ID: UA-2026-01-30-009361-a 44aad68c86724e8db9e23369670ecbc7

Тендер: Постачання теплової енергії

Закупівля без використання електронної системи

Information

Expand all

Procurer information

Main contact person

Items list

Tender documents

About procurement

IDUA-2026-01-30-009361-a

ID Prozorro44aad68c86724e8db9e23369670ecbc7

Expected value251 114.8 UAH

Procurement procedure typeЗакупівля без використання електронної системи

Main procurement categoryпослуги

Condition of applicationАбзац 4 підпункту 5 пункту 13

JustificationВідсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником ОБҐРУНТУВАННЯ ПІДСТАВИ для здійснення закупівлі послуги Постачання теплової енергії, 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі — Закупівля) згідно з підпунктом 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) Підстави для здійснення закупівлі: відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі: Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень. Указом Президента України від 20.10.2025 № 793/2025 строк дії воєнного стану продовжено з 05 години 30 хвилин 05.11.2025 на 90 діб, тобто до 03 лютого 2026 року. Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно: 1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України. Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях: 1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану; 2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася. Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану. З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості. Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли «роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.» Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на період 2026 року на підставі фактичних обсягів споживання за 2025 рік. Очікувана вартість предмета закупівлі послуги Постачання теплової енергії, 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі — Закупівля) на період з 01 січня по 31 грудня 2026 року складає: 251114,80 грн (двісті п’ятдесят одна тисяча сто чотирнадцять гривень 80 копійок, в т.ч. ПДВ – 41852,47 грн. Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-ІІІ (далі – Закону № 1682) регулюється діяльність суб’єктів природних монополій у сферах, зокрема транспортування теплової енергії. Згідно статті 1 Закону №1682 природна монополія – це стан товарного ринку, за якого задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єкти природних монополій не можуть замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з цим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Абзацом 2 частини 1 статті 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001р. N 2210-III (далі – Закон № 2210) передбачено, що суб’єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, якщо на цьому ринку у нього немає жодного конкурента. Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону № 1682 Антимонопольним комітетом України (далі - Комітет) ведеться зведений перелік суб’єктів природних монополій на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, та інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій – національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Відповідно до статті 13 Закону України «Про природні монополії» національні комісії регулювання природних монополій у відповідній сфері або органи виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначеної комісії визначають суб’єктів природних монополій, складають та ведуть реєстри таких суб’єктів природних монополій. Відповідно до пункту 4 Порядку складання та ведення Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Комітету від 28.11.2012 № 874-р (зареєстроване в Міністерстві юстиції України 19.12.2012 за № 2119/22431), внесення суб’єктів природних монополій до Зведеного переліку здійснюється Комітетом на підставі реєстрів, отриманих від Міністерства інфраструктури України; Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг. 14.03.2023 Антимонопольний комітет України відновив публікацію зведеного переліку природних монополій на своєму офіційному веб-порталі. Згідно з положеннями п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про доступ до публічної інформації» доступ до інформації забезпечується шляхом, зокрема, систематичного та оперативного оприлюднення інформації на офіційних веб-сайтах в мережі Інтернет. Відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, «Про затвердження Порядку складання та ведення НКРЕКП реєстру суб’єктів природних монополій» від 19.10.2017 р. № 1268 реєстр суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, складає та веде Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Внесення до Реєстру відомостей про суб'єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах централізованого водопостачання та водовідведення, транспортування теплової енергії відповідно до ліцензій, виданих обласними, Київською міською державними адміністраціями, здійснюється на підставі інформації, наданої до НКРЕКП обласними, Київською міською державними адміністраціями за формою, наведеною в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше 5 числа кожного місяця. Відомості щодо суб'єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, вносяться НКРЕКП до Реєстру станом на останнє число звітного місяця. Реєстр розміщується щомісяця не пізніше 7 числа на офіційному вебсайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua/), відомості з якого щомісяця до 10 числа на електронних та паперових носіях подаються до Антимонопольного комітету України. Згідно даних, наведених у Зведеному переліку природних монополій за грудень (дата публікації 16.01.2026), за посиланням https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij/zvedenyi-perelik-pryrodnykh-monopolii-2025, в розділі МИКОЛАЇВСЬКА ОБЛАСТЬ за № 116 знаходиться КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТЕПЛО - СЕРВІС» ВОЗНЕСЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (код за ЄДРПОУ суб’єкта господарювання - 36434288), яке займає монопольне становище на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території Миколаївської області. Згідно з Реєстром суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТЕПЛО - СЕРВІС» ВОЗНЕСЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (код за ЄДРПОУ суб’єкта господарювання - 36434288) включене до Реєстру суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (за № з/п 116) на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, який розміщено на офіційному вебсайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua/). Отже, дані послуги з постачання теплової енергії за нашим місцезнаходженням та місцем розташування мереж можуть бути надані лише певним Постачальником, а саме КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ТЕПЛО - СЕРВІС» ВОЗНЕСЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, яке діє на підставі ліцензій серія АЕ №186390, серія АЕ №186391, АЕ №186392, виданих Миколаївською обласною державною адміністрацією згідно розпорядження від 12.09.2014р. №291-р. Інша альтернатива відсутня. Тому, договір про постачання теплової енергії, може бути укладений лише з КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ТЕПЛО - СЕРВІС» ВОЗНЕСЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ. Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель. Таким чином, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану, замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за підпунктом 5 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: «роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником». З огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей у вигляді цього файлу «Обґрунтування підстави». Отже, враховуючи зазначене, з метою дотримання вимог Особливостей, на підставі відомостей зі Зведеного переліку природних монополій за грудень, інформація станом на 16.01.2026р., замовнику необхідно здійснити Закупівлю послуги Постачання теплової енергії, 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, застосувавши під час здійснення даної Закупівлі підпункт 5 (3) пункту 13 Особливостей.

Plan identifierUA-P-2026-01-30-006506-a

DK 021:2015 code09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція

Participants

Participant	Status	Price
КП «Тепло-сервіс»	переможець	251 114,80 грнincl. VAT

Contracts

ID	Status
UA-2026-01-30-009361-a-c1Buyer: ВОЗНЕСЕНСЬКИЙ МІСЬКИЙ ЦЕНТР ДИТЯЧОЇ ТА ЮНАЦЬКОЇ ТВОРЧОСТІSupplier: КП «Тепло-сервіс»	Укладено

Завершена

Published

30 січ at 13:41

Last changes

30 січ at 13:55

Expected value

251 114.80UAH incl. VAT

Result report

No.	Name	Quantity	Delivery	Delivery address
1	Абонентської плати за одиницю теплового навантаження в розрахунку на 1 м2 щомісяця протягом рокуCode ДК021: 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція	357.1 метр квадратний	From 01 січ 2026 To 31 груд 2026	Україна, 56500, Миколаївська область, Вознесенськ, вул. Соборності, будинок 14
2	Плата за централізоване опалення за 1 Гкал теплової енергії протягом опалювального періоду з приладами облікуCode ДК021: 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція	23.3 698 гігакалорія	From 01 січ 2026 To 31 груд 2026	Україна, 56500, Миколаївська область, Вознесенськ, вул. Соборності, будинок 14