1. Визначити переможцем спрощеної закупівлі згідно з предметом закупівлі, «Послуги з охорони», за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 42410000-3 - Охоронні послуги - учасника торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МОРРІГАН ГРУП» (ЄДРПОУ  40281377) (далі – переможець). 2. Прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем спрощеної закупівлі «UA-2026-01-12-010534-a» - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МОРРІГАН ГРУП» (ЄДРПОУ  40281377)  3. Оприлюднити в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю у порядку, передбаченому законодавством.

переможець

ТОВ "МОРРІГАН ГРУП"

Визнаний переможцем

11.12.2025 року Замовником ТОВ "ІНВЕСТИЦІЙНИЙ СОЮЗ "ЛИБІДЬ" було оприлюднено  закупівлю послуг з охорони( UA-2025-12-11-021147-a), у якій  пропозиція учасника - ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІННОВАЦІЙНІ БЕЗПЕКОВІ КОМПЛЕКСИ" не відповідала умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі і підлягала відхиленню за ч. 13 ст. 14 Закону.
Замовник відхилив учасника без надання можливості усунути невідповідності, обґрунтувавши рішення від 05.01.2026: "Вимога про усунення невідповідностей направляється замовником учаснику ЛИШЕ У ВИПАДКУ конкурентних закупівель (ч. 1 ст. 13 Закону). Закупівля послуг з охорони проводиться шляхом СПРОЩЕНОЇ ЗАКУПІВЛІ. Отже, твердження про можливість направити вимогу НЕ ВІДПОВІДАЄ ДІЙСНОСТІ та суперечить чинному законодавству."
Замовник визначив правову позицію: у спрощених закупівлях інститут усунення невідповідностей не застосовується.

12.01.2026 той самий замовник повторно оприлюднив  закупівлю UA-2026-01-12-010534-a (очікувана вартість 14 782 500 грн) з аналогічним предметом.
ТОВ "СЕКЮРІТІ ПРО" подало пропозицію на 14 068 080 грн яка відповідала умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
26.01.2026 замовник при розгляді пропозиції ТОВ "МОРРІГАН ГРУП" (40281377)  надав останньому вимогу про усунення невідповідностей (термін 24 год).
28.01.2026 замовник визнав ТОВ "МОРРІГАН ГРУП" переможцем (7 861 927,50 грн).

ПРАВОВИЙ АНАЛІЗ ПОРУШЕНЬ

ПОРУШЕННЯ № 1: Застосування процедури, не передбаченої законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України "Про публічні закупівлі" встановлює вичерпний перелік конкурентних процедур:
"Закупівлі можуть здійснюватися шляхом застосування однієї з таких конкурентних процедур закупівель:
1) відкриті торги;
2) торги з обмеженою участю;
3) конкурентний діалог."
Спрощена закупівля (ст. 14 Закону) НЕ ВХОДИТЬ  до конкурентних процедур за ч. 1 ст. 13.
Ч. 9 ст. 26 Закону встановлює право усунення невідповідностей: "Учасник виправляє невідповідності... шляхом завантаження через електронну систему закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей."

КРИТИЧНО: ч. 9 ст. 26 розміщена у Розділі 4 "Конкурентні процедури закупівель", який регулює ВИКЛЮЧНО процедури з ч. 1 ст. 13 (відкриті торги, торги з обмеженою участю, конкурентний діалог).
Стаття 14 "Спрощена закупівля" НЕ МІСТИТЬ положень про усунення невідповідностей. ч. 13 ст. 14 встановлює тільки підстави для відхилення:
"Замовник... відхиляє пропозицію, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі."
ВИСНОВОК: Законодавство НЕ ПЕРЕДБАЧАЄ надання вимоги про усунення невідповідностей у спрощеній закупівлі. Замовник застосував процедуру, не передбачену ст. 14 Закону.

ПОРУШЕННЯ № 2: Порушення принципу рівного ставлення

Ст. 3 Закону встановлює принципи закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій"
Ст. 5 деталізує:, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників... Замовники... зобов'язані дотримуватися принципів здійснення закупівель та вимог цього Закону незалежно від джерела фінансування, виду закупівлі або суб'єкта.

ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ:
• Грудень 2025: замовник відхилив учасника БЕЗ права виправлення (обґрунтування: законодавство не передбачає)
• Січень 2026: замовник надав ТОВ "МОРРІГАН ГРУП" право виправити всупереч ст. 14 та власній позиції
Така поведінка створює дискримінацію: один учасник позбавлений можливості виправити недоліки, інший — отримує Вимогу.  
ВИСНОВОК: Порушено п. 1, 4, 5 ст. 3 та ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі".

ПОРУШЕННЯ № 3: Невідповідність переможця кваліфікаційним критеріям

Частиною 13 ст. 14 Закону зобов'язує замовника відхилити пропозицію, що не відповідає умовам оголошення.

1. Додатком 4 тендерної документації, а саме, п. 1.1.2 передбачено що, Учасник повинен надати:
- копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів та/або документи що підтверджують право користування на весь час надання послуги;
- копії документів, що підтверджують право власності та/або право користування спеціальними засобами (інвентарні картки... договір купівлі-продажу (договір оренди) тощо)"
В цей же час, ТОВ "МОРРІГАН ГРУП" НЕ НАДАНО:
• Копії свідоцтв про реєстрацію ТЗ (Renault Logan AA 4736 TE, AA 8166 PX, AA 3566 PX)
• Договори оренди ТЗ
• Документи на спеціальні засоби

2. Додатком 4 тендерної документації, а саме, п. 1.1.1 передбачено що, Учасник повинен надати передбачено що, Учасник повинен надати спеціальні засоби згідно Постанови КМУ № 97/2013.
В цей же час, ТОВ "МОРРІГАН ГРУП" НЕ НАДАНО документів:
• Наручники пластикові
• Газові пістолети/револьвери та патрони (калібр 6, 8, 9 мм)
• Бронежилети
• Захисні каски

3. Додатком 1 тендерної документації, передбачено що, Учасник «На підтвердження наявності спецодягу та взуття Учасник повинен надати, як частину тендерної пропозиції, кольорові фотографії зимового та літнього комплектів форменого одягу з ознаками належності до конкретного суб’єкта охоронної діяльності - Учасника, з обов’язковим дотриманням наказу Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 16.04.2009 № 62 «Про затвердження Норм безплатної видачі спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту працівникам загальних професій різних галузей промисловості».
ТОВ "МОРРІГАН ГРУП" НЕ НАДАНО фото:
• Берета
• Рукавиць

4. Додатком 4 тендерної документації, а саме, п. 1.2.2  передбачено що, Учасник повинен надати:
"Копію(ї) документу(-ів), що підтверджують наявність у штаті фахівця з організації заходів охорони... (штатний розпис, наказ про призначення, тощо)"
П. 14 Постанови КМУ № 960/2015 встановлює вимоги:
- вища освіта відповідного напряму
- стаж у сфері охоронної діяльності не менше 3 років
ТОВ "МОРРІГАН ГРУП" НЕ НАДАНО 
• Штатний розпис
• Документи про освіту
• Підтвердження стажу не менше 3 років

Отже, Пропозиція ТОВ "МОРРІГАН ГРУП" не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі і підлягала відхиленню за ч. 13 ст. 14 Закону.

З огляду на вище викладене та підсумовуючи вищенаведене, Замовник порушив:
1.	частину 13 статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі" шляхом застосування до спрощеної закупівлі процедури усунення невідповідностей, яка не передбачена законодавством та регулюється виключно частиною 9 статті 26 Закону для конкурентних процедур закупівель, визначених частиною 1 статті 13 Закону;
2.	пункти 1, 4 та 5 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі" (принципи добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та об'єктивної оцінки пропозицій) шляхом застосування різних підходів до учасників в аналогічних процедурах спрощених закупівель: відхилення одного учасника без права виправлення (грудень 2025) та надання іншому учаснику можливості усунути невідповідності (січень 2026);
3.	статтю 5 Закону України "Про публічні закупівлі" шляхом створення дискримінаційних умов для учасників та діяв всупереч власній правовій позиції, викладеній у рішенні від 05 січня 2026 року;
4.	частину 13 статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі" шляхом визнання переможцем учасника ТОВ "МОРРІГАН ГРУП", пропозиція якого не відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим у Додатку 4 тендерної документації, та підлягає відхиленню.

Керуючись ст. 3, 5, 13, 14, 26 Закону "Про публічні закупівлі", ВИМАГАЄМО:

1. Скасувати результати розгляду від 28.01.2026 (UA-2026-01-12-010534-a) як прийняті з порушенням ст. 14, ст. 3 (п. 1, 4, 5), ст. 5 Закону.
2. Анулювати рішення про визнання ТОВ "МОРРІГАН ГРУП" переможцем як прийняте на підставі незаконної процедури.
3. Відхилити пропозицію ТОВ "МОРРІГАН ГРУП" за ч. 13 ст. 14 Закону через невідповідність Додатку 4.

1.	Протокол відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2025-12-11-021147-a;
2.	Скрін про відхилення учасника без вимоги закупівля UA-2025-12-11-021147-a;
3.	 Протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення UA-2026-01-12-010534-a;
4.	Протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю
5.	Скрін про визнання переможця після вимоги.
6.	Додаток 4 до тендерної документації.
7.	Додаток 1 до тендерної документації.


Відхилено

Порушення усунуто

Вимога про скасування результатів закупівлі UA-2026-01-12-010534-a 
через порушення принципів публічних закупівель та застосування процедур, не передбачених законодавством

Вимога

м. Київ

Олексій Волосович

Суб'єкт середнього підприємництва

Київська область

послуга

Пiсляоплата

Оплата наданих послуг за попередній місяць здійснюється шляхом перерахування до 15 числа місяця, що слідує за звітним, на підставі Акту наданих послуг, Звіту Виконавця та за умови та після виконання Виконавцем своїх зобов’язань з належної реєстрації податкової накладної на суму (вартість) послуг за відповідний звітний період.

календарні

надання послуг

активний

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

ТЗ послуг з охорони.docx

Draft contract

Проект договору

Додаток 3. Договір (проєкт) охорона ТРЦ на 2026р..docx

A description of any eligibility criteria for potential suppliers.

Опис будь-яких критеріїв прийнятності для потенційних постачальників

Qualification criteria

Кваліфікаційні критерії

Додаток 4 (кваліф вимоги до учасника) – копія.docx

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Оголошення закупівля послуги з охорони.docx

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_c08de0350b334dc783b1fea0d055d933_d97e3b943fa04a568568ad71a42bb22a.yaml

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

Лот: Послуги з охорони ТРЦ

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

активний

Published

Last changes