Тендер: Портативні тридіапазонні детектори та відеосканери FPV-дронів " VIDAR-3 " (ДК 021:2015: 38430000-8 Детектори та аналізатори)
Закупівля без використання електронної системи
Expand all
Procurer information
НазваКОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМПАНІЯ "ВОДА ДОНБАСУ"
Код00191678
АдресаУкраїна, 85307, Донецька область, м. Покровськ, вул. ЗАХИСНИКІВ УКРАЇНИ, буд. 11
Main contact person
NameІван Близнюков
Phone+380505562521
E-mailib.vodadn@gmail.com
Items list
1| No. | Name | Quantity | Delivery | Delivery address |
|---|---|---|---|---|
1 | VIDAR-3 - тридіапазонний відеоперехоплювач FPV-дронів 1.2/3.3/5.8 ГГцCode ДК021: 38430000-8 Детектори та аналізатори | 16 штука | From 13 січ 2026
To 31 груд 2026 | Україна |
Tender documents
2Latest edition
| # | Name | Document type | Related to | Published | |
|---|---|---|---|---|---|
1 | Обґрунтування пп 4 пункту 13 Особливостей.pdf | Тендерна документація | Tender | 14 січня 2026 16:38:59 | View |
2 | sign.p7s Signed | Файл підпису закупівлі | Tender | 14 січня 2026 16:43:31 | View |
Download all (.zip)
About procurement
IDUA-2026-01-14-012559-a
ID Prozorroe01e52d40ccc46d6b7019794910403eb
Expected value394 400 UAH
Procurement procedure typeЗакупівля без використання електронної системи
Main procurement categoryтовари
Condition of applicationПідпункт 4 пункту 13
JustificationКомунальне підприємство «Компанія “Вода Донбасу” забезпечує централізоване водопостачання населених пунктів Донецької області, зокрема територій, які перебувають у безпосередній близькості до лінії бойових дій. Об’єкти підприємства віднесені до критичної інфраструктури, що має особливе значення для забезпечення життєдіяльності населення.
В умовах повномасштабної збройної агресії та ведення активних бойових дій в Донецькій області, а також внаслідок постійних цілеспрямованих атак ворожими безпілотними літальними апаратами (БПЛА) по об'єктах підприємства (спецтехніка, транспортні засоби, насосні станції, водоводи, ремонтні бази), існує пряма та невідворотна загроза життю та здоров'ю працівників, а також фізичному знищенню обладнання.
Використання дронів-камікадзе та розвідувальних БПЛА для коригування вогню призводить до:
• Смертельної небезпеки для ремонтних бригад, які щоденно здійснюють виїзди на аварійно-відновлювальні роботи на об’єктах, розташованих у безпосередній близькості до лінії зіткнення.
• Неможливості оперативного усунення пошкоджень водопровідних мереж та обладнання, оскільки робота без захисту є неприпустимим ризиком.
• Руйнування дороговартісної спеціалізованої техніки, що використовується для проведення ремонтних робіт, що, у свою чергу, унеможливлює подачу води.
Згідно з Кодексом цивільного захисту України, до заходів цивільного захисту належать інженерно-технічні та спеціальні заходи із підвищення стійкості функціонування об’єктів критичної інфраструктури в особливий період. Застосування портативних тридіапазонних детекторів та відеосканерів FPV-дронів VIDAR-3, призначений для виявлення аналогових FPV-відеосигналів у ключових діапазонах 1.2 ГГц, 3.3 ГГц та 5.8 ГГц 3 є одним із таких спеціальних заходів, спрямованих на захист персоналу та техніки підприємства від ураження дронами-камікадзе, запобігання виведенню з ладу транспортних засобів, що забезпечують виконання аварійно-відновлювальних робіт, та недопущення припинення подачі питної води населенню. Пристрій показує на екрані реальне відео з дрона, одночасно відображаючи рівень сигналу (RSSI), що дозволяє оцінювати реальну загрозу, напрямок та динаміку наближення БпЛА. VIDAR-3 створений із урахуванням реального бойового застосування та зауважень військових: посилений екран із броньованим склом, великі тактильні кнопки для роботи в рукавичках, взаємозамінні широкосмугові антени й можливість гнучкого налаштування чутливості. Прилад використовується як додатковий розвідувальний інструмент разом із візуальним спостереженням, РЕБ-системами та іншими засобами контролю повітряного простору..
Причинами та наслідками невстановлення зазначеного обладнання у найкоротші терміни є:
1. Причина: Навчасне виявлення FPV-дронів. Наслідок: Висока ймовірність ураження персоналу та техніки FPV-дронами або дронами-камікадзе під час проведення аварійно-відновлювальних робіт, що призведе до загибелі людей та зупинки водопостачання.
2. Причина: Затримка із закупівлею через відкриті торги. Наслідок: Збільшення періоду, протягом якого працівники та техніка залишаються вразливими, що прямо суперечить вимогам цивільного захисту щодо забезпечення безпеки персоналу.
3. Причина: Знищення обладнання, техніки. Наслідок: Критична втрата спеціалізованої техніки, необхідної для роботи в районах бойових дій (екскаватори, автовишки, аварійні майстерні), призведе до повного паралічу ремонтно-відновлювальних робіт і неможливості забезпечення населення водою.
Таким чином, закупівля є життєво необхідною і має бути здійснена негайно, щоб не допустити катастрофічних наслідків для цивільного населення та критичної інфраструктури.
Відповідно до чинного законодавства України у разі виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, що призводять до припинення постачання води споживачам, керівники підприємств питного водопостачання зобов'язані негайно в порядку, визначеному Законом України "Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру", повідомити про це органи, які здійснюють державний контроль у сфері питної води і питного водопостачання, і вжити заходів щодо охорони джерел та систем централізованого водопостачання та ліквідації причин і наслідків цих надзвичайних ситуацій та організації роботи пунктів розливу питної води.
При надзвичайних ситуаціях техногенного та природного характеру фінансування витрат на забезпечення населення питною водою здійснюється за рахунок коштів державного, місцевих бюджетів, інших не заборонених законодавством джерел.
Закон України «Про питну воду та питне водопостачання» (ст. 23) визначає, що підприємства питного водопостачання зобов’язані забезпечити вжиття заходів щодо забезпечення населення питною водою у випадках аварійних ситуацій та здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання, вимагати термінового усунення витоків із мереж та обладнання. Таким чином, підприємство не має права допустити бездіяльність у разі аварій, а повинно своєчасно проводити закупівлю матеріалів для відновлення мереж.
Кодекс цивільного захисту України (ст. 20) прямо покладає на суб’єктів господарювання обов’язки:
• забезпечувати виконання заходів цивільного захисту на об’єктах підприємства;
• здійснювати заходи, що зменшують рівень ризику виникнення надзвичайних ситуацій;
• створювати і використовувати матеріальні резерви для ліквідації наслідків аварій та надання допомоги постраждалим.
Отже, несвоєчасна закупівля засобів радіоелектронної боротьби (РЕБ) є порушенням законодавчих вимог у сфері цивільного захисту.
Закон України «Про охорону праці» покладає на роботодавця обов’язок забезпечити безпечні умови праці (ст. 6). Невиконання цих норм створює загрозу виникнення нещасних випадків і є грубим порушенням прав працівників.
Кодекс законів про працю України у ст. 153 закріплює обов’язок роботодавця створити безпечні і нешкідливі умови праці.
Держава гарантує захист прав споживачів у сфері питної води, питного водопостачання шляхом: забезпечення кожної людини питною водою нормативної якості в межах науково обґрунтованих нормативів питного водопостачання залежно від району та умов проживання; державної підтримки, регулювання та нагляду у сфері питного водопостачання відповідно до Закону; здійснення заходів організаційного, науково-технічного, санітарно-епідеміологічного, природоохоронного, економічного, правового характеру щодо поліпшення якості питної води, розвитку питного водопостачання, охорони джерел і систем питного водопостачання, відновлення запасів питної води;
Таким чином, з метою дотримання законодавства України у сфері централізованого водопостачання і водовідведення, для недопущення порушення прав споживачів є критична необхідність у закупівлі засобів радіоелектронної боротьби (РЕБ), необхідних для забезпечення захисту транспортних засобів та спецтехніки підприємства від цілеспрямованих атак ворожих безпілотних літальних апаратів (БПЛА).
Виходячи з очікуваної вартості закупівлі товару (394 400,00 грн.), КП «Компанія «Вода Донбасу» об’єктивно не має можливості дотриматися строків проведення відкритих торгів, встановлених Особливостями.
Неможливість дотриматись строків відкритих торгів обумовлена низкою факторів:
1. Тривалість процедури відкритих торгів
o Законодавство передбачає мінімальний строк для проведення відкритих торгів не менше 15–30 днів.
o У воєнний час це занадто довго, адже необхідність захисту техніки критичної інфраструктури є терміновою.
2. Воєнні дії на території Донецької області
o Регулярні обстріли створюють безпосередню загрозу знищення обладнання (транспортних засобів, спецтехніки, обладнання).
o Відкладення постачання на 1–2 місяці через процедури торгів може призвести до виведення обладнання із ладу або його повного знищення.
3. Ризики для життя та здоров’я працівників
o Відсутність захисту від БПЛА унеможливлює безпечну роботу персоналу.
o Відповідно до ст. 13 Закону України «Про охорону праці», роботодавець зобов’язаний негайно вживати заходів для усунення небезпечних умов.
4. Вимоги Кодексу цивільного захисту України
o Ст. 34 КЦЗУ зобов’язує забезпечити наявність інженерно-технічних засобів.
o Це завдання є першочерговим і не може відкладатися на час проведення довготривалої тендерної процедури.
5. Ризик повного припинення роботи підприємства
o У разі неможливості виїзду ремонтних бригад буде припинене водопостачання значної частини населених пунктів.
o Це становитиме загрозу життю та здоров’ю населення та може бути кваліфіковане як надзвичайна ситуація.
Отже, зволікання із закупівлею портативних тридіапазонний детекторів та відеосканерів FPV-дронів у зв’язку з проведенням відкритих торгів призведе до створить ризик повного знищення рухомого та нерухомого майна підприємства; загрози припинення або обмеження централізованого водопостачання населенню регіону; створення небезпечних умов праці для працівників підприємства.
При цьому службовою запискою в.о. начальника департаменту енергетики та механіки від 07.01.2026 р., наказом генерального директора № 3 від 13.01.2026 «Про проведення закупівлі за нагальною потребою», розпорядженням генерального директора №21 від 09.02.2024 «Про вжиття заходів», розпорядженням голови Донецької ОДА, начальника Донецької ОВА №898/5-25 від 25.12.2025 «Про підтвердження підприємствам і установам статусу критично важливих для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період на території Донецької області», листом департаменту економіки Донецької ОДА від 26.12.2025 № 6/3497/0/41-25/03.2 підтверджується наявність нагальної потреби в закупівлі Портативний тридіапазонний детектор та відеосканер FPV-дронів VIDAR-3 (код ДК 021:2015 38430000-8 – Детектори та аналізатори)
Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.
Отже, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі Портативний тридіапазонний детектор та відеосканер FPV-дронів VIDAR-3 (код ДК 021:2015 38430000-8 – Детектори та аналізатори) та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підпункту 4 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару в разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником, і укладення договору.
З огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей у формі цього файлу «Обґрунтування підстави».
Plan identifierUA-P-2026-01-14-015906-a
DK 021:2015 code38430000-8 Детектори та аналізатори
Participants
| Participant | Status | Price |
|---|---|---|
МАЦАК СТАНІСЛАВ ВЯЧЕСЛАВОВИЧ | переможець | 394 400,00 грнexcl. VAT |
Завершена
Published
14 січ at 16:38Last changes
14 січ at 16:43Expected value
394 400.00UAH excl. VAT