учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі:  «5.4. У разі якщо вартість оголошеного замовником предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, надається гарантійний лист, яким учасник гарантує, що ступінь локалізації товару, визначеного підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, що є предметом закупівлі, дорівнює чи перевищує ступінь локалізації на відповідний рік згідно з підпунктом 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, а також містить інформацію про включення такого товару до Переліку (зазначити ID, назву виробника товару, назву товару, марку/ модель товару). Вимога щодо надання гарантійного листа не застосовується до закупівель товарів, якщо країною походження таких товарів є країна, визначена абзацом 5 пункту 3 Загальних положень Особливостей, що підтверджується сертифікатом про походження товару при постачанні товару за результатами цієї закупівлі. В цьому випадку у складі тендерної пропозиції учасника надається лист-пояснення з одночасним наданням сертифікату про походження товару на аналогічні позиції предмету закупівлі, а також гарантійний лист від виробника/ авторизованого представника / офіційного представника виробника в Україні про надання документів про походження товару для/при передачі цього обладнання Замовнику. У разі надання гарантійного листа, Замовник самостійно перевіряє інформацію щодо ступеня локалізації виробництва товару, який є предметом закупівлі у переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації.» Під час детального розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки. Учасником у складі тендерної пропозиції надано Гарантійний лист щодо застосування вимог локалізації № 4 від 15.01.2026 р. При самостійній перевірці Замовником інформації щодо ступеню локалізації, виявлено, що Учасник не зазначив назву товару, марку/ модель товару. Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.  Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначених норм.

відхилено

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВО-ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ ЛАЙТ"

Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей

ВИМОГА
щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції
у процедурі закупівлі UA-2026-01-09-005017-a
Замовником — Комунальним підприємством «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області — прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника з підстав, визначених підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 року.
Вважаємо дане рішення необґрунтованим, таким, що суперечить вимогам тендерної документації та законодавству у сфері публічних закупівель, з огляду на наступне.
 
1. Щодо нібито невідповідності вимогам пункту 5.1 тендерної документації
У протоколі розгляду тендерної пропозиції Замовник зазначає, що Учасником не надано документ, який містить таблицю з порівнянням назв номенклатурних позицій, наведених у Додатку 3, з точною назвою запропонованого товару та його технічними характеристиками.
Разом з тим звертаємо увагу, що пункт 5.1 тендерної документації не містить вимоги щодо надання саме “порівняльної таблиці” або таблиці з порівнянням характеристик.
Згідно з пунктом 5.1 ТД, Учасник зобов’язаний надати таблицю, яка містить:
•	назви кожної номенклатурної позиції;
•	точну назву запропонованого товару;
•	технічні характеристики;
•	інформацію про виробника (назва/бренд/країна);
•	кількість та одиницю виміру.
У складі тендерної пропозиції Учасником надано таблицю відповідно до вимог пункту 5.1, у якій зазначено:
•	назви кожної номенклатурної позиції;
•	точну назву запропонованого товару;
•	технічні характеристики;
•	інформацію про виробника (назва/бренд/країна);
•	кількість та одиницю виміру.
❗ Вимога Замовника щодо надання додаткового «порівняння» є фактичним розширенням умов тендерної документації після завершення строку подання пропозицій, що прямо заборонено.
Такі дії Замовника порушують:
•	частину 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (заборона вимагати документи або інформацію, не передбачені ТД);
•	принципи недискримінації та об’єктивної оцінки, визначені статтею 5 Закону.
📌 Практика АМКУ є сталою та однозначною:
Замовник не має права відхиляти тендерну пропозицію з підстав, які прямо не встановлені тендерною документацією
(рішення АМКУ № 1139-р/пк-пз, № 1762-р/пк-пз, № 259-р/пк-пз).
 
2. Щодо зауважень стосовно гарантійного листа про локалізацію (пункт 5.4 ТД)
Замовник зазначає, що у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист щодо застосування вимог локалізації № 4 від 15.01.2026 р., однак нібито не зазначено назву товару, марку/модель товару.
Зазначене твердження не відповідає фактичному змісту наданого документа.
У гарантійному листі Учасником чітко зазначено:
•	Найменування товару: Самонесучий ізольований провід СІП-4 4х95;
•	Назва товару, марка/модель: Самонесучий ізольований провід СІП-4 4х95;
•	ID товару;
•	Назва виробника;
•	Відсоток локалізації.
Таким чином, гарантійний лист повністю відповідає вимогам пункту 5.4 тендерної документації та підпункту 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі».
Більше того, навіть у разі формальних зауважень, Замовник відповідно до пункту 43 Особливостей зобов’язаний надати Учаснику можливість усунення невідповідностей, які можуть бути виправлені, а не відхиляти тендерну пропозицію.
📌 АМКУ неодноразово зазначав, що:
•	формальні неточності або суб’єктивне тлумачення змісту гарантійних листів не можуть бути підставою для відхилення;
•	якщо необхідна інформація фактично міститься в документі, відхилення є неправомірним
(рішення АМКУ № 602-р/пк-пз, № 1911-р/пк-пз).
 
3. Висновок
Рішення Замовника у процедурі закупівлі UA-2026-01-09-005017-a:
•	прийняте з порушенням статей 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі»;
•	ґрунтується на вимогах, які не передбачені тендерною документацією;
•	суперечить усталеній практиці Антимонопольного комітету України.
 
ВИМОГА
На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та постановою КМУ №1178, вимагаємо:
1.	Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника у процедурі закупівлі UA-2026-01-09-005017-a.
2.	Поновити розгляд тендерної пропозиції Учасника з дотриманням вимог чинного законодавства.
3.	Забезпечити дотримання принципів відкритості, об’єктивності та недискримінації учасників.
У разі невиконання цієї Вимоги та нездійснення перегляду рішення про відхилення тендерної пропозиції, Учасник буде змушений скористатися своїм правом на захист, передбаченим статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», та подати скаргу до Антимонопольного комітету України з вимогою скасування неправомірного рішення Замовника.

Не задоволено

Дано відповідь

Неправомірне відхилення пропозиції

Вимога

Київська область

В'ячеслав Піхур

Суб'єкт середнього підприємництва

Щодо Учасника було перевірено інформацію, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а також дані стосовно наявності / відсутності інформації про антиконкурентні узгоджені дії, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів). За результатами перевірки не було виявлено підстав для відмови Учаснику у випадках визначених пунктом 47 Особливостей. Згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції Учасника на її відповідність вимогам тендерної документації та з урахуванням, що Учасник виправив невідповідності в інформації та документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей у Замовника відсутні будь-які підстави для відхилення його тендерної пропозиції. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника повністю відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, в т. ч. щодо предмета закупівлі, та потребам Замовника.

переможець

Полтавська область

Ілля Пащенко

ТОВ "ІНКОМ ЕНЕРГО МОНТАЖ"

Визнаний переможцем

Кабелі середньої напруги

Самонесучій ізольований провід СІП-4 4х95

метр

Одноразова поставка

календарні

подання заявки

Пiсляоплата

робочі

поставка товару

завершено

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТД СІП-4.pdf

Draft contract

Проект договору

Додаток 4. Проект договору.docx

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_63a10b0e782f486680ecf3a7881a5b5e_91308bbef8e945b0adedb9e8f7e07862.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

товари

Фадєєва Ольга Леонідівна

Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

КП ВУВКГ

Завершена

Participant	Status	Price
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВО-ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ ЛАЙТ"	відхилено	536 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "ІНКОМ ЕНЕРГО МОНТАЖ"	переможець	595 000,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Самонесучій ізольований провід СІП-4 4х95

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

Delivery terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes