переможець

м. Київ

Ігнатенко Олег  Миколайович

АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "КРАЇНА"

Суб'єкт великого підприємництва

Підпунктом 1.1.1.4 пункту 1.1 додатку 1 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, які, на думку Скаржника, є дискримінаційними

Пунктом 1.4. додатку 1 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, які, на думку Скаржника, є дискримінаційними

Пунктом 4.6 Додатку 1 до Тендерної документації Замовником визначено обов’язок Учасника надати довідку в довільній формі про відсутність заборгованості зі сплати членських внесків та інших будь-яких відрахувань до фондів МТСБУ

Технічними вимогами до ЛОТу-2 в додатку 2.2 до Тендерної документації Замовником встановлено фінансову вимогу, а саме, Учасник повинен мати перевищення фактичного запасу платоспроможності над нормативним на суму, яка більша або дорівнює загальній страховій сумі.

Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення

Розгляд припинено

Дискримінаційні вимоги ТД (Лот 2)

Скарга

Підпунктом 1 пункту 1.1.1. додатку 1.2 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, які, на думку Скаржника, є дискримінаційними

Пп. 2 пункту 1.1.1. додатку 1.2 до Тендерної документації Замовником  встановлені обов’язкові вимоги, які, на думку Скаржника, є дискримінаційними

Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі

Залишено без розгляду

Дискримінаційні вимоги 2 (Лот 2)

Страхування об’єктів нерухомого майна

послуга

Пiсляоплата

календарні

надання послуг

завершено

SHA1:15f2ffb197844151ec75fa31cf958ea08c125d37;SHA2-384:783235db6c8b2c36ded838e59f984763c230a66cc8f4186be76723db0a94b20c97941f9ab31c262f0a79e22555a27ec0;Antivirus: ESET Antivirus

A description of any eligibility criteria for potential suppliers.

Опис будь-яких критеріїв прийнятності для потенційних постачальників

Qualification criteria

Кваліфікаційні критерії

Додаток 1 до ТД.docx

SHA1:7d7e75e399eae2f8b00f820149c01a2cdcdae09a;SHA2-384:41d8d9bfa0f3e4157534be76983def22ae64036e50863a71adba2f4cd6b997ffa2e458a2a306fc3677a9fc1111e57085;Antivirus: ESET Antivirus

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Додаток 2 до ТД.docx

SHA1:33e0f0e42042c4ae5aeef048b93182c29f5f0b07;SHA2-384:f4a8f9a6a59e5cfa39ac04435e23bb0092e66c757673e727d67a033a6c92d82a46594e60342ad8a22618ad7b573e22aa;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Додаток 3 до ТД.docx

SHA1:761c6638cb3c85bbfe001bcefb35baf3e68cb72c;SHA2-384:885d7900977c1413f9524ebd83fbc955ce33a7f6c932f5bf264fe081aebbea5cc5e9a9f3bf6684f043b4c0f50942cc80;Antivirus: ESET Antivirus

Information about how bids will be evaluated.

Інформація про те, як будуть оцінюватись пропозиції.

Evaluation Criteria

Критерії оцінки

Додаток 4 до ТД.docx

SHA1:a42088b94e8e3094125d26dffe4628e23dc365fe;SHA2-384:f0b453cc65a0dcf8c668136069114fd59dd74443b9f0afbc28aac9abc1c6322950093b8233fdbac70515c81a21cfdef2;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТД.docx

SHA1:6a884d83f1ddc517f0157cf8bbab8e040442e3fb;SHA2-384:f0c2f0283bdc9fd65cdbe50a24cc5f9eeb7791ba5b8c0a3e8653103953e641a711c6469543f262800c7f16e309b08bd2;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

SHA1:a46f2088f317dede486e8c80b2cf801dcc1a8873;SHA2-384:8b6f91d35a26aecb3a354ba3afb94bafe52e29fcaa365b2b46ae29110798af47f935f4fce0a0a52ddef490903fefa840;Antivirus: ESET Antivirus

Перелік внесених змін.docx

SHA1:95611aee531ef2142d762135661fed02bf657b2e;SHA2-384:14c8e8e2fe9792236d070ddb6f6c930be33572b7732958921240ee279da75ba82db4c8a947bf0bb93437ba1baa903d42;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 1 до ТД (зі зімінами).docx

SHA1:5137070b9f2b6746b64a85f3e449859b4bf65ae9;SHA2-384:145903203c5adc930895520495c55d552527428bbc752d9908bd7ac46dd0b007b25e494f58ec9f77a7db6cd631878b16;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 2 до ТД (зі зімінами).docx

SHA1:07e94e29f8b0c1c6306c3ece10781185e04ebfcd;SHA2-384:51b17d124a1812ee3430d513591a156feea446d1ac908ecb2ea7ad638ec27624448992769a009a892bf0598ff3a8d880;Antivirus: ESET Antivirus

ТД (зі змінами).docx

SHA1:6a631858edc2128b3e292e723047a0de43c347bc;SHA2-384:d98761b6ba8109f49dae2565e391640fc48a33d1698a06f48976b0e6fa2d18b4dd5b0aafbcea1a8c7ab02f13bc8a5543;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:f9ba4f5c58652fb4a2ca4d13bb2e27f4ec7da810;SHA2-384:b0b5f8c23dc777538308c1d72ec2116684507dacde608a8ed5dda2e5053642fdca4a76fe849dfe7862b2a6ac571eaec8;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:ed561b640e14401b4aae86e182fe81542bfeb910;SHA2-384:6c85be2c055ebfdb237d0d7c0d04705c8d26af85ff5548cb3608e4d879eb3c60c777e1f38be96ec014958065e5743866;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:2cc318ded7b4213cb1ea32ee59ac7ce039e1a3f8;SHA2-384:f0ca1229f31c9e9d3ac1143c4cc37a76a7195303598faf7c3269df61b2620c583a465becebacad9f997105ba7cd9ea2c;Antivirus: ESET Antivirus

audit_019daf02dcbd4e119b6a7767f69debc6_204c6efe0d5b499282c236b154827e01.yaml

audit_019daf02dcbd4e119b6a7767f69debc6_d50f04c7e0744905bc4f0f4afde82482.yaml

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

послуги

Микола Возний

Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Головне управління Національної поліції в Чернівецькій області

Завершена

Підпунктом 1.1.1.4 пункту 1.1 додатку 1 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, а саме: учасник повинен мати офіс (представництво) у м. Чернівці. У разі наявності приміщення у власності – надається документ, що підтверджує право власності (наприклад, витяг з реєстру речових прав на нерухоме майно, договір купівлі-продажу, договір дарування, або інший аналогічний документ). У разі наявності приміщення в оренді – надається копія чинного договору оренди.

1.	Щодо регіональних представництв (пп. 1.1.1.4 п. 1.1 дод. 1 до ТД)
Прийняти участь у закупівлі може виключно той учасник, який має офіс (представництво) у м. Чернівці.
Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників, які не мають офісу (представництва) у м. Чернівці, але можуть надавати страхові послуги на всій території України (крім тимчасово окупованих територій) із залученням субпідрядних організацій, у відповідності до чинного законодавства України.
Скаржник не має офісу (представництва) у м. Чернівці, не може надати про це відповідні документи, а відтак,- не може прийняти участь в даній закупівлі. Тому, дана вимога є дискримінаційною і по відношенню до Скаржника.
Зауважимо, що діюче законодавство не зобов’язує страхові компанії мати філії, представництва та інші регіональні підрозділи в тих чи інших регіонах України і дає можливість страховикам надавати послуги в інший спосіб (договори-доручення, агентські угоди тощо).
Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Наголошуємо, що Скаржник має договори-доручення, згідно яких ТОВ «УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ» та ТОВ «БВН ЕВ ГРУП», забезпечують надання послуг Скаржнику, зокрема: отримання документів від страхувальників, потерпілих та застрахованих осіб, надання їм консультацій будь-якого роду (цілодобова безкоштовна клієнтська підтримка із наданням відповідних сервісів), виїзд на місце події з його оглядом та документальною фіксацією, надання інших асистанських послуг та послуг з врегулювання страхових подій тощо, на всій території України в тому числі і у м. Чернівці, крім тимчасово окупованих територій (копії договорів додаються).
Отже, Скаржник вважає, що вищенаведена оскаржувана вимога є дискримінаційною, такою, що штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі та не відповідає діючому законодавству, чим порушує права і законні інтереси Скаржника та інших потенційних учасників процедури закупівлі та має бути видалена Замовником.


Кваліфікаційні критерії учасників

1.	Прийняти скаргу до розгляду;
2.	Зобов’язати ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ внести зміни в Тендерну документацію у відповідності із вимогами чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме - усунути дискримінаційні вимоги тендерної документації та вимоги, які не відповідають чинному законодавству, зазначені у тексті цієї скарги.


Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Пунктом 1.4. додатку 1 до Тендерної документації Замовником регламентовано обов’язок учасника надати довідку у довільній формі з підтвердженням, що діяльність Учасника не є збитковою та за останній звітний період (12 місяців 2024 року) і 1, 2 та 3-й квартали 2025 року показники «Нерозподілений прибуток» (Форма 1 «Баланс», код рядка 1420) та «Чистий фінансовий результат» (Форма 2 «Звіт про фінансовий результат», код рядка 2350) містять позитивні значення.

2.	Щодо прибутковості учасників (п. 1.4. дод. 1 до ТД)
Прийняти участь в закупівлі може виключно той Учасник, діяльність відповідно до фінансової звітності якого за 1, 2 та 3 квартали 2025 р. є прибутковою.
Скаржник не має вищевказаного Замовником обов’язкового показника, не може надати про це відповідну довідку, а відтак, - і взяти участь у даній закупівлі.
Тому, вважаємо, що умови ТД, щодо наявності в учасників закупівлі вищевказаного фінансового показника порушує принцип недискримінації учасників закупівлі та суперечить законодавству, виходячи з нижченаведеного.
Як вже було зазначено вище, Скаржник не має вказаних Замовником фінансових показників і більше того, не зобов’язаний їх мати згідно положень чинного законодавства.
Чинним законодавством, зокрема, Законом України «Про страхування» та постановою НБУ № 201 від 29.12.2023 р. «Про затвердження Положення про встановлення вимог щодо забезпечення платоспроможності та інвестиційної діяльності страховика» не визначено обов’язковим такий показник як прибутковість!
Скаржник звертає увагу на той факт, що показник збитковості у Скаржника виник виключно у звязку із формуванням значного резервного фонду для здійснення страхових виплат по можливим страховим подіям в майбутньому, що свідчить про стабільність та надійність Скаржника (звіт про фінансові результати додається).
Окремо звертаємо увагу Колегії АМКУ на той факт, що Скаржник дотримується встановлених законодавством вимог щодо платоспроможності страховика. Скаржником дотримано вимоги частин другої та третьої статті 38 Закону України від 18 листопада 2021 року № 1909-ІХ «Про страхування» (копія листа НБУ додається), зокрема: розмір прийнятного регулятивного капіталу Скаржника для виконання вимог до капіталу платоспроможності перевищує розмір капіталу платоспроможності (прийнятний регулятивний капітал Товариства для виконання вимог до капіталу платоспроможності перевищує 120 відсотків капіталу платоспроможності).
Отже, Скаржник вважає, що зазначені вище обов’язкові умови Тендерної документації є дискримінаційними та порушують права і законні інтереси Скаржника й інших потенційних учасників, пов’язаних із участю у процедурі закупівлі, а тому мають бути видалені Замовником.
Вказана позиція Скаржника регламентується із правовими висновками АМКУ, викладеними у рішенні Комісії АМКУ від 28.11.2025 р. № 17674-р/пк-пз.


Пунктом 4.6 Додатку 1 до Тендерної документації Замовником визначено обов’язок Учасника надати довідку в довільній формі про відсутність заборгованості зі сплати членських внесків та інших будь-яких відрахувань до фондів МТСБУ.

3.	Щодо фондів МТСБУ (п. 4.6 дод. 1 до ТД)
Отже, прийняти участь у даній закупівлі може виключно той Учасник, який не має заборгованості зі сплати членських внесків та інших будь-яких відрахувань до фондів МТСБУ.
Скаржник не є членом МТСБУ, не може надати довідку про відсутність заборгованості зі сплати членських внесків та інших будь-яких відрахувань до фондів МТСБУ, відповідно,- прийняти участь у даній закупівлі.
Відповідно до абз. 1 ст. 50 Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» (далі – Закон України «Про ОСЦПВВНТЗ»), страховики можуть входити до складу МТСБУ як асоційовані та повні його члени.
Згідно абз. 1 ч. 1 ст. 53 Закону України «Про ОСЦПВВНТЗ», страховик після отримання ліцензії на здійснення діяльності із страхування за відповідними ризиками в межах класу страхування 10 відповідно до Закону України «Про страхування» для отримання права на здійснення діяльності з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності звертається до МТСБУ із заявою про набуття статусу асоційованого члена МТСБУ.
Згідно абз. 1 ч. 2 ст. 53 Закону України «Про ОСЦПВВНТЗ», Страховик - асоційований член МТСБУ має право звернутися до МТСБУ із заявою про надання йому статусу повного члена МТСБУ.
Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 40 Закону України «Про ОСЦПВВНТЗ», МТСБУ є єдиним обов’язковим об’єднанням страховиків, які здійснюють обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності. Участь страховиків у МТСБУ є умовою здійснення діяльності щодо обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів перед третіми особами.
Отже, членство страховика у МТСБУ та відсутність заборгованості зі сплати членських внесків та інших будь-яких відрахувань до фондів МТСБУ є необхідною умовою, виключно, для здійснення обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів перед третіми особами. На здійснення обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів перед третіми особами, - страховику видається свідоцтво члена МТСБУ та окрема ліцензія на здійснення обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. Між тим, на підставі ліцензії на здійснення обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів перед третіми особами, страховик не може надавати послуги з інших видів страхування, зокрема,- на здійснення страхування майна за Класами страхування № 8, 9, що є предметом даної закупівлі.
Скаржник не здійснює діяльність у сфері обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. Тому, не має ліцензію з ОСЦПВВНТЗ, не є членом МТСБУ, не сплачує внески до фондів МТСБУ та відповідно не може надати довідку про наявність та/або відсутність заборгованості перед фондами МТСБУ.
В той же час, Скаржник має ліцензії на здійснення страхування майна за Класами страхування № 8, 9 (витяг з ДРФУ додається), відповідно і має безумовне ліцензоване право та можливість укласти договір страхування наземних транспортних засобів із Замовником з подальшим його належним виконанням.
Отже, встановлені Замовником обов’язкові вимоги щодо відсутності заборгованостей перед фондами МТСБУ є вимогами, які можуть бути встановлені Замовником ВИКЛЮЧНО по закупівлі послуг з ОБОВ'ЯЗКОВОГО виду страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів перед третіми особами та, відповідно – є дискримінаційними умовами відносно такого класу страхування як страхування майна (Клас страхування № 8, 9), на здійснення якого видається інша (окрема) ліцензія!
Для здійснення страхування майна (Клас страхування № 8, 9) чинним законодавством не передбачене членство страховика в МТСБУ та відсутність тих чи інших заборгованостей до фондів МТСБУ. Тому, Учасник не повинен і не зобов’язаний відповідати наведеним вище вимогам.
Скаржник вважає, що вищенаведені вище оскаржувані вимоги є дискримінаційними, такими, що штучно суттєво обмежують коло учасників закупівлі та не відповідають діючому законодавству, чим порушують права і законні інтереси Скаржника та інших потенційних учасників процедури закупівлі та мають бути видалені Замовником.


Інші умови тендерної документації

Технічними вимогами до ЛОТу-2 в додатку 2.2 до Тендерної документації Замовником встановлено фінансову вимогу, а саме, Учасник повинен мати перевищення фактичного запасу платоспроможності над нормативним на суму, яка більша або дорівнює загальній страховій сумі.

4.	Щодо запасу платоспроможності (тех. вимоги до ЛОТу-2 в дод. 2.2 до ТД)
Прийняти участь в закупівлі може виключно той Учасник, який має мати перевищення фактичного запасу платоспроможності над нормативним на суму, яка більша або дорівнює загальній страховій сумі, тобто на 50 млн. грн.
Скаржник не має вищевказаного Замовником обов’язкового показника, не може надати про це відповідне підтвердження, а відтак, - і взяти участь у даній закупівлі.
Тому, вважаємо, що умови ТД, щодо наявності в учасників закупівлі вищевказаного фінансового показника порушує принцип недискримінації учасників закупівлі та суперечить законодавству, виходячи з нижченаведеного.
Як вже було зазначено вище, Скаржник не має вказаних Замовником фінансових показників і більше того, не зобов’язаний їх мати згідно положень чинного законодавства.
Відповідно до ч. 2 статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема: наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Відповідно до ч. 3 статті 16 Закону у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
Скаржник звертає увагу Комісії АМКУ на той факт, що очікувана вартість предмету закупівлі складає 94 500,00 грн. (витяг з оголошення закупівлі додається), а не 50 млн. грн., що є страховою сумою згідно проекту договору!
Окремо звертаємо увагу Колегії АМКУ на той факт, що Скаржник дотримується встановлених законодавством вимог щодо платоспроможності страховика. Скаржником дотримано вимоги частин другої та третьої статті 38 Закону України від 18 листопада 2021 року № 1909-ІХ «Про страхування» (копія листа НБУ додається), зокрема: розмір прийнятного регулятивного капіталу Скаржника для виконання вимог до капіталу платоспроможності перевищує розмір капіталу платоспроможності (прийнятний регулятивний капітал Товариства для виконання вимог до капіталу платоспроможності перевищує 120 відсотків капіталу платоспроможності).
Отже, Скаржник вважає, що зазначені вище обов’язкові умови Тендерної документації є дискримінаційними та порушують права і законні інтереси Скаржника й інших потенційних учасників, пов’язаних із участю у процедурі закупівлі, а тому мають бути видалені Замовником.


Технічна специфікація предмета закупівлі

Підпунктом 1 пункту 1.1.1. додатку 1.2 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, а саме: учасник повинен надати довідку в довільній формі про наявність в учасника у власності чи в оренді нежитлового приміщення відповідно до юридичної адреси реєстрації Учасника (місцезнаходження юридичної особи згідно ЄДР). У разі наявності приміщення у власності – надається документ, що підтверджує право власності (наприклад, витяг з реєстру речових прав на нерухоме майно, договір купівлі-продажу, договір дарування, або інший аналогічний документ). У разі наявності приміщення в оренді – надається копія чинного договору оренди, та копії документів, що підтверджують право власності орендодавця на це приміщення (наприклад, витяг з реєстру речових прав на нерухоме майно, договір купівлі-продажу, договір дарування, або інший аналогічний документ), документи, що підтверджують особу орендодавця (наприклад, копія паспорта або витяг з ЄДР для юридичної особи), а також гарантійний лист від орендодавця, в якому він гарантує, що договір оренди не буде розірваний достроково протягом дії договору про закупівлю, тобто до 31 грудня 2026 року включно.

1.	Щодо приміщення учасників (пп. 1 п. 1.1.1. дод. 1.2 до ТД)
Прийняти участь у закупівлі може виключно той учасник, який має у власності чи в оренді нежитлове приміщення відповідно до юридичної адреси реєстрації Учасника із наданням зазначених у пп. 1 п. 1.1.1. дод. 1.2 до Тендерної документації підтверджуючих документів.
Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників, які не мають у власності чи в оренді нежитлове приміщення, але мають нежитлове суборендоване офісне приміщення відповідно до юридичної адреси реєстрації.
Скаржник не має у власності чи в оренді нежитлове приміщення, не може надати про це зазначені у пп. 1 п. 1.1.1. дод. 1.2 до Тендерної документації підтверджуючі документи (про право власності, гарантійний лист про не розривання договору оренди тощо), з врахуванням того, що суборендодавець Скаржника не є власником суборендованого Скаржником приміщення та постійну наявність ризиків настання форсмажорних обставин, які можуть бути підставою для дострокового розірвання договору, а відтак,- не може прийняти участь в даній закупівлі. Тому, дана вимога є дискримінаційною і по відношенню до Скаржника.
Зауважимо, що діюче законодавство не зобов’язує страхові компанії мати саме у власності чи в оренді нежитлові приміщення. Крім права власності та оренди, чинним законодавством передбачене і інше речове право, а саме, користування майном на праві суборенди!
Наголошуємо, що Скаржник має укладений договір суборенди нежитлового приміщення з орендарем цього приміщення (Товариство з обмеженою відповідальністю «ФОРУМ ГРУП УКРАЇНА»), який в свою чергу діє на підставі нотаріально посвідченого договору оренди № 27289 від 16.11.2021 р. (власник приміщення ТОВ «УКРОПТКУЛЬТТОВАРИ» - п. 1.4. договору оренди) зі строком оренди до 2029 р. включно, що перевірено та засвідчено приватним нотаріусом Покальчуком І.М. Київського міського нотаріального округу. Але, Скаржник не може прийняти участь в даній закупівлі!
Отже, Скаржник вважає, що вищенаведена оскаржувана вимога є дискримінаційною, такою, що штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі та не відповідає діючому законодавству, чим порушує права і законні інтереси Скаржника та інших потенційних учасників процедури закупівлі та має бути видалена Замовником.


Пп. 2 пункту 1.1.1. додатку 1.2 до Тендерної документації Замовником регламентовано обов’язок учасника надати довідку в довільній формі про наявність в учасника автотранспорту (власного, орендованого тощо); надаються копії чинних документів, що підтверджують право власності або оренди автотранспорту (наприклад, свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, договори оренди з підтвердженням права власності орендодавця).

2.	Щодо наявності в учасників автотранспорту (пп. 2 п. 1.1.1. дод. 1.2 до ТД)
Прийняти участь в закупівлі може виключно той Учасник, який має автотранспорт (власний, орендований тощо) із наданням копій чинних документів, що підтверджують право власності або оренди автотранспорту (наприклад, свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, договори оренди з підтвердженням права власності орендодавця).
Скаржник не має власного та/або орендованого автотранспорту, не може надати про це відповідну довідку із підтверджуючими документами, а відтак, - і взяти участь у даній закупівлі.
Тому, вважаємо, що умови ТД, щодо наявності в учасників власного чи орендованого автотранспорту порушує принцип недискримінації учасників закупівлі та суперечить законодавству, виходячи з нижченаведеного.
Як вже було зазначено вище, Скаржник не має власного чи орендованого автотранспорту і більше того, не зобов’язаний його мати згідно положень чинного законодавства.
Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Скаржник звертає увагу на той факт, що має договори-доручення, згідно яких ТОВ «УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ» та ТОВ «БВН ЕВ ГРУП», забезпечують надання послуг Скаржнику, зокрема: отримання документів від страхувальників, потерпілих та застрахованих осіб, надання їм консультацій будь-якого роду (цілодобова безкоштовна клієнтська підтримка із наданням відповідних сервісів), виїзд на місце події з його оглядом та документальною фіксацією, надання інших асистанських послуг та послуг з врегулювання страхових подій тощо (копії договорів додаються).
Отже, Скаржник має субпідрядників, які власними силами та засобами здійснюють ряд завдань від Скаржника. А тому, наявність чи відсутність автотранспорту у Скаржника жодним чином не впливає на якість страхової послуги.
Враховуючи наведене, Скаржник вважає, що зазначені вище обов’язкові умови Тендерної документації є дискримінаційними та порушують права і законні інтереси Скаржника й інших потенційних учасників, пов’язаних із участю у процедурі закупівлі, а тому мають бути видалені Замовником.


Лот: Страхування об’єктів нерухомого майна

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes