ID: UA-2026-01-14-013712-a 630ee002eddc418f96f92772920dd817

Тендер: Послуги телефонного зв’язку

Закупівля без використання електронної системи

Information

Expand all

Procurer information

Main contact person

Items list

Tender documents

About procurement

IDUA-2026-01-14-013712-a

ID Prozorro630ee002eddc418f96f92772920dd817

Expected value95 000 UAH

Procurement procedure typeЗакупівля без використання електронної системи

Main procurement categoryпослуги

Condition of applicationАбзац 4 підпункту 5 пункту 13

JustificationВідповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 03.02.2026. Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно: 1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов'язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України. Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях: 1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану; 2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася. Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану. З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. На виконання даної норми Закону урядом були прийняті Особливості. Положеннями Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником, тобто замовник застосовує виняток за Особливостями і укладає прямий договір. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Враховуючи те, що виконавцем Закупівлі є лише певний суб’єкт господарювання, а саме – Акціонерне товариство «Укртелеком», застосовується вищевказане виключення. При цьому УПОФБ в м. Києві підтверджується наявність нагальної потреби в закупівлі Послуги телефонного зв’язку що класифікуються за кодом 64210000-1 – «Послуги телефонного зв’язку та передачі даних» ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник». Управління поліції охорони з фізичної безпеки в м. Києві, код ЄДР 40109105, (далі – УПО ФБ в м. Києві), створене відповідно до Закону України «Про Національну поліцію», постанови КМУ від 13.10.2015 № 834 «Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції та ліквідації деяких територіальних органів ОВС». Принципом та ідеєю створення УПО ФБ в м. Києві є забезпечення публічної безпеки та порядку, припинення адміністративних та кримінальних правопорушень на місцевому рівні шляхом охорони об’єктів, майна державної та інших форм власності, охорони фізичних осіб, небезпечних і цінних вантажів, що перевозяться. УПО ФБ в м. Києві є структурним підрозділом Національної поліції України, має статус юридичної особи та здійснює свої повноваження з надання послуг охорони згідно ліцензії МВС України від 13.11.2015 № 1461. Відповідно до статті 74 Закону України «Про електронні комунікації» первинний розподіл ресурсу нумерації здійснюється регуляторним органом на дозвільній основі з урахуванням вимог національного плану нумерації та Закону України «Про електронні комунікації». Ресурс нумерації розподіляється суб’єктам господарювання, внесеним до реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж (далі – користувач ресурсу нумерації) строком на п’ять років. Користувач ресурсу нумерації здійснює вторинний розподіл нумерації кінцевим користувачам електронних телекомунікаційних послуг. У відповідності до пункту 6 розділу ХІХ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про електронні комунікації», дозволи на використання номерного ресурсу, що є чинними на день набрання чинності цим Законом, продовжують діяти як дозволи на користування ресурсом нумерації. Продовження строку дії таких дозволів здійснюється відповідно до Закону України «Про електронні комунікації». АТ «Укртелеком» дозволено у використання номерного ресурсу на підставі рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації від 24.12.2019 № 625 «Про переоформлення дозволів на використання номерного ресурсу місцевих телефонних мереж АТ «Укртелеком» (далі – рішення НКРЗІ) та видано дозвіл на використання цього номерного ресурсу терміном дії до 02.04.2026. АТ «Укртелеком» не передавав та не надавав в користування своїх права щодо зазначеної нумерації користувачам послуг або іншим постачальникам електронних комунікаційних послуг. В цей діапазон входять і 24 номерів, що використовуються у підрозділах УПО ФБ в м. Києві. Таким чином, АТ «Укртелеком» має виключні права на номерний ресурс, в межах якого на теперішній час УПО ФБ в м. Києві отримує послуги телефонного зв'язку, що підтверджується: 1) переліком діючих дозволів на користування ресурсами нумерації, який знаходиться у відкритому доступі на веб-порталі, що належать Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації; 2) відомостями про розподіл номерного ресурсу; 3) витягом з реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій. АТ «Укртелеком» надає повний спектр електронних комунікаційних послуг на всій території України. Має власну територіальну розгалужену комунікаційну мережу, сервісно-технічну інфраструктуру, забезпечує повний спектр електронних комунікаційних послуг місцевого, міжміського, міжнародного зв’язку, можливість термінового реагування та виїзду працівників поліції охорони для виконання службових завдань. Лінейно-кабельні споруди, телекомунікаційне обладнання знаходяться на балансі АТ «Укртелеком». Таким чином зміна існуючого оператора АТ «Укртелеком» на іншого можливого оператора телекомунікацій призведе до: втрати оперативного зв’язку з територіальними підрозділами поліції охорони, Департаменту поліції охорони, НПУ, МВС, органами державної влади, іншими державними установами і організаціями, що вплине на загальне функціонування Управління поліції охорони з фізичної безпеки в м. Києві; відключення існуючих телефонних номерів та витрачання значних коштів не тільки на придбання нових номерів у іншого можливого оператора, але і на прокладання нових мережевих комунікацій для підключення цих номерів до приміщення УПО ФБ в м. Києві; доведення нових номерів територіальним підрозділам поліції, НПУ, МВС органам державної влади та іншим взаємодіючим органам, видання нових телефонних довідників, бланкової продукції, що призведе до додаткових витрат коштів; проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням, що є в свою чергу додатковими витратами коштів; Враховуючи вищевикладене та за результатами проведених перемовин з АТ «Укртелеком» вбачається, що лише даний оператор зв’язку має технічну можливість надати відповідні послуги, які відповідають всім вимогам УПО ФБ в м. Києві до технічно-якісних характеристик послуг як предмета закупівлі. Враховуючи викладене вище та з метою задоволення потреби УПО ФБ в м. Києві на 2026 рік у закупівлі послуг телефонного зв’язку за предметом закупівлі згідно з ЄЗС ДК 021:2015: 64210000-1 «Послуги телефонного зв’язку та передачі даних», необхідно здійснити закупівлю без застосування відкритих торгів, шляхом укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель з АТ «Укртелеком», очікуваною вартістю 95 000,00 грн. з ПДВ. Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель. Таким чином, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі та якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану, Замовником прийнято рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за підпунктом 5 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником, і укладення договору. З огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до пункту 13 Особливостей, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей у вигляді цього файлу «Обґрунтування підстави». Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження): 1. Перелік діючих дозволів на користування ресурсами нумерації від 01.01.2026 року; 2. Реєстр постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг від 01.01.2026; 3. Дозвіл на використання номерного ресурсу № НР100187 від 28.12.2019 для АТ«Укртелеком», терміном дії до 02.04.2026 року, виданий Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації; 4. Витяг з реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій.

Plan identifierUA-P-2025-12-31-002083-a

DK 021:2015 code64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних

Participants

Participant	Status	Price
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ"	переможець	95 000,00 грнincl. VAT

Contracts

ID	Status
UA-2026-01-14-013712-a-b1Buyer: Управління поліції охорони з фізичної безпеки в м. КиєвіSupplier: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ"	Укладено

Завершена

Published

14 січ at 18:15

Last changes

14 січ at 18:15

Expected value

95 000.00UAH incl. VAT

Result report

#	Name	Document type	Related to	Published
1	Витяг_НКРЗI_АТ_Укртелеком_14.05.2021.pdf	Not specified	Tender	14 січня 2026 18:15:06	View
2	reiestr-pervynnoho-rozpodilu-resursiv-numeratsii-01-01-2026.xlsx	Not specified	Tender	14 січня 2026 18:15:06	View
3	3 Постанова №834 Питання функціонування органів поліції охорони (1).pdf	Not specified	Tender	14 січня 2026 18:15:06	View
4	Киiв_НР_(мiсцева_мережа).pdf	Not specified	Tender	14 січня 2026 18:15:06	View
5	Закон про Національну поліцію.pdf	Not specified	Tender	14 січня 2026 18:15:06	View
6	Положення Наказ 115.pdf	Not specified	Tender	14 січня 2026 18:15:06	View
7	3reestr-postach-publik-2026-oblasti-01012026.xlsx	Not specified	Tender	14 січня 2026 18:15:06	View
8	Обгрунтування.pdf	Not specified	Tender	14 січня 2026 18:15:06	View
9	sign.p7s Signed	Файл підпису закупівлі	Tender	14 січня 2026 18:15:40	View