ID: UA-2026-01-20-006582-a e57b9aa54a2a48e8b45c9e6e382acb7b

Тендер: Пара, гаряча вода та пов'язана продукція (постачання теплової енергії) (код по ДК 021-2015-09320000-8)

Закупівля без використання електронної системи

Information

Expand all

Procurer information

Main contact person

Items list

Tender documents

About procurement

IDUA-2026-01-20-006582-a

ID Prozorroe57b9aa54a2a48e8b45c9e6e382acb7b

Expected value833 900 UAH

Procurement procedure typeЗакупівля без використання електронної системи

Main procurement categoryтовари

Condition of applicationАбзац 4 підпункту 5 пункту 13

JustificationВідсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Відповідно до ст. 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, зі змінами, (далі – Указ № 64/2022) введено воєнний стан в Україні. Відповідно до пункту 3-7 розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про публічні закупівлі” Кабінет Міністрів України своїм рішенням затвердив особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (постанова № 1178 від 12 жовтня 2022 року) (далі - Особливості) В свою чергу пункти 14 та 15 Особливостей передбачають, що закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708. Частиною першою статті 4 Закону передбачено, що закупівля здійснюється відповідно до річного плану. При цьому сам Річний план та зміни безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження. З метою забезпечення безперебійної потреби ЦЕНТРУ СОЦІАЛЬНО-ПСИХОЛОГІЧНОЇ РЕАБІЛІТАЦІЇ ДІТЕЙ СЛУЖБИ У СПРАВАХ ДІТЕЙ КРАМАТОРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ на 2026 рік (додається) та оприлюднити його відповідно до вимог Закону України “Про публічні закупівлі”. Відповідно до положень пункту 13 Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: “5) роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: предмет закупівлі полягає у створенні або придбанні витвору мистецтва або художнього виконання; укладення договору про закупівлю з переможцем архітектурного або мистецького конкурсу; відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником; необхідність захисту прав інтелектуальної власності; укладення договору про закупівлю з постачальником “останньої надії” або з постачальником універсальної послуги на постачання електричної енергії або природного газу;” Так, відповідно до підпункту 5 пункту 13 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 придбання замовниками послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів у разі, коли послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків, а саме за відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Для забезпечення у 2026 році постачання теплової енергії для ЦЕНТРУ СОЦІАЛЬНО-ПСИХОЛОГІЧНОЇ РЕАБІЛІТАЦІЇ ДІТЕЙ СЛУЖБИ У СПРАВАХ ДІТЕЙ КРАМАТОРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ потрібно закупити 128,493865 Гкал теплової енергії. Згідно зі статтею 1 Закону України «Про теплопостачання» теплова енергія – це товарна продукція, що виробляється на об’єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу. Згідно зі статтею 1 Закону України «Про теплопостачання» постачання теплової енергії (теплопостачання) – це господарська діяльність, пов’язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору. Теплова мережа являє собою трубопроводи, призначені для транспортування пари або гарячої води до споживачів і повернення конденсату пари та відпрацьованої гарячої води в системі теплопостачання. Відповідно до статті 19 Закону України «Про теплопостачання» теплопостачальна організація не має права відмовити споживачу теплової енергії та гарячої води у забезпеченні його тепловою енергією та гарячою водою за наявності технічних можливостей на приєднання споживача до теплової мережі. В свою чергу, відповідно до статті 25 Закону України «Про теплопостачання», у разі наявності технічної можливості теплопостачальні організації, що здійснюють постачання теплової енергії та гарячої води, не мають права відмовити споживачу, розташованому на цій території, в укладенні договору. Враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції з технічних причин постачання теплової енергії може здійснити Товариство з обмеженою відповідальністю “Краматорськтеплоенерго” (код ЄДРПОУ 34657789), яке є суб'єктом природних монополій, що займає монопольне становище на ринку транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території міста Краматорськ. В зв’язку з вищенаведеним, відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей закупівлю теплової енергії для ЦЕНТРУ СОЦІАЛЬНО-ПСИХОЛОГІЧНОЇ РЕАБІЛІТАЦІЇ ДІТЕЙ СЛУЖБИ У СПРАВАХ ДІТЕЙ КРАМАТОРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (Замовник) здійснює без застосування відкритих торгів (з особливостями). Перелік документів, що підтверджують наявність умов для придбання Замовником товару відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей: –– Закон України «Про природні монополії»; –– Закон України «Про публічні закупівлі»; –– Закон України «Про теплопостачання»; –– Закон України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг»; –– Закон України «Про житлово-комунальні послуги»; –– Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178. Також, відповідно до інформації, яка міститься в Зведеному переліку суб'єктів природних монополій станом на 31 жовтня 2025 р. випливає, що на території Донецької області діє суб’єкт природної монополії з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами – ТОВ "КРАМАТОРСЬКТЕПЛОЕНЕРГО", код ЄДРПОУ 34657789 (за порядковим номером 89) (витяг з переліку додається). Згідно п.7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, який затверджений Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» встановлено, що перелік суб'єктів природних монополій (далі - Перелік) складається та ведеться Антимонопольним комітетом України та в установленому порядку розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України. ТОВ «Краматорськтеплоенерго» займає монопольне становище на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії всім організаціям, підприємствам, установам, закладам та фізичним особам Донецької області, в тому числі м. Краматорськ, в межах розташування власних наявних діючих теплових мереж, які надані йому в управління, повне господарське відання, користування і концесію та здійснює реалізацію теплової енергії відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин, що підтверджено зведеним переліком суб’єктів природних монополій на сайті Антимонопольного комітету України. Тому конкуренція в даному випадку відсутня. Відповідно до статті 21 Закону України «Про інформацію» інформація державних органів та органів місцевого самоврядування - це офіційна документована інформація, яка створюється в процесі поточної діяльності законодавчої, виконавчої та судової влади, органів місцевого самоврядування. Інформація державних органів та органів місцевого самоврядування доводиться до відома заінтересованих осіб шляхом: опублікування її в офіційних друкованих виданнях, розміщення на офіційних сторінках відповідних органів влади у мережі Інтернет або поширення інформаційними службами відповідних державних органів і організацій. Таким чином, інформація, розміщена на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України, щодо переліків суб’єктів природних монополій є офіційною інформацією державного органу. Відповідно до запису у реєстрі суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання ТОВ «Краматорськтеплоенерго» внесено до вказаного переліку по товарній групі транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами (http://www.amc.gov.ua). На сьогодення, виходячи з технічної документації на теплову мережу, на прилеглій території будівель Замовника знаходяться теплові мережі та обладнання, які під’єднані в місцях розмежування тільки до мереж теплопостачання, що знаходяться на балансі та обслуговуються ТОВ «Краматорськтеплоенерго». Входячи з зазначеного вище можна зробити висновок, що єдиним виконавцем, що здійснює транспортування та постачання теплової енергії до цих об’єктів, відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин, є ТОВ «Краматорськтеплоенерго» і тому конкуренція в даному випадку відсутня. Підтвердженням наявності підстав для застосування абзацу 4 пп. 5 п. 13 Особливостей буде: - реєстр суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, захоронення побутових відходів http://www.nerc.gov.ua - ліцензійний реєстр Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг http://www.nerc.gov.ua - перелік суб’єктів природних монополій Донецької області на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України http://www.amc.gov.ua

Plan identifierUA-P-2026-01-20-008628-a

DK 021:2015 code09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція

Participants

Participant	Status	Price
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРАМАТОРСЬКТЕПЛОЕНЕРГО"	переможець	833 900,00 грнincl. VAT

Contracts

ID	Status
UA-2026-01-20-006582-a-b1Buyer: ЦЕНТР СОЦІАЛЬНО-ПСИХОЛОГІЧНОЇ РЕАБІЛІТАЦІЇ ДІТЕЙ СЛУЖБИ У СПРАВАХ ДІТЕЙ КРАМАТОРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИSupplier: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРАМАТОРСЬКТЕПЛОЕНЕРГО"	Укладено

Завершена

Published

20 січ at 11:59

Last changes

20 січ at 12:10

Expected value

833 900.00UAH incl. VAT

Result report

#	Name	Document type	Related to	Published
1	обгрунтування закупівлі.pdf	Not specified	Tender	20 січня 2026 11:59:16	View
2	наказ.pdf	Not specified	Tender	20 січня 2026 11:59:16	View
3	gruden-2025.pdf	Not specified	Tender	20 січня 2026 11:59:16	View
4	sign.p7s Signed	Файл підпису закупівлі	Tender	20 січня 2026 12:10:39	View