Скарга про відхилення тендерної пропозиції щодо невідповідності вимогам Додатку №3 тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі»

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;

відхилено

ФОП "ГОРОВИЙ ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ"

СКАРГА
щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції

Процедура закупівлі: відкриті торги з особливостями
Предмет закупівлі: 39510000-0 Вироби домашнього текстилю (Жалюзі вертикальні), С_26Т-229
Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-21-017315-a

Рішенням Замовника, оформленим протоколом щодо розгляду тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП ГОРОВОГО ОЛЕКСАНДРА СЕРГІЙОВИЧА відхилено на підставі пункту 44 Особливостей у зв’язку з нібито невідповідністю умовам технічної специфікації, а саме — через відсутність у документі «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» інформації відповідно до п. 4 розділу «Інші вимоги» Додатку №3 тендерної документації.
Вважаємо зазначене рішення незаконним та таким, що порушує норми законодавства у сфері публічних закупівель, з огляду на наступне.

1. Відсутність окремого текстового дублювання не є невідповідністю технічним характеристикам товару
Замовник посилається на відсутність у складі документації формулювання, передбаченого п.4 позиції «Інші вимоги» Додатку №3.
Водночас зазначені вимоги носять декларативний характер та стосуються:
-	стану товару (новий, без пошкоджень);
-	підтвердження відповідності технічних характеристик;
-	порядку поставки;
-	включення витрат у ціну;
-	мовних вимог до документів.
Такі умови:
-	не змінюють технічних, якісних чи кількісних характеристик предмета закупівлі;
-	не впливають на зміст запропонованих технічних параметрів;
-	фактично є погодженням з умовами тендерної документації та майбутнього договору.
Подання тендерної пропозиції учасником відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» вже свідчить про згоду з умовами тендерної документації.

2. Застосування пункту 44 Особливостей є неправомірним
Відповідно до п. 43 Особливостей, невідповідністю є у тому числі відсутність інформації або документів, якщо їх подання передбачено тендерною документацією.
Водночас виняток стосується відсутності інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
У даному випадку:
-	технічні характеристики товару були подані у складі файлу «Тех вимоги 1 частина.pdf»;
-	марка, модель та технічні параметри зазначені;
-	відповідність предмету закупівлі підтверджена.

Замовник не встановив фактичної невідповідності технічних параметрів, а лише констатував відсутність окремого текстового блоку з декларативними формулюваннями.
Таким чином, навіть у випадку визнання формальної невідповідності, вона могла бути усунута відповідно до п. 43 Особливостей, оскільки не стосується зміни предмета закупівлі або його технічних характеристик.

3. Порушення принципів здійснення закупівель
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами:
-	добросовісної конкуренції;
-	недискримінації учасників;
-	об’єктивного та неупередженого визначення переможця;
-	максимальної економії та ефективності.
Відхилення пропозиції з формальних підстав без оцінки реальної відповідності товару суперечить зазначеним принципам та обмежує конкуренцію.

ВИМАГАЄМО:
Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП ГОРОВОГО ОЛЕКСАНДРА СЕРГІЙОВИЧА.
Провести повторний об’єктивний розгляд тендерної пропозиції з урахуванням фактичної відповідності технічним вимогам.
Повідомити про прийняте рішення у строки, визначені законодавством.
У разі невжиття заходів щодо усунення порушень залишаю за собою право звернення зі скаргою до Антимонопольного комітету України.


Відхилено

Дано відповідь

Оскарження рішення щодо відхилення пропозиції 

Вимога

Технічна специфікація предмета закупівлі

Невідповідності вимогам Додатку №3 тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі»

Відмовлено в задоволенні

Скарга

Запорізька область

Олександр Горовий

Суб'єкт середнього підприємництва

скасовано

Чернігівська область

Василь Назаренко

ФОП "НАЗАРЕНКО ВАСИЛЬ ВОЛОДИМИРОВИЧ"

переможець

Олена Статкевич

ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК ЗГОДА"

відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;

Харківська область

Жалюзі вертикальні 
2100х1800

штука

Жалюзі вертикальні 1300х1800

Жалюзі вертикальні 2100х2100

Пiсляоплата

Оплата по факту поставки протягом 30 календарних днів з дати підписання Сторонами Акту прийому –передачі Товару або видаткової накладної та надання інших документів, вказаних в п.4.1 Договору

календарні

поставка товару

завершено

SHA1:63e5940db6842f3f1f8e9f8ff024db685ff88a98;SHA2-384:1f81b02aed0cd9ad07c1758829878411362fc93f759824546581a53342db069b8a89ccd966cb96e0713e5fe3a53b6657;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Додаток № 4 - Проєкт договору.docx

SHA1:3239aee37412c9facd091df6f9ed4d771256f613;SHA2-384:f3e7db23caa5307226fd93cc7fdc6a7e9f9e02a79a8cdc25a8604f7ac39e0008120b187c2df108a88b035938d3aeb6d5;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток №5  (Опитувальник юридичної особи).xlsx

SHA1:cbea7c9a0d0229a3e57c859167930a641dc009fd;SHA2-384:21f2c326166831a0b372b7fec77a14c4a388099cc27cea3d5b79c3cef4a5940c3e388036f5c692e727a8144b8f9b3fbe;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток №6 (Опитувальник фізичної особи).xlsx

SHA1:cbfe62c2bd654561e669f1e04bc8c40be57f037f;SHA2-384:e9579f9ec8c4a2b87eea9c2df44ccfb6f19e1e057d24b9f89fe29f60c18e37374042701c707a65439f8592850b40ae3b;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток №7 до тендерної документації_товари_18.05.xlsx

SHA1:3179b652be696a3534577bc3c9e24c4acce01ea7;SHA2-384:5dd27b96e47790a394a5046d42b91483587cb0612eb6cc51c2ad02ffde324060f15fab9218148fd5164ddee1f8fde3e3;Antivirus: ESET Antivirus

ТД С_26Т-229 Жалюзі.docx

SHA1:be96f27510d7a635ad32fd089a391cb908375fdd;SHA2-384:ad5a93246a96efd4ad3d93cfc488223cc7ea9315a7f2bf992c7f5dda04638b0096096f296bc157dfbcbd81a47aeeae39;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_87c17da449a5495fac0e9e9142c10878_564e6d3bf3da4f13970fc680ca431788.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

No.	Name	Quantity	Delivery	Delivery address
1	Жалюзі вертикальні 2100х1800Code ДК021: 39515440-1 Вертикальні жалюзі	29 штука	To 31 бер 2026	Україна, 63011, Харківська область, Богодухівський р-н, смт. Старий Мерчик
2	Жалюзі вертикальні 1300х1800Code ДК021: 39515440-1 Вертикальні жалюзі	1 штука	To 31 бер 2026	Україна, 63011, Харківська область, Богодухівський р-н, смт. Старий Мерчик
3	Жалюзі вертикальні 2100х2100Code ДК021: 39515440-1 Вертикальні жалюзі	21 штука	To 31 бер 2026	Україна, 63011, Харківська область, Богодухівський р-н, смт. Старий Мерчик

Participant	Status	Price
ФОП "ГОРОВИЙ ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ"	відхилено	47 600,00 грнincl. VAT	Open
ФОП "НАЗАРЕНКО ВАСИЛЬ ВОЛОДИМИРОВИЧ"	скасовано	52 690,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК ЗГОДА"	переможець	67 097,64 грнincl. VAT	Open
ФОП "НАЗАРЕНКО ВАСИЛЬ ВОЛОДИМИРОВИЧ"	відхилено	52 690,00 грнincl. VAT	Open

Лот: 39510000-0 Вироби домашнього текстилю (Жалюзі вертикальні)

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes