відхилено

ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦСЕРВІС"

тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МУНІЦИПАЛЬНА КОМПАНІЯ ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ оголосило процедуру публічних закупівель (відкриті торги з особливостями), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-02-02-015109-a 

ПП «СПЕЦСЕРВІС» подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній Процедурі закупівлі, оголошеній Замовником.

При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси Скаржника, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ПП «СПЕЦСЕРВІС» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.

Вважаємо, що незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника, є рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника ПП «СПЕЦСЕРВІС» по закупівлі UA-2026-02-02-015109-a, а саме: ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛ) №б/н уповноваженої особи КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО (МУНІЦІПАЛЬНА КОМПАНІЯ ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КП (МКПВ)ХМР) від 18.02.2026 року.

Відповідно до абзацу 3 пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав внаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. 

ПП «СПЕЦСЕРВІС» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.

Інші умови тендерної документації

скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника

Відмовлено в задоволенні

Скарга

Київська область

Анастасія Вікторівна

Суб'єкт малого підприємництва

Харківська область

Партика Олександр

ФОП ПАРТИКА ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ

Суб'єкт мікропідприємництва

ТОВ "ВЕНТПРОМСЕРВIС"

учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;

ТОВ «Вентпромсервіс» як учасник процедури закупівлі звертається до Замовниказ вимогою згідно ч.4 ст.33 та ч. 3 ст. 31 ЗУ "Про публічні закупівлі" та повідомляє про неправомірність рішення Замовника щодо відхилення нашої тендерної пропозиції з підстав ненадання посвідчення на виконання робіт підвищеної небезпеки відповідно до НПАОП 0.00-4.12-05.

Вважаємо таке рішення безпідставним, таким, що суперечить вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель, та порушує права нашого підприємства як учасника.

ТОВ «Вентпромсервіс» подало тендерну пропозицію на участь у вищевказаній закупівлі. Пропозиція була визначена найбільш економічно вигідною. Втім, замовником відповідно до Протоколу № б/н від 18.02.2026 тендерна пропозиція була відхилена з підстав, що Замовник помилково вважає що Учасник не надав документів, що підтверджують наявність працівників відповідної кваліфікації.

Вважаємо це рішення Замовника помилковим та неправомірним з низки підстав, викладених нижче.

1. Замовник встановив нечіткі та невизначені вимоги до документів.
У тендерній документації вимога щодо надання посвідчень викладена словами:
«повинен надати — посвідчення та/або протокол, що підтверджує допуск працівника до виконання робіт підвищеної небезпеки» (Додаток 4, пункт 1).
При цьому не конкретизовано, які саме види робіт підвищеної небезпеки мають бути підтверджені.

У свою чергу, НПАОП 0.00-4.12-05 містить великий перелік видів робіт підвищеної небезпеки (137 робіт), які вимагають окремих допусків (посвідчень).
Це суперечить статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», яка встановлює принципи:
прозорості,
недискримінації,
об’єктивності,
рівного ставлення до учасників.
Замовник не вказав конкретно, який вид робіт підвищеної небезпеки підтверджується посвідченням, тим самим створив нечітку та дискримінаційну вимогу.

2. Посвідчення Учасника видані у відповідності до вимог законодавства.

Незважаючи на відсутність конкретизації з боку Замовника, ТОВ «Вентпромсервіс» добросовісно подало документи, які охоплюють основні види робіт підвищеної небезпеки, що можуть виконуватись при технічному обслуговуванні систем вентиляції та кондиціонування.
ТОВ «Вентпромсервіс» подало у складі тендерної пропозиції посвідчення, що підтверджують допуск конкретного працівника — директора ТОВ «Вентпромсервіс» Меркулова Дмитра Михайловича — до виконання робіт підвищеної небезпеки. А саме:
Посвідчення № 12Х/7/9 про те, що Меркулов Дмитро Михайлович допущений до роботи в електроустановках напругою до  1000В. Група електробезпеки IV, від 04.12.2025р..
Посвідчення № 7Х/2/1 про те, що Меркулов Дмитро Михайлович пройшов навчання і виявив потрібні знання: законодавчих актів з охорони праці, гігієни праці, надання домедичної допомоги потерпілим, пожежної безпеки, електробезпеки, від 25.07.24р.
Посвідчення № 7Х/2/1/1 про те, що Меркулов Дмитро Михайлович  пройшов навчання і виявив потрібні знання: праці під час роботи на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07) від 25.07.2024р.. 
Посвідчення № 7Х/2/2/1 про те, що Меркулов Дмитро Михайлович пройшов навчання і виявив потрібні знання: правил охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском (НПАОП 0.00-1.81-18) від 25.07.2024р.

Ці документи:
✅ видані акредитованою організацією, уповноваженою на проведення перевірки знань та видачу допусків відповідно до вимог законодавства;
✅ містять персональні дані конкретного працівника, як того вимагає тендерна документація;
✅ підтверджують, що працівник має допуск до виконання відповідних видів робіт.

Твердження Замовника про те, що нібито  подані документи “ підтверджує відповідність матеріально-технічної бази підприємства вимогам законодавства з питань охорони праці”, є помилковим — посвідчення надані окремо та відповідають вимогам документації. Вони є:
 • посвідченням або протоколом перевірки знань конкретного працівника;
• підтверджують персональний допуск конкретного працівника до виконання робіт підвищеної небезпеки.

3. Відхилення пропозиції як наслідок цих помилок є незаконним.
Відповідно до:
📍 п. 41 Особливостей здійснення публічних закупівель у період воєнного стану — розгляд і оцінка пропозицій має здійснюватись об’єктивно, відповідно до вимог документації;
📍 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» — замовник зобов’язаний розглядати пропозиції відповідно до вимог, зазначених в документації;
📍 статті 31 Закону — відхилення допускається лише у випадках, прямо передбачених законом.
Жодна з наведених норм не передбачає відхилення пропозиції через помилкове неврахування поданих посвідчень, особливо коли вони відповідають вимогам.

4. Вимога Учасника
На підставі викладеного просимо:
1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Вентпромсервіс»;
2. Поновити розгляд тендерної пропозиції відповідно до вимог законодавства;
3. Врахувати подані посвідчення як такі, що підтверджують наявність працівника з відповідною кваліфікацією;
 4. У разі незгоди — надати письмове обґрунтування причин неврахування поданих документів із посиланням на конкретні норми законодавства.

Не задоволено

Дано відповідь

ВИМОГА про скасування рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Вентпромсервіс»

Вимога

Меркулов Дмитро Михайлович

Суб'єкт середнього підприємництва

Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок

Repair and maintenance services of cooler groups

Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем припливно-витяжної вентиляції та кондиціонування повітря будівель

послуга

Пiсляоплата

календарні

надання послуг

не відбувся

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

_ТД з особливостями.docx

Додаток 1_Технічна специфікація.docx

Додаток 2_перелік документів для Учасника.docx

Додаток 3_перелік_документів_для_Переможця.docx

Додаток 4_Кваліфікаційні критерії.docx

Draft contract

Проект договору

Додаток 5_Проєкт договору.doc

Додаток 6_Тендерна (цінова) пропозиція.docx

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_e9bf706a98384fa5b69e2d325051961f_0290039eb8132289cd99289e24ce9833.yaml

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

послуги

Оксана Бєлова-Костяна

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МУНІЦИПАЛЬНА КОМПАНІЯ ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Торги не відбулися

Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем припливно-витяжної вентиляції та кондиціонування повітря будівель 

Participant	Status	Price
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦСЕРВІС"	відхилено	2 099 999,00 грнexcl. VAT	Open
ФОП ПАРТИКА ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ	відхилено	2 100 000,00 грнexcl. VAT	Open
ТОВ "ВЕНТПРОМСЕРВIС"	відхилено	2 099 900,00 грнexcl. VAT	Open

Лот: Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем припливно-витяжної вентиляції та кондиціонування повітря будівель

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

не відбувся

Published

Last changes