Тендер: ДК 021:2015 79820000-8 «Послуги, пов’язані з друком» (Послуги з інформаційного висвітлення діяльності органів місцевого самоврядування та питань життєдіяльності м. Івано-Франківськ)
Закупівля без використання електронної системи
Expand all
Procurer information
НазваДепартамент стратегічного розвитку, цифрових трансформацій, роботи із засобами масової інформації, комунікації з мешканцями Івано-Франківської міської ради
Код43917768
Веб-сайтhttp://www.mvk.if.ua/
АдресаУкраїна, 76018, Івано-Франківська область, місто Івано-Франківськ, вул.Грушевського, будинок 21
Main contact person
NameАнастасія Дехтяр
Phone+380956362711
E-maildsr2021@ukr.net
URLhttp://www.mvk.if.ua/
Items list
1| No. | Name | Quantity | Delivery | Delivery address |
|---|---|---|---|---|
1 | ДК 021:2015 79820000-8 «Послуги, пов’язані з друком» (Послуги з інформаційного висвітлення діяльності органів місцевого самоврядування та питань життєдіяльності м. Івано-Франківськ)Code ДК021: 79820000-8 Послуги, пов’язані з друком | 325 000 квадратний сантиметр | To 31 груд 2026 | Україна, 76018, Івано-Франківська область, місто Івано-Франківськ, вулиця Грушевського, будинок 21 |
Tender documents
9Latest edition
| # | Name | Document type | Related to | Published | |
|---|---|---|---|---|---|
1 | лист ОДА від 16.01.2026.pdf | Not specified | Tender | 20 січня 2026 11:33:39 | View |
2 | протокол №1 від 20.01.26 рп+обр.проц+затверд.док.pdf | Not specified | Tender | 20 січня 2026 11:33:39 | View |
3 | Регламент (рішення 4-40 06.02.2024 ) ч.1.pdf | Not specified | Tender | 20 січня 2026 11:33:39 | View |
4 | Регламент (рішення 4-40 06.02.2024 ) ч.2.pdf | Not specified | Tender | 20 січня 2026 11:33:39 | View |
5 | Регламент виконавчий комітет (рішення 1235).pdf | Not specified | Tender | 20 січня 2026 11:33:39 | View |
6 | наказ - обгрунтування підстави.pdf | Not specified | Tender | 20 січня 2026 11:33:39 | View |
7 | наказ-обгрунтування підстави+підтверд.документи.pdf | Not specified | Tender | 20 січня 2026 11:33:39 | View |
8 | обгрунтування та технічні характеристики.pdf | Not specified | Tender | 20 січня 2026 11:33:39 | View |
9 | sign.p7s Signed | Файл підпису закупівлі | Tender | 20 січня 2026 11:34:43 | View |
Download all (.zip)
About procurement
IDUA-2026-01-20-005632-a
ID Prozorroe3c0f0897e53483d8929f0dc7a6a5750
Expected value4 550 000 UAH
Procurement procedure typeЗакупівля без використання електронної системи
Main procurement categoryпослуги
Condition of applicationАбзац 4 підпункту 5 пункту 13
JustificationВідсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі відповідно до абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
ТОВ «Редакція газети «Західний кур’єр» має пріоритетне право на висвітлення діяльності Івано-Франківської міської ради, з метою як найповнішого задоволення потреб громадян у питаннях інформаційного забезпечення, з інформаційним цільовим призначенням як масове видання, що розповсюджується серед населення Івано-Франківської територіальної громади для своєчасного висвітлення діяльності Івано-Франківської міської ради, її виконавчого комітету, економічних і соціальних проблем Івано-Франківської ТГ.
Редакція газети «Західний кур’єр» та друкований засіб масової інформації газети «Західний кур’єр» була заснована Івано-Франківською міською радою як комунальна організація.
Згідно рішення Івано-Франківської міської ради від 26.04.2016р. № 106-5 ст.ст. 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації», Законом України «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні», вимогами Цивільного та Господарського кодексу України, враховуючи протокол зборів трудового колективу редакції газети «Західний кур’єр» від 09.02.2016 р., пропозиції головного редактора газети «Західний кур’єр» від 03.03.2016 р., було вирішено наступне:
- вийти зі складу засновників друкованого засобу масової інформації газети «Західний кур’єр» та редакції газети «Західний кур’єр» (код ЄДРПОУ 13644710, МФО 300023, ІПН 136447109152) з перетворенням редакції членами її трудового колективу у суб’єкт господарювання із збереженням назви, цільового призначення, мови видання і тематичної спрямованості друкованого засобу масової інформації;
- доручити міському голові укласти договір про зміну засновника та збереження назви, цільового призначення, мови видання і тематичної спрямованості друкованого засобу масової інформації з редакцією після її перетворення відповідно до вимог Закону України «Про реформування державних і комунальних засобів масової інформації» та вимог цивільного, господарського законодавства України у суб’єкт господарювання;
- реорганізувати друкований засіб масової інформації газету «Західний кур’єр» та редакцію газети «Західний кур’єр» (код ЄДРПОУ 13644710, МФО 300023, ІПН 136447109152) шляхом перетворення;
- після включення редакції газети «Західний кур’єр» до переліку друкованих засобів масової інформації та редакцій, що підлягають реформуванню на другому етапі, провести процедуру реорганізації шляхом перетворення редакції з дотриманням вимог чинного законодавства України;
- після державної реєстрації та внесення до єдиного державного реєстру відповідних записів про перетворення редакції газети «Західний кур’єр» подати заяву про перереєстрацію друкованого засобу масової інформації в порядку, визначеному Законом України "Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні";
- після державної реєстрації та внесення до єдиного державного реєстру відповідних записів про перетворення редакції газети «Західний кур’єр» укласти відповідні договори щодо:
- висвітлення діяльності Івано-Франківської міської ради, виконавчого комітету міської ради у друкованому засобі масової інформації газети «Західний кур’єр» відповідно до чинного законодавства.
На сьогоднішній день ТОВ “Редакція газети «Західний кур’єр» (код ЄДРПОУ: 13644710), являється правонаступником комунальної організації Редакція газети “Західний кур’єр” та друкованого засобу масової інформації газети «Західний кур’єр».
Між Івано-Франківською міською радою та «Редакцією газети «Західний кур’єр» були укладені наступні договори: «Про зміну засновника та збереження назви, цільового призначення, мови видання і тематичної спрямованості друкованого засобу масової інформації», та договір «Про порядок висвітлення діяльності Івано-Франківської міської ради та її виконавчих органів друкованим засобом масової інформації «Редакція газети «Західний кур’єр».
Відповідно із ст. 12-ю Закону України «Про реформування державних і комунальних друкованих медіа», а саме: Державна підтримка реформованих друкованих медіа місцевої сфери розповсюдження:
1. Реформованим друкованим медіа місцевої сфери розповсюдження з метою забезпечення їх функціонування може надаватися державна підтримка за рахунок коштів державного бюджету у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Надання державної підтримки здійснюється виключно за умови забезпечення функціонування друкованого медіа, збереження його назви, цільового призначення і тематичної спрямованості.
2. Форми державної підтримки друкованих медіа сфери розповсюдження:
1) встановлення для редакцій пільгових умов оренди приміщень, що перебувають у державній або комунальній власності, відповідно до частини другої статті 9 цього Закону;
2) адресна фінансова підтримка;
3) надання редакціям пріоритетного права на укладення договорів про висвітлення діяльності місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.
Редакція являється єдиним масовим тиражним представником преси у м. Івано-Франківську, яка має відповідний дозвіл, та здійснює свою діяльність з метою своєчасного висвітлення діяльності Івано-Франківської міської ради, її виконавчих органів, економічних і соціальних проблем міста Івано-Франківська. Згідно із п.3 частини 2 ст.12 Закону України «Про реформування державних і комунальних друкованих медіа», місцевій редакції надається пріоритетне право на укладання договору про висвітлення діяльності місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.
Оскільки в ЗУ «Про реформування державних і комунальних друкованих медіа» не визначено поняття “пріоритетного права”, то застосовуються принципи цивільного законодавства, а саме під пріоритетністю права на укладення договору мається на увазі, що замовник зобов’язаний першочергово запропонувати особі, яка має пріоритетне право на укладення правочину і тільки у випадку відмови від укладення правочину, тобто відмову від пріоритетного права, замовник має право укладати правочин із іншими суб’єктами.
Крім того, згідно Закону України "Про доступ до публічної інформації” (п.2 ч.1 ст.15), розпорядники інформації зобов'язані оприлюднювати нормативно-правові акти, акти індивідуальної дії (крім внутрішньо організаційних), прийняті розпорядником, проекти рішень, що підлягають обговоренню, інформацію про нормативно-правові засади діяльності.
Даний обов’язок оприлюднення інформації її розпорядниками забезпечує громадянам право на доступ до публічної інформації.
Крім цього, момент набуття чинності нормативно-правовим актом пов’язаний з моментом його оприлюднення. Тому питання своєчасного та повного оприлюднення прийнятих актів є важливим для органу місцевого самоврядування, оскільки тільки оприлюднений у встановленому законом порядку акт, набирає законної сили.
При цьому, ч.11 ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачає, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування підлягають обов’язковому оприлюдненню та наданню за запитом відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації". Проекти актів органів місцевого самоврядування оприлюднюються в порядку, передбаченому Законом України "Про доступ до публічної інформації", крім випадків виникнення надзвичайних ситуацій та інших невідкладних випадків, передбачених законом, коли такі проекти актів оприлюднюються негайно після їх підготовки. Відповідно до ч.12 ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування, які відповідно до закону є регуляторними актами, розробляються, розглядаються, приймаються та оприлюднюються у порядку, встановленому Законом України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності". Крім того, ст. 12 ЗУ «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», передбачає, що Регуляторні акти, прийняті органами та посадовими особами місцевого самоврядування, офіційно оприлюднюються в друкованих медіа відповідних рад, а у разі їх відсутності - у місцевих друкованих медіа, визначених цими органами та посадовими особами, не пізніш як у десятиденний строк після їх прийняття та підписання. TOB «Редакція газети «Західний кур’єр» є місцевим друкованим медіа, який визначений Івано-Франківською міською радою, у якому офіційно оприлюднюються рішення Івано-Франківської міської ради та виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради (ст. 39 Регламенту Івано-Франківської міської ради; п.10.3 Регламенту виконавчого комітету та виконавчих органів Івано-Франківської міської ради).
Відповідно до ч.3 ст.4 Регламенту Івано-Франківської міської ради, затвердженого рішенням Івано-Франківської міської ради (40 сесія) 8 демократичного скликання від 06.02.2024р. № 4-40 гласність засідань Ради забезпечується шляхом публікації рішень Ради, в тому числі прийнятих на закритих засіданнях (при закритому розгляді окремих питань порядку денного), на вебсайті Ради. Рішення Ради нормативно-правового характеру публікуються в газеті «Західний кур’єр». Окрім того, частиною 1 ст.39 даного Регламенту передбачено, що рішення Ради нормативно-правового характеру підлягають оприлюдненню на інтернет-сторінці Ради не пізніше п`яти робочих днів з дня прийняття рішень та опублікуванню в газеті «Західний кур’єр».
Відповідно до пункту 10.3 розділу 10 Регламенту виконавчого комітету та виконавчих органів Івано-Франківської міської ради, затвердженого рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 27.11.2020 р. № 1235 - Рішення виконавчого комітету, розпорядження міського голови нормативно-правового та регуляторного характеру підлягають оприлюдненню у газеті «Західний кур’єр». Пунктом 10.5 розділу 10 даного Регламенту передбачено також, що план діяльності виконавчого комітету міської ради з підготовки проєктів регуляторних актів, зміни до нього, проєкт регуляторного акта і відповідний аналіз регуляторного впливу, прийняті регуляторні акти, а також звіт про відстеження регуляторного акта оприлюднюються шляхом опублікування в газеті «Західний кур’єр» та/або шляхом розміщення на офіційному сайті міста Івано-Франківська у мережі Інтернет.
Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Редакція газети «Західний кур’єр», одним з перших в Україні, на виконання Закону України «Про медіа» від 13 грудня 2022 року №2849-IX, зареєстроване суб’єктом у сфері друкованих медіа та внесено до Реєстру суб’єктів у сфері медіа з присвоєнням ідентифікатора медіа – R30-01008. Про що свідчить рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення №471 від 06.07.2023 року Про заяву ТОВ «Редакція газети «Західний кур’єр», м.Івано-Франківськ, щодо реєстрації суб’єкта у сфері друкованих медіа.
Газета «Західний кур'єр» має найбільше покриття в Івано-Франківській міській територіальній громаді. Окрім того, газета виходить окремими спецвипусками для сіл, що входять до складу Івано-Франківської міської територіальної громади, з метою своєчасного донесення до мешканців Івано-Франківської ТГ інформації про життєдіяльність Івано-Франківської об'єднаної територіальної громади.
З початку повномасштабної агресії Російської Федерації проти України більшість газет в місті Івано-Франківську припинили випуск і не відновили роботу впродовж трьох років, окремі - перейшли на видання газети один раз в місяць.
Газета «Західний кур’єр», і в найгарячіші дні повномасштабної війни з 24 лютого 2022 року, не припиняла випуск. Щотижня читачі отримують свіжий номер видання – в четвер основний випуск і один-два рази в місяць спецвипуски. Стабільність виходу газети є запорукою поінформованості мешканців Івано-Франківської ТГ, це особливо важливо в час воєнного стану.
Підтвердженням того, що газета «Західний кур’єр» є єдиним реформованим, шляхом перетворення, виданням у місті Івано-Франківську, засновником якої була Івано-Франківська міська рада є лист Управління інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Івано-Франківської обласної державної адміністрації від 16.01.2026 року №48/05-03, в якому також зазначається інформація про те, що ТОВ «Редакція газети «Західний кур’єр» є правонаступником комунальної організації «Редакція газети «Західний кур’єр». Інших друкованих видань, заснованих Івано-Франківською міською радою, немає. А отже, підпадає під дію Закону України «Про реформування державних і комунальних друкованих медіа» від 24.12.2015 №917-VIII, згідно ст. 12, якою надано редакціям пріоритетне право на укладання договорів про висвітлення діяльності місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування. Виходячи з вищевикладеного, очевидним є факт відсутності конкуренції з технічних причин.
В 2022 році та у попередніх роках було застосовано переговорну процедуру щодо закупівлі послуг з інформаційного висвітлення діяльності органів місцевого самоврядування та питань життєдіяльності м. Івано-Франківськ (відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» замовником може бути застосована переговорна процедура закупівлі, а саме - через відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником; укладення договору з обраним учасником вимагає попереднього проведення з ним переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю). Враховуючи висновок Північного офісу Держаудитслужби від 24.10.2022 року (ID моніторингу: UA-M-2022-09-30-000030) - За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо наявності умов для застосування переговорної процедури, визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані Замовника, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівель вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством - порушень не встановлено.
У зв’язку з прийняттям Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих Особливостей.
Враховуючи наявну потребу у наданні даної послуги у 2026 році та враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції з висвітлення діяльності органів місцевого самоврядування та питань життєдіяльності міста Івано-Франківська (що стосується саме того, що «Редакція газети «Західний кур’єр» являється єдиним реформованим друкованим медіа у м. Івано-Франківську, відповідно підпадає під дію Закону України «Про реформування державних і комунальних друкованих медіа» від 24.12.2015 №917-VIII, згідно ст. 12, якою надано редакціям пріоритетне право на укладання договорів про висвітлення діяльності місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування), а також відповідно до підпункту 5 пункту 13 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме у зв’язку із відсутністю конкуренції з технічних причин - Замовник може здійснити дану закупівлю шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Відповідно до абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 вказаної Постанови - роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником, тобто замовник застосовує виняток за Особливостями i здійснює закупівлю шляхом укладення прямого договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель (без застосування відкритих торгів) з подальшим звітуванням про таку закупівлю відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону. Замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту (абзац 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей).
У Замовника наявні всі необхідні умови для застосування абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022р.
Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022р. (документальне підтвердження): 1. Лист Управління інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Івано-Франківської обласної державної адміністрації від 16.01.2026 року №48/05-03; 2. Регламент Івано-Франківської міської ради, затверджений рішенням Івано-Франківської міської ради (40 сесія) 8 демократичного скликання від 06.02.2024р. № 4-40; 3. Регламент виконавчого комітету та виконавчих органів Івано-Франківської міської ради, затверджений рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 27.11.2020р. № 1235.
Plan identifierUA-P-2026-01-20-005824-a
DK 021:2015 code79820000-8 Послуги, пов’язані з друком
Participants
| Participant | Status | Price |
|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕДАКЦІЯ ГАЗЕТИ "ЗАХІДНИЙ КУР'ЄР" | переможець | 4 550 000,00 грнexcl. VAT |
Завершена
Published
20 січ at 11:33Last changes
20 січ at 11:34Expected value
4 550 000.00UAH excl. VAT