Тендер: Розподіл газу (розподіл природного газу)
Закупівля без використання електронної системи
Expand all
Procurer information
НазваВідділ освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Перечинської міської ради
Код41625530
АдресаУкраїна, 89200, Закарпатська область, Перечинський р-н., м. Перечин, вул. Ужанська, буд. 19 Б
Main contact person
NameНаталія Ердик
Phone+380508398851
E-mailnatalja.erdyk74@gmail.com
Items list
1| No. | Name | Quantity | Delivery | Delivery address |
|---|---|---|---|---|
1 | послуги з розподілу природного газуCode ДК021: 65210000-8 Розподіл газу | 1 послуга | To 31 груд 2026 | Україна, Відповідно до документації |
Tender documents
5Latest edition
| # | Name | Document type | Related to | Published | |
|---|---|---|---|---|---|
1 | витяг зі зведеного реєстру природних монополій.pdf | Not specified | Tender | 14 січня 2026 11:59:07 | View |
2 | витяг з реєстру ліцензії НКРКЕКП.pdf | Not specified | Tender | 14 січня 2026 11:59:07 | View |
3 | затвердження обгрунтування розподіл газу 2026.pdf | Not specified | Tender | 14 січня 2026 11:59:07 | View |
4 | обргрунтування закупілі розподіл газу 2026.pdf | Not specified | Tender | 14 січня 2026 11:59:07 | View |
5 | sign.p7s Signed | Файл підпису закупівлі | Tender | 14 січня 2026 12:00:03 | View |
Download all (.zip)
About procurement
IDUA-2026-01-14-005131-a
ID Prozorroaa5589917fdd47e3a131adca01d457aa
Expected value381 595.69 UAH
Procurement procedure typeЗакупівля без використання електронної системи
Main procurement categoryпослуги
Condition of applicationАбзац 4 підпункту 5 пункту 13
JustificationВідсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником/
Відповідно до пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон № 922) на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом (далі — Особливості), визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення».
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178.
З огляду на це замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом (п. 3 Особливостей).
Відповідно до пункту 10 Особливостей замовники здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою КМУ від 14.09.2020 № 822.
Пункт 13 Особливостей передбачає можливість для замовників придбати товари і послуги (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуги з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, роботи, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у встановлених випадках.
Підпункт 5 пункту 13 Особливостей одним із таких випадків визначає випадок, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у разі відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з розподілу природного газу регулює, зокрема, Закон України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VIII (далі — Закон № 2189). Адже відповідно до пункту 2 частини 1 статті 5 Закону № 2189 послуги з розподілу природного газу належать до житлово-комунальних послуг.
Державна політика у сфері житлово-комунальних послуг ґрунтується, зокрема, на принципах забезпечення контролю у сфері діяльності природних монополій та регулювання цін/тарифів на житлово-комунальні послуги у випадках, визначених законом (ч. 1 ст. 3 Закону № 2189).
Органом державного регулювання у сфері комунальних послуг є національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» від 09.07.2010 № 2479-VI (далі — Закон № 2479).
Господарська діяльність з розподілу природного газу підлягає ліцензуванню і пов’язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу (п. 35 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VIII; далі — Закон № 329).
Відповідно до частин 1 та 3 статті 9 Закону № 329 господарська діяльність на ринку природного газу, пов’язана, зокрема, з його розподілом провадиться за умови отримання відповідної ліцензії. Ліцензія на провадження господарської діяльності на ринку природного газу, пов’язаної з його транспортуванням, розподілом, зберіганням, наданням послуг установки LNG, постачанням природного газу, видається НКРЕКП у встановленому законодавством порядку.
Відповідно до частини 2 статті 37 Закон № 329 оператор газорозподільної системи провадить діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, що видається НКРЕКП.
Ліцензіат повинен провадити ліцензовану діяльність лише за допомогою засобів та місць провадження діяльності ліцензіата, зазначених у документах, що додаються до заяви про отримання ліцензії (з урахуванням змін до документів, поданих ліцензіатом до НКРЕКП) (п. 2.2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 16.02.2017 № 201). Місцем провадження господарської діяльності є територія адміністративно-територіальної одиниці (область, район, місто, село тощо), де знаходиться газорозподільна система ліцензіата, щодо якої НКРЕКП прийнято рішення про надання права ліцензіату в її межах здійснювати господарську діяльність з розподілу природного газу.
Відповідно до постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 26.12.2022 № 1839 (зі змінами, внесеними постановою НРЕКП від 27.12.2023 № 2509) ТОВ «Газорозподільні мережі України» (код ЄДРПОУ 44907200) видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, в тому числі на території Закарпатської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у його власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації.
Отже, ТОВ «Газорозподільні мережі України» здійснює господарську діяльність згідно з чинною ліцензією на провадження діяльності у сфері розподілу природного газу в межах території розташування замовника. Відтак замовник може отримувати послуги з розподілу природного газу винятково з використанням газорозподільної системи та ресурсів ТОВ «Газорозподільні мережі України».
Замовник проводить закупівлю послуг з розподілу природного газу за предметом закупівлі ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 65210000-8 Розподіл газу (розподіл природного газу) в ТОВ «Газорозподільні мережі України» шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у випадку, передбаченому підпунктом 5 пункту 13 Особливостей у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, оскільки об’єкти замовника приєднані безпосередньо до газорозподільної системи ТОВ «Газорозподільні мережі України».
Ціни на ринку природного газу, зокрема тарифи на послуги транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору) природного газу, регулюються державою (ч. 3 та 6 ст. 4 Закону № 329).
Тариф на послуги з розподілу природного газу на 2026 рік, починаючи з 01.01.2026 з подальшою зміною тарифу з 01.04.2026 для ТОВ «Газорозподільні мережі України» затверджено постановою НКРЕКП № 2163 від 19.12.2025 року.
З огляду на положення законодавства, ТОВ «Газорозподільні мережі України» є суб’єктом природної монополії.
Природні монополії регулюються нормами Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-III (далі — Закон № 1682). Природна монополія — стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги) (абз. 2 ч. 1 ст. 1 Закону № 1682).
Відповідно до частини 2 статті 5 Закону № 1682 зведений перелік суб’єктів природних монополій (далі — Зведений перелік) веде АМКУ на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, які формує НКРЕКП, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, — нацкомісії регулювання природних монополій у відповідній сфері або органи виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Відповідно до пункту 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням АМКУ від 28.11.2012 № 874-р, Зведений перелік розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному вебсайті АМКУ (http://www.amc.gov.ua).
Відповідно до інформації, наведеної у Зведеному переліку суб’єктів природних монополій, розміщеному на офіційному вебсайті АМКУ, встановлено, що станом на 30.11.2025 року ТОВ «Газорозподільні мережі України» включено до Зведеного переліку на території Закарпатської області.
Відповідно до інформації, що міститься у Ліцензійному реєстрі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на офіційному вебсайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua) (запис під порядковим номером 7828) ТОВ «Газорозподільні мережі України» має ліцензію на провадження господарської діяльності надання послуг з розподілу природного газу.
З огляду на зазначене послуги з розподілу природного газу на об’єктах Замовника можуть бути надані виключно ТОВ «Газорозподільні мережі України» у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин. Документи, що підтверджують наявність умов застосування винятку, передбаченого абзацом 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей, а саме — відсутність конкуренції з технічних причин:
• ліцензія № 1839 від 26.12.2022;
• витяг зі Зведеного переліку, розміщеного на офіційному вебсайті АМКУ (http://www.amc.gov.ua), станом на 30.11.2025 року.
З огляду на зазначене, станом на 13.01.2026 року — дату ухвалення рішення укласти договір про закупівлю за преметом ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 65210000-8 Розподіл газу (розподіл природного газу) із ТОВ «Газорозподільні мережі України» як суб’єктом природної монополії замовник ухвалив рішення про придбання послуг з розподілу природного газу шляхом укладення прямого договору згідно з абзацом 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей.
Як передбачено частиною 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-ІІІ, цим Законом регулюється діяльність суб’єктів природних монополій, зокрема, у такій сфері як енергетика. Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України (далі – Комітет) на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, у яких діють суб’єкти природних монополій, — національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Як визначено пунктом 4 Порядку складання та ведення Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Комітету від 28.11.2012 року № 874-р (зареєстроване в Міністерстві юстиції України 19.12.2012 за №2119/22431), внесення суб'єктів природних монополій до Зведеного переліку здійснюється Комітетом на підставі реєстрів, отриманих від Міністерства інфраструктури України; Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Відповідно до зведеного переліку суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики, розміщених на сайті АМКУ https://amcu.gov.ua, у переліку станом на 30.11.2025 року (дата оновлення 03.12.2025 року) ТОВ «Газорозподільні мережі України» (код ЄДРПОУ 44907200) значиться за порядковим номером 1 як суб’єкт, що здійснює господарську діяльність у сфері розподілу природного газу на територіях ряду областей, у тому числі й Закарпатської, згідно з постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 26.12.2022 № 1839 (зі змінами).
Таким чином, послуги з розподілу природного газу для Замовника на об’єктах, що розташовані в межах Перечинської ТГ Закарпатської області, можуть бути надані виключно ТОВ «Газорозподільні мережі України» (код ЄДРПОУ 44907200) у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин (відсутність конкуренції на відповідному ринку) внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Plan identifierUA-P-2026-01-13-002970-a
DK 021:2015 code65210000-8 Розподіл газу
Participants
| Participant | Status | Price |
|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ" | переможець | 381 595,69 грнincl. VAT |
Завершена
Published
14 січ at 11:59Last changes
14 січ at 12:00Expected value
381 595.69UAH incl. VAT