Тендер: Теплова енергія (закупівля здійснюється з урахуванням положень абзацу четвертого підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником). Обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, додається у вигляді прикріплених документів
Закупівля без використання електронної системи
Expand all
Procurer information
НазваВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ НАБУТІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ЧЕРКАСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Код41066136
АдресаУкраїна, 19425, Черкаська область, с. Набутів, вул. Центральна, буд. 190/1
Main contact person
NameМарія Олексіївна Козак
Phone+380969037390
E-mailnabutivsr@ukr.net
Items list
1| No. | Name | Quantity | Delivery | Delivery address |
|---|---|---|---|---|
1 | Теплова енергіяCode ДК021: 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція | 500.63 гігакалорія | To 31 бер 2026 | Україна, Черкаська область, Черкаський район, с. Сахнівка, вул. Героїв Майдану, 271 (Авторський Олександра Антоновича Захаренка ліцей); с. Деренковець, вулиця Леонових Братів, 10 (Деренковецька гімназія) |
Tender documents
2Latest edition
| # | Name | Document type | Related to | Published | |
|---|---|---|---|---|---|
1 | Рішення щодо застосування винятку (ВІДСУТНІСТЬ КОНКУРЕНЦІЇ) ТОВ АРМА-ЕНЕРГО.pdf | Not specified | Tender | 20 січня 2026 18:36:26 | View |
2 | sign.p7s Signed | Файл підпису закупівлі | Tender | 20 січня 2026 18:37:14 | View |
Download all (.zip)
About procurement
IDUA-2026-01-20-017556-a
ID Prozorro6f107daab82047f89318bf7466beed54
Expected value1 568 178.42 UAH
Procurement procedure typeЗакупівля без використання електронної системи
Main procurement categoryтовари
Condition of applicationАбзац 4 підпункту 5 пункту 13
JustificationОбґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178:
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 із змінами, термін дії воєнного стану встановлено до 03.02.2026 року.
Статтею 4 Указу Президента України № 64/2022 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:
1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;
2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» із змінами, передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:
1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася;
3) організовує та здійснює керівництво центральними та іншими органами виконавчої влади в умовах воєнного стану;
4) після початку збройного конфлікту здійснює заходи щодо створення відповідно до норм міжнародного гуманітарного права безпечних зон, організованих у спосіб, який дає змогу забезпечити захист цивільних осіб;
5) визначає особливості здійснення оборонних та публічних закупівель із забезпеченням захищеності державних замовників і замовників від воєнних загроз.
Згідно з абзацом сьомим пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.
З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, пунктом 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
На виконання даної норми Закону та з метою виконання покладених на Кабінет Міністрів України повноважень, урядом було прийнято постанову від 12 жовтня 2022 р. № 1178, якою було затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
У відповідності до положень абзацу четвертого підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами), придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли, роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Згідно ст. 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Послуги з постачання теплової енергії належать до житлово-комунальних послуг на підставі ч. 1 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».
Відповідно до статті 21 Закону України «Про теплопостачання», якщо до магістральної або місцевої теплової мережі теплопостачальної організації приєднані дві або декілька теплогенеруючих організацій, то встановлення пріоритетності укладання договорів на закупівлю теплової енергії від них здійснюється на конкурентних засадах. Конкурс організовує виконавчий орган міської або селищної ради в порядку, встановленому законодавством.
Відповідно до Рішення XXXII сесії восьмого скликання Набутівської сільської ради Черкаського району Черкаської області № 32-37/VIII від 14 липня 2023 року було прийнято рішення про проведення електронних торгів з продажу права оренди об’єктів нерухомого майна комунальної власності Набутівської сільської ради Черкаського району Черкаської області, зокрема, об’єктів першого типу, до яких належить частина нежитлового приміщення Деренковецької гімназії Набутівської сільської ради (колишньої Деренковецького навчально виховного комплексу «Дошкільний навчальний заклад – загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів») загальною площею 50,0 м.кв. по вул. Леонових Братів, 10, с. Деренковець, Черкаського району, Черкаської області, а також нежитлове приміщення гараж Авторського Олександра Антоновича Захаренка ліцею Набутівської сільської ради (колишньої Авторської О.А. Захаренка загальноосвітньої школи с. Сахнівка) загальною площею 111,4 м.кв. по вул. Героїв Майдану, 271, с. Сахнівка, Черкаського району, Черкаської області, що перебувають на балансі Виконавчого комітету Набутівської сільської ради. За результатами проведеного аукціону між Набутівською сільською радою (Орендодавцем), Виконавчим комітетом Набутівської сільської ради (Балансоутримувачем) та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АРМА-ЕНЕРГО» (Орендарем) укладено Договір 004 оренди нерухомого або іншого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності від 24.08.2023 року та Договір 005 оренди нерухомого або іншого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності від 25.08.2023 року, для використання майна за цільовим призначенням, а саме для розміщення котельні.
Згідно абзацу другого частини першої статті 1 Закону України «Про природні монополії» природна монополія – стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги).
Згідно пункту 1 Порядку складання та ведення Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, реєстру суб'єктів природних монополій, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 19.10.2017 № 1268 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), складає та веде реєстр суб'єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг. Внесення до Реєстру відомостей про суб'єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, вносяться НКРЕКП до Реєстру станом на останнє число звітного місяця. Реєстр розміщується щомісяця не пізніше 7 числа на офіційному веб-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua/), відомості з якого щомісяця до 10 числа на електронних та паперових носіях подаються до Антимонопольного комітету України.
Згідно ст. 5 Закону України «Про природні монополії» сфера транспортування теплової енергії належить до сфери діяльності суб’єктів природних монополій. А також з урахуванням інформації згідно зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на 30.11.2025 року (зведений перелік доступний для ознайомлення за посиланням: https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij/zvedenyi-perelik-pryrodnykh-monopolii-2025), суб’єкт господарювання – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АРМА-ЕНЕРГО» є суб’єктом природної монополії в межах території Черкаської області, та провадить господарську діяльність у сфері транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами.
Відповідно до статті 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 13 Закону України «Про теплопостачання», до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання належить, зокрема, встановлення для всіх категорій споживачів тарифів на теплову енергію і тарифів на виробництво теплової енергії (крім тарифів на теплову енергію, вироблену на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях та когенераційних установках) у порядку і межах, визначених законодавством.
Постанова НКРЕКП від 22.03.2017 № 308 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності у сфері теплопостачання» (зі змінами) (далі — Ліцензійні умови) передбачає, що ліцензіати (тобто суб’єкти господарювання, що здійснюють виробництво / транспортування / постачання теплової енергії) зобов’язані здійснювати свою діяльність за тарифами, що встановлюються уповноваженим органами місцевого самоврядування (в деяких випадках, уповноваженим законом державним колегіальним органом).
Тариф на теплову енергію, яка виробляється на установках з використанням альтернативних джерел енергії для потреб установ та організацій, що фінансуються з державного чи місцевого бюджету для ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АРМА-ЕНЕРГО» встановлено Рішенням виконавчого комітету Набутівської сільської ради Черкаського району Черкаської області № 147 від 31 жовтня 2025 року.
Під час укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель Учасником надано наступні документи:
- ліцензію на право провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії на установках з використанням альтернативних джерел енергії, видану Розпорядженням Черкаської обласної військової адміністрації № 676 від 10.11.2023 року;
- ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії, видану Розпорядженням Черкаської обласної військової адміністрації № 677 від 10.11.2023 року;
- декларацію № 045071/23 про провадження господарської діяльності;
- декларацію № 045072/23 про провадження господарської діяльності.
Замовник здійснює закупівлю теплової енергії згідно предмета закупівлі в Учасника у зв’язку з відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин, а саме з урахуванням підключення відповідних технологічних мереж споживача (Замовника) безпосередньо до мереж учасника та за умови затверджених тарифів на постачання теплової енергії для даного постачальника.
Отже, з урахуванням наявних в Учасника, станом на дату прийняття замовником рішення про здійснення закупівлі, технічних причин, вказаних вище та затверджених тарифів на теплову енергію, замовником прийнято рішення здійснити закупівлю шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель з підстави, що передбачена згідно абзацу четвертого підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами).
Документальним підтвердженням підстави для укладення договору про закупівлю та відсутності конкуренції з технічних причин є:
1. Закон України «Про житлово-комунальні послуги»
2. Закон України «Про теплопостачання»
3. Закон України «Про природні монополії»
4. РЕЄСТР СУБ'ЄКТІВ ПРИРОДНИХ МОНОПОЛІЙ У СФЕРАХ ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ, ЦЕНТРАЛІЗОВАНОГО ВОДОПОСТАЧАННЯ ТА ЦЕНТРАЛІЗОВАНОГО ВОДОВІДВЕДЕННЯ, СТАНОМ НА 31.12.2025*
5. ЗВЕДЕНИЙ ПЕРЕЛІК СУБ'ЄКТІВ ПРИРОДНИХ МОНОПОЛІЙ станом на 30.11.2025
6. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»
7. Постанова НКРЕКП від 22.03.2017 № 308 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності у сфері теплопостачання» (із змінами)
8. Рішення XXXII сесії восьмого скликання Набутівської сільської ради Черкаського району Черкаської області № 32-37/VIII від 14 липня 2023 року
9. Договір 004 оренди нерухомого або іншого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності від 24.08.2023 року
10. Договір 005 оренди нерухомого або іншого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності від 25.08.2023 року
11. Рішення виконавчого комітету Набутівської сільської ради Черкаського району Черкаської області № 147 від 31 жовтня 2025 року
12. Розпорядження Черкаської обласної військової адміністрації № 676 від 10.11.2023 року
13. Розпорядження Черкаської обласної військової адміністрації № 677 від 10.11.2023 року
14. Декларація № 045071/23 про провадження господарської діяльності
15. Декларація № 045072/23 про провадження господарської діяльності
З огляду на вищезазначене та з урахуванням положень Особливостей, у Замовника наявні підстави для здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів для придбання товарів відповідно до абзацу четвертого підпункту 5 пункту 13 Особливостей, у зв’язку із відсутністю конкуренції з технічних причин, яка документально підтверджується замовником.
Plan identifierUA-P-2026-01-20-023027-a
DK 021:2015 code09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
Participants
| Participant | Status | Price |
|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АРМА-ЕНЕРГО" | переможець | 1 568 178,42 грнexcl. VAT |
Завершена
Published
20 січ at 18:36Last changes
20 січ at 18:37Expected value
1 568 178.42UAH excl. VAT