ID: UA-2026-01-22-005678-a ba41a62f7324427cbd8a41e0f9243cb5

Тендер: Централізоване опалення

Закупівля без використання електронної системи

Information

Expand all

Procurer information

Main contact person

Items list

Tender documents

About procurement

IDUA-2026-01-22-005678-a

ID Prozorroba41a62f7324427cbd8a41e0f9243cb5

Expected value890 500 UAH

Procurement procedure typeЗакупівля без використання електронної системи

Main procurement categoryпослуги

Condition of applicationАбзац 4 підпункту 5 пункту 13

JustificationВідсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником ОБҐРУНТУВАННЯ застосування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. 1. Найменування замовника Державний архів Житомирської області. 2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника 03494273. 3. Місцезнаходження замовника 10003, м.Житомир, вул. Охрімова Гора, 2/20. 4. Вид предмета закупівлі ДК 021:2015: 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія). 5. Конкретна назва предмета закупівлі ДК 021:2015: 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія). 6. Коди та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності) ДК 021:2015: 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія). 7. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг - 223,11 Гігакалорій. 8. Місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг 10003, м. Житомир, вул. Охрімова Гора, 2/20; 10014, м. Житомир, вул. Замкова, 3 9. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг до 31 грудня 2026 року. 10. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків): розрахунковим періодом є календарний місяць, Державний архів Житомирської області оплачує до 10 числа місяця наступного за розрахунковим, безготівково на розрахунковий рахунок КП «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради. 11. Найменування (для юридичної особи) суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю КП «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради. 12. Код згідно з ЄДРПОУ суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю - 35343771. 13. Місцезнаходження (для юридичної особи) суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю 10014, м. Житомир, вул. Київська, 48. 14. Ціна договору 890 500, 00 з ПДВ (Вісімсот дев’яносто тисяч п’ятсот грн. 00 коп. ). 15. Підстава для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей — підпункт 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі — Особливості), а саме: «коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у разі відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником». 16. Обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей. Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод з обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.Указом Президента України від 24.02.2022 р. № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 03 лютого 2026 року. Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно: 1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України. Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях: 1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану; 2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася. Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 р. № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану. З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 р. № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 р. № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом (далі —Особливості), визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». У Державного архіву Житомирської області (замовник) наявна потреба у здійсненні закупівлі послуги з постачання теплової енергії, а саме ДК 021:2015: 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія). Відповідно до пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон № 922) на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178. З огляду на це наразі замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922, проводять закупівлі відповідно до Закону № 922 з урахуванням Особливостей (п. 3 Особливостей). Відповідно до пункту 10 Особливостей замовники здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою КМУ від 14.09.2020 № 822. Пункт 13 Особливостей передбачає можливість для замовників придбати товари і послуги (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуги з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, роботи, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у встановлених випадках. Підпункт 5 пункту 13 Особливостей одним із таких випадків визначає випадок, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у разі відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з постачання теплової енергії регулює Закон України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VIII (далі — Закон № 2189). Адже відповідно до частини пункту 2 частини 1 статті 5 Закону № 2189 послуги з постачання теплової енергії належать до житлово-комунальних послуг. Державна політика у сфері житлово-комунальних послуг ґрунтується, зокрема, на принципах забезпечення контролю у сфері діяльності природних монополій та регулювання цін/тарифів на житлово-комунальні послуги у випадках, визначених законом (ч. 1 ст. 3 Закону № 2189). Органом державного регулювання у сфері комунальних послуг є НКРЕКП (ст. 2 Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» від 09.07.2010 № 2479-VI; далі – Закон № 2479). НКРЕКП застосовує, зокрема, такі засоби регуляторного впливу на суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках, як ліцензування господарської діяльності, контроль за дотриманням ліцензійних умов та встановлення тарифів на комунальні послуги для суб'єктів природних монополій, суб'єктів господарювання на суміжних ринках. Постачання теплової енергії (теплопостачання) – господарська діяльність, пов’язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору (стаття 1 Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 № 2633-ІV; далі — Закон № 2633). Господарська діяльність з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії підлягає ліцензуванню в порядку, встановленому законом (ст. 23 Закону № 2633). Обласні та Київська міська державні адміністрації здійснюють ліцензування господарської діяльності з постачання теплової енергії суб'єктів господарювання у разі, якщо суб'єкт господарювання здійснює (планує здійснювати) постачання теплової енергії на території відповідної області України (території міста Київ) (п. 1.4 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії затвердженою постановою НКРЕКП від 22.03.2017 № 308; далі — Ліцензійні умови). При провадженні господарської діяльності з постачання теплової енергії ліцензіат повинен провадити ліцензовану діяльність виключно в межах місць провадження господарської діяльності та із застосуванням заявлених засобів провадження господарської діяльності, зазначених у відомостях про них, поданих до органу ліцензування згідно з вимогами Ліцензійних умов (пп. 3 п. 3.2 Ліцензійних умов). Відповідно до постанови НКРЕКП від 15.03.2016 № 319 «Про переоформлення ліцензій на виробництво теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлювальних джерел енергії), транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання , виданих КП»ЖТКЕ» теплової енергії КП «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради провадить господарську діяльність з виробництва теплової енергії згідно з діючою ліцензією з постачання теплової енергії . З технічних причин з огляду на розташування тепломереж замовника в місцях провадження господарської діяльності ліцензіата постачання теплової енергія для потреб замовника може бути забезпечено тільки КП «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради. Відповідно до статті 16 Закону № 2633 ціни на ринку теплової енергії, зокрема тарифи на теплову енергію суб’єктам природних монополій у сфері теплопостачання, ліцензування діяльності яких здійснюється НКРЕКП, а також тарифів на теплову енергію, що виробляється за допомогою систем автономного теплопостачання, суб’єктам господарювання, регулюються державою шляхом затвердження відповідних тарифів. НКРЕКП встановлює тарифи на комунальні послуги суб’єктам природних монополій та суб’єктам господарювання на суміжних ринках, ліцензування діяльності яких здійснює НКРЕКП (абз. 8 п. 2 ч. 1 ст. 6 Закону № 2479). Отже, НКРЕКП встановлює тарифи на послуги з постачання теплової енергії суб’єктам господарювання, які підпадають під критерії регулювання НКРЕКП, визначені пунктом пункт 1.5 Ліцензійних умов. Відповідно до статті 13 Закону № 2633, статті 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері постачання теплової енергії належить, зокрема встановлення тарифів на теплову енергію і тарифів на виробництво теплової енергії (крім тарифів на теплову енергію, вироблену на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях та когенераційних установках). Отже, органи місцевого самоврядування встановлюють тарифи на послуги з постачання теплової енергії суб’єктам господарювання, які не підпадають під державне регулювання НКРЕКП. Тарифи на послуги з постачання теплової енергії з 01 жовтня 2025 року по 30 вересня 2026 року для потреб бюджетних установ затверджено рішенням виконавчого комітету Житомирської міської ради № 1320 від 01 жовтня 2025 року. Отже, замовник проводить закупівлю послуг з постачання теплової енергії за предметом закупівлі ДК 021:2015: 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія) у КП «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у випадку, передбаченому підпунктом 5 пункту 13 Особливостей у зв’язку з відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин, оскільки тепломережі замовника приєднані безпосередньо до потужностей постачальника КП «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради, та за затвердженими тарифами на послуги постачання теплової енергії для цього постачальника. Природні монополії регулюються нормами Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-III (далі — Закон № 1682). Природна монополія — стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги) (абз. 2 ч. 1 ст. 1 Закону № 1682). Відповідно до частини 2 статті 5 Закону № 1682 зведений перелік суб’єктів природних монополій (далі — Зведений перелік) веде АМКУ на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, які формує НКРЕКП, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, — нацкомісії регулювання природних монополій у відповідній сфері або органи виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Відповідно до пункту 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням АМКУ від 28.11.2012 № 874-р, Зведений перелік розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті АМКУ (https://amcu.gov.ua) та Реєстру природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, станом на 31.12.2025 року (https://www.nerc.gov.ua). Відповідно до інформації, зазначеної у Зведеному переліку, розміщеному на офіційному вебсайті АМКУ станом на 30 листопада 2025 року, КП «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради включено до Зведеного переліку та Рєстру на території Житомирської області. Інформацією, що міститься на офіційному вебсайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua), встановлено, що КП «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради має ліцензію на провадження господарської діяльності надання послуг з постачання теплової енергії. З огляду на зазначене послуги з постачання теплової енергії Державному архіву Житомирської області можуть бути надані виключно КП «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин. Документи, що підтверджують наявність умов застосування винятку, передбаченого абзацом 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей, а саме — відсутність конкуренції з технічних причин: - ліцензії від 21.12.2012 р. № 385 ( переоформлено рішенням від 15.03.2016 р. № 319); - витяг зі Зведеного переліку, розміщеного на офіційному вебсайті АМКУ (https://amcu.gov.ua), станом на 30 листопада 2025 року; - витяг з Реєстру природних монополій у сферах теплопостачання,централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, станом на 31.12.2025 року на офіційному вебсайті НКРЕКП (https://www.nerc.gov.ua). З огляду на зазначене, станом на 16 січня 2026 року — дату ухвалення рішення укласти договір про закупівлю ДК 021:2015: 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія) із КП «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради як суб’єктом природної монополії замовник ухвалив рішення про придбання послуг з постачання теплової енергії шляхом укладення прямого договору згідно з абзацом 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей. Державний архів Житомирської області (найменування замовника) _____________ (підпис) Наталія ОМЕЛЬЧЕНКО (Власне ім’я ПРІЗВИЩЕ)

Plan identifierUA-P-2026-01-19-019405-a

DK 021:2015 code09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція

Participants

Participant	Status	Price
КП"Житомиртеплокомуненрго"Житомирської міської ради	переможець	890 500,00 грнincl. VAT

Contracts

ID	Status
UA-2026-01-22-005678-a-c1Buyer: ДЕРЖАВНИЙ АРХІВ ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІSupplier: КП"Житомиртеплокомуненрго"Житомирської міської ради	Укладено

Завершена

Published

22 січ at 11:31

Last changes

22 січ at 11:32

Expected value

890 500.00UAH incl. VAT

Result report

#	Name	Document type	Related to	Published
1	обгрунтування.pdf	Not specified	Tender	22 січня 2026 11:31:56	View
2	протокол.pdf	Not specified	Tender	22 січня 2026 11:31:56	View
3	sign.p7s Signed	Файл підпису закупівлі	Tender	22 січня 2026 11:32:31	View