Розглянувши вимогу заявника ТОВ "ПОДІЛЛЯАГРОЗАХИСТ" про скасування рішення про визначення переможця, Замовник наполегливо просить заявника звернути увагу на фундаментальну розбіжність у його аргументації.

I. РОЗРІЗНЕННЯ МІЖ ДОВІДКОЮ ПРО НЕОБОВ'ЯЗКОВІСТЬ СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ВИСНОВКОМ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ
Заявник у своїй вимозі змішує два концептуально різні документи:
1. Довідка про необов'язковість обов'язкової сертифікації — документ, який підтверджує, що обов'язкова (державна) сертифікація конкретного товару була скасована нормативно-правовими актами.
2. Висновок про відповідність  — документ, який виробник/постачальник видає щодо якісних характеристик товару відповідно до технічних регламентів.
Тендерна документація Замовника передбачала три альтернативні способи підтвердження якості товару:

Копія чинного сертифікату якості, або
Копія чинного сертифікату відповідності, або
Копія чинного висновку про якість товару, або
Довідка у довільній формі про необов'язковість сертифікації/паспортизації з посиланням на нормативні акти.

II. ПЕРЕМОЖЕЦЬ ОБРАВ АЛЬТЕРНАТИВУ, А НЕ ВИКОНАВ ВИКЛЮЧНУ УМОВУ
Переможець ТОВ "АГРОЛАДА" скористався четвертим альтернативним способом — надав довідку про необов'язковість обов'язкової сертифікації, посилаючись на скасування Декрету КМУ №46-93.

Однак заявник тепер стверджує, що цей вибір альтернативи був неправомірним, оскільки:

Скасування обов'язкової сертифікації не скасовує обов'язковість висновку про відповідність
Висновок про відповідність — це не те саме, що обов'язкова державна сертифікація
Виробник залишається зобов'язаним видавати висновок про відповідність згідно з Законом України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності"

СУПЕРЕЧНІСТЬ МІЖ АЛЬТЕРНАТИВНОЮ ВИМОГОЮ І ФАКТИЧНИМ ВИКОНАННЯМ
Формулювання ТД щодо альтернативи:

"у разі якщо товар не підлягає обов'язковій сертифікації/паспортизації, Учасник надає довідку у довільній формі про необов'язковість сертифікації/паспортизації з посиланням на відповідні нормативні акти та закони"

Критична відмінність:
Альтернатива була спрямована на випадки, коли товар повністю звільнений від будь-яких вимог до документального підтвердження якості законодавством.
Однак у цьому випадку:

Товар (фунгіциди/агрохімікати) залишаються підпорядковані вимогам Закону "Про технічні регламенти та оцінку відповідності"
Виробник залишається зобов'язаним видавати висновок/декларацію про відповідність
Скасування обов'язкової державної сертифікації не звільняє виробника від видачі висновку про відповідність

Отже, переможець не мав права скористатися альтернативою, оскільки товар ВСЕ ЩЕ ПІДЛЯГАЄ обов'язковій видачі висновку про відповідність.

АМКУ у рішеннях (зокрема, №4758-р/пк-пз від 26.03.2025) послідовно стоїть на позиції:

"Якщо Замовник встановив вимогу щодо документа про якість, то відсутність такого документа — незалежно від того, чи скасована обов'язкова сертифікація — є суттєвою невідповідністю"

Переважно, що практика розрізняє:

Скасування обов'язкової державної сертифікації не дорівнює звільнення від всіх вимог до якості
Наявність альтернативної умови не дорівнює право обрати відсутність будь-яких документів


ВИМОГА ПРО СКАСУВАННЯ РІШЕННЯ ПРО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ


переможець

ТОВ "АГРОЛАДА"

За результатами розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ "АГРОЛАДА", Замовником прийнято рішення про визнання його переможцем (Протокол №9 від 13.02.2026 р.). Вважаємо дане рішення незаконним та таким, що порушує принципи рівності учасників та об'єктивної оцінки, з огляду на наступне:
1. Невідповідність вимогам Тендерної документації (ТД)
Відповідно до Додатку 2 ТД, Замовник вимагав надання у складі пропозиції: «копію чинного сертифікату якості та/або копію чинного сертифікату відповідності та/або копію чинного висновку про якість товару на кожний товар».
Учасник у складі своєї пропозиції не надав жодного з вищезазначених документів, замінивши їх пояснювальною запискою про відсутність обов'язкової сертифікації в Україні.

2. Щодо безпідставності посилань Учасника на законодавство
Тендерна документація Замовника не містить застереження, що зазначені документи надаються лише у разі, якщо вони передбачені законодавством для даного виду товару.
Скасування обов'язкової державної сертифікації (Декрет КМУ №46-93) не позбавляє виробника чи постачальника можливості отримати добровільний сертифікат відповідності або надати інший документ про якість (паспорт, посвідчення тощо), як того вимагали умови закупівлі.

3. Практика Органу оскарження (АМКУ)
Згідно зі сталою практикою Колегії АМКУ (наприклад, рішення № 17351-р/пк-пз від 27.07.2021, № 5241-р/пк-пз), якщо Замовник встановив вимогу щодо надання документу про якість без застережень щодо обов'язковості такої сертифікації згідно із законом, то відсутність такого документу в складі пропозиції є підставою для відхилення. Учасник мав можливість отримати добровільний сертифікат або оскаржити умови ТД на етапі подання пропозицій, чого зроблено не було. Таким чином, Учасник погодився з вимогами ТД, але не виконав їх.

Окрім того, наголошуємо, що посилання Учасника на скасування обов'язкової сертифікації згідно з Декретом КМУ №46-93 є маніпулятивним. Відповідно до Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності", виробник зобов’язаний підтверджувати якість продукції шляхом видачі власних документів (паспортів якості, декларацій про відповідність).

Додатково звертаємо увагу на останнє рішення АМКУ № 4758-р/пк-пз від 26.03.2025 (закупівля: UA-2025-02-20-012947-a), в якому Колегія АМКУ підтвердила, що відсутність сертифікату якості, який вимагався тендерною документацією, є суттєвою невідповідністю.

З огляду на наведене вище, просимо скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ "АГРОЛАДА" та відхилити її тендерну пропозицію як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.

Відхилено

про скасування рішення про визначення переможця

Вимога

Дніпропетровська область

Сергій Бугровий

Суб'єкт середнього підприємництва

Агрохімічна продукція

24457000-2 Фунгіциди (Ті Рекс, Венцедор, Карбезим, Унікаль).

літр

24457000-2 Фунгіциди (Mag Plon-7 (сульфат магнія)).

кілограм

Пiсляоплата

робочі

поставка товару

завершено

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Тендерна документація.doc

Додаток 1 (Перелік документів (інформації), які подаються учасником).docx

Додаток 4 (Перелік документів (інформації), які подаються переможцем).docx

Draft contract

Проект договору

Додаток _3 (Проєкт договору).docx

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Додаток 2 (Технічна частина)_.doc

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

Тендерна документація — нова редакція.doc

Перелік змін.docx

Перелік змін 30.01.2026 рік.docx

Додаток 2 (Технічна частина)_ З змінами.doc

audit_0269e0021d514bb1aad2bafd7aaa045f_cdbd31acf173491dac6d9fae65cc222a.yaml

audit_0269e0021d514bb1aad2bafd7aaa045f_5386c89b38764e4caddf38b0424d3c20.yaml

audit_0269e0021d514bb1aad2bafd7aaa045f_946c3f2092054a0fbfc4cebd92ac6dcf.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

товари

Миколаївська область

Тимошенко Ганна

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

ЗАКЛАД ПРОФЕСІЙНОЇ (ПРОФЕСІЙНО-ТЕХНІЧНОЇ) ОСВІТИ "НОВООДЕСЬКИЙ ПРОФЕСІЙНИЙ КОЛЕДЖ"

Завершена

24450000-3 Агрохімічна продукція (24457000-2 Фунгіциди).

No.	Name	Quantity	Delivery	Delivery address
1	24457000-2 Фунгіциди (Ті Рекс, Венцедор, Карбезим, Унікаль).Code ДК021: 24450000-3 Агрохімічна продукція	505 літр	To 06 бер 2026	Україна, Відповідно до документації
2	24457000-2 Фунгіциди (Mag Plon-7 (сульфат магнія)).Code ДК021: 24450000-3 Агрохімічна продукція	2 500 кілограм	To 06 бер 2026	Україна, Відповідно до документації

№	Payment condition	Payment type	Payment amount	Period (days)
1	поставка товару	Пiсляоплата	100%	15 (робочі)
2	поставка товару	Пiсляоплата	100%	15 (робочі)
3	поставка товару	Пiсляоплата	100%	15 (робочі)
4	поставка товару	Пiсляоплата	100%	15 (робочі)
5	поставка товару	Пiсляоплата	100%	15 (робочі)
6	поставка товару	Пiсляоплата	100%	15 (робочі)

Лот: 24450000-3 Агрохімічна продукція (24457000-2 Фунгіциди).

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes