ID: UA-2026-01-13-006664-a ad3afe7cdbac42eda05cdca3a9505ef5

Тендер: електронні комунікаційні послуги (98 телефонних номерів ISDN PRI, за адресою: м. Одеса, пл. Біржова,1)

Закупівля без використання електронної системи

Information

Expand all

Procurer information

Main contact person

Items list

Tender documents

About procurement

IDUA-2026-01-13-006664-a

ID Prozorroad3afe7cdbac42eda05cdca3a9505ef5

Expected value98 544 UAH

Procurement procedure typeЗакупівля без використання електронної системи

Main procurement categoryпослуги

Condition of applicationАбзац 4 підпункту 5 пункту 13

JustificationВідповідно до Закону України «Про електронні комунікації» послуги з передачі даних і повідомлень надаються операторами електронних телекомунікацій (оператор електронних комунікацій (оператор) – суб’єкт господарювання, який володіє, здійснює експлуатацію та управління електронними комунікаційними мережами та/або пов’язаними засобами). Надання електронних телекомунікаційних послуг в адміністративній будівлі Виконавчого комітету Одеської міської ради здійснює АТ «Укртелеком», який має власну територіальну розгалужену електронну телекомунікаційну мережу та сервісно-технічну інфраструктуру по всій області. АТ «Укртелеком» має наступні переваги, які дозволяють бути єдиним кандидатом для надання вищезазначених послуг для Виконавчого комітету Одеської міської ради: - має найпотужнішу в Україні національну магістральну мережу передачі даних, збудовану на базі технології DWDM, яка дозволяє надавати сучасні телекомунікаційні послуги; - має вже збудовану та перевірену в роботі телефонну мережу, прокладену до адміністративних будівель Одеської міської ради (кабельні лінії зв'язку, кабельна телефонна каналізація та лінійні споруди). Усі лінійно-кабельні споруди, кабельна каналізація, обладнання вузла агрегації, що на даний час обслуговують будівлю, знаходяться у власності Одеської філії АТ «Укртелеком». Усі інші незалежні оператори послуг з надання доступу до мережі «Інтернет» або телефонного зв’язку для організації надання своїх послуг в адміністративній будівлі повинні укладати угоди з АТ «Укртелеком» на використання їхніх споруд. Прокладення нових каналів інших операторів призведе до значних капіталовкладень, а також до додаткового витрачання бюджетних коштів; - забезпечує можливість утримання повного спектру електронних телекомунікаційних послуг по всій території України від місцевого, міжміського, міжнародного зв’язку до виїзду сервісних інженерів для термінового ремонту; - не потрібно одноразово сплачувати кошти за встановлення телефонів та організацію нового зв'язку через те, що це було зроблено в минулому; - має право власності на закріплений номерний ресурс, який активно використовується. Зміна цих номерів призведе до додаткових витрат (інформування населення та працівників Одеської міської ради, налагодження оперативного зв’язку між структурними підрозділами, друк необхідних довідників тощо). Номери телефонів, які використовує Виконавчий комітет Одеської міської ради, закріплені на законодавчому рівні за АТ «Укртелеком». Законом України «Про електронні комунікації» (далі – Закон) визначено правові та організаційні основи державної політики у сферах електронних комунікацій та радіочастотного спектру, а також права, обов’язки та відповідальність фізичних і юридичних осіб, які беруть участь у відповідній діяльності або користуються електронними комунікаційними послугами. Згідно з п. 111 ст. 1 Закону «…Ресурс нумерації (номерний ресурс) – коди, номери, ідентифікатори, що використовуються для позначення (ідентифікації) електронних комунікаційних мереж, кінцевих пунктів мережі, послуг, абонентів під час маршрутизації та здійснення виклику в електронних комунікаційних мережах загального користування…». Згідно з ч. 3 ст. 74 Закону «… Первинний розподіл ресурсу нумерації здійснюється регуляторним органом на дозвільній основі з урахуванням вимог національного плану нумерації та цього Закону…». Згідно з п. 21 ст. 2 Закону «… Дозвіл на користування ресурсом нумерації – право на користування, надане шляхом первинного розподілу національного ресурсу нумерації на певній території та/або в електронній комунікаційній мережі протягом визначеного строку…». Згідно з ч. 4 ст. 74 «…Ресурс нумерації розподіляється суб’єктам господарювання, внесеним до реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг, а також іншим особам відповідно до цього Закону (користувач ресурсу нумерації) строком на п’ять років (якщо менший строк не зазначений заявником), а в разі його використання для надання послуг міжособистісних електронних комунікацій з використанням радіочастот – строком, не меншим ніж строк дії відповідної ліцензії на користування радіочастотним спектром (якщо менший строк не зазначений заявником)…». Рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації (далі – НКРЗІ), від 24.12.2019 № 625 було виділено номерний ресурс на території м. Одеси та Одеської області згідно з додатком шляхом переоформлення дозволу. Дозвіл на використання номерного ресурсу від 28.12.2019 серії НР 100192 було видано оператору телекомунікації – Публічному акціонерному товариству «Укртелеком» (далі – ПАТ «Укртелеком»), терміном дії до 02 квітня 2026 року (включно) (далі – Дозвіл). Згідно з додатком до Дозволу номерний ресурс в м. Одесі за діапазоном: 7200000 – 7269999; 7440000 – 7499999; 7530000 – 7537999; 7790000 – 7799999 – був задіяний ПАТ «Укртелеком». 22.04.2021 річними загальними зборами акціонерів ПАТ «Укртелеком» (протокол № 20 від 22.04.2021) на виконання вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення ведення бізнесу та залучення інвестицій емітентами цінних паперів» було прийнято рішення змінити тип товариства з публічного акціонерного товариства на приватне акціонерне товариство, та у зв'язку зі зміною типу товариства змінити найменування Товариства, а саме повне найменування українською мовою з Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» на Акціонерне товариство «Укртелеком» (далі – АТ «Укртелеком»). 27.04.2021 були внесені зміни до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. АТ «Укртелеком» – оператор електронних комунікацій (оператор), якому було надано право первинного розподілу ресурсу нумерації згідно з Витягом з реєстру первинного розподілу ресурсів нумерації (до набрання чинності Законом – Витягу з реєстру операторів, провайдерів телекомунікації) для подальшого надання електронних комунікаційних послуг користувачам ресурсу нумерації. Оскільки жоден інший оператор електронних комунікацій не може використовувати зазначений номерний діапазон, то вищезазначені послуги Виконавчому комітету Одеської міської ради як користувачу ресурсу нумерації можуть бути надані виключно АТ «Укртелеком». Усі інші незалежні оператори електронних комунікацій для організації надання своїх послуг в адміністративних будівлях повинні укладати угоди з АТ «Укртелеком» на використання його споруд. Прокладення нових каналів інших операторів призведене до значних капіталовкладень, а також до додаткового витрачання бюджетних коштів. Враховуючи вищевикладене, електронні комунікаційні послуги Виконавчому комітету Одеської міської ради можуть бути надані лише оператором АТ «Укртелеком». З огляду на зазначене закупівля телекомунікаційних послуг саме в цього оператора цілком відповідає вимогам п. 13 аб. 4 пп. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», де передбачено, що процедура може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Затримка із закупівлею зазначеної послуги може призвести до збоїв у роботі виконавчих органів Одеської міської ради, а також значних витрат часу та фінансових ресурсів щодо організації нових ліній зв’язку та отримання нових номерів а також: – обробки дзвінків від мешканців міста на телефон колцентру 15 – 35; – ускладнення оперативного управління функціональними підрозділами Одеської міської ради; – доступності локальної мережі департаментів Одеської міської ради. Крім цього, закупівля послуги телефонного зв’язку та передачі даних у АТ «Укртелеком» обумовлена необхідним рівнем якості, надійності зв’язку та налагодженою технологічною взаємодією. Таким чином, закупівля телекомунікаційних послуг у Одеської філії АТ «Укртелеком» відповідає вимогам п. 13 аб. 4 пп. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Неукладання або несвоєчасне укладання договорів з вищезазначеною організацією у 2026 році може стати причиною виникнення надзвичайних ситуацій та паралізує роботу органу місцевого самоврядування. У зв’язку із вищезазначеним уповноваженою особою було прийнято рішення згідно з положеннями підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснити закупівлю за кодом ДК 021:2015 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (електронні комунікаційні послуги (98 телефонних номерів ISDN PRI, за адресою: м. Одеса, пл. Біржова,1). За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України «Про публічні закупівлі». З огляду на викладене рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству. Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження): 1. Рішення НКРЗІ від 24.12.2019 № 625 «Про переоформлення дозволу оператору телекомунікації ПАТ «Укртелеком» на використання номерного ресурсу на території м. Одеси та Одеської області». Наведена вище інформація офіційно оприлюднена на сайті НКРЗІ та доступна за посиланням:https://nkek.gov.ua/npas/risennia-no-625-vid-24122019-pro-pereoformlennia-dozvoliv-na-vikoristannia-nomernogo-resursu-miscevix-telefonnix-merez-pat-ukrtelekom. 2. Дозвіл на використання номерного ресурсу з додатком №НР 100192 від 28 грудня 2019 року, на 7 аркушів.

Plan identifierUA-P-2026-01-09-000514-a

DK 021:2015 code64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних

Participants

Participant	Status	Price
Акціонерне товариство «Укртелеком»	переможець	98 544,00 грнincl. VAT

Contracts

ID	Status
UA-2026-01-13-006664-a-a1Buyer: ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИSupplier: Акціонерне товариство «Укртелеком»	Укладено

Завершена

Published

13 січ at 13:36

Last changes

13 січ at 13:36

Expected value

98 544.00UAH incl. VAT

Result report

#	Name	Document type	Related to	Published
1	Дозвіл на використання номерного ресурсу.pdf	Not specified	Tender	13 січня 2026 13:36:05	View
2	Обґрунтування підстави.pdf	Not specified	Tender	13 січня 2026 13:36:06	View
3	Рішення НКРЗІ від 24.12.2019 №625.pdf	Not specified	Tender	13 січня 2026 13:36:06	View
4	sign.p7s Signed	Файл підпису закупівлі	Tender	13 січня 2026 13:36:50	View