У ході розгляду тендерної пропозиції Учасника Замовником було здійснено всебічний аналіз документів, поданих у складі пропозиції, на предмет їх відповідності вимогам тендерної документації, зокрема Додатку №3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі».
Відповідно до умов тендерної документації, що є обов’язковими для виконання всіма учасниками процедури закупівлі, Учасник (виконавець) в складі тендерної пропозиції повинен надати примірне чотиритижневе сезонне меню (зимове на сезон 2025-2026 років) на сніданок, скореговане по наступним віковим категоріям учнів: від 6 до 11 років, від 11 до 14 років, від 14 до 18 років та примірне чотиритижневе сезонне меню (зимове на сезон 2025-2026 років) на обід скореговане по віковій категорії від 6 до 11 років із зазначенням назви страви, норми виходу, кількості кілокалорій (енергетична цінність) тощо. Меню повинні бути розроблені з урахуванням добових натуральних норм, затверджених Постановою КМУ від 24.03.2021р. № 305 (з урахуванням змін станом на 17.12.2025 року), Постановою КМУ від 28.07.2021р. № 786 та погоджене з територіальним органом Держпродспоживслужби (Уманське районне Управління Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області). Учасники, примірне чотиритижневе сезонне меню яких не відповідатимуть вищевказаним Постановам та вимогам Замовника, підлягатимуть відхиленню відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей. 
При цьому зазначена вимога сформульована Замовником чітко, однозначно та імперативно, без можливості її альтернативного тлумачення чи виконання у майбутньому, а її недотримання прямо визначене підставою для відхилення тендерної пропозиції відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель.

У складі своєї тендерної пропозиції учасник надав документи, які не відповідають зазначеним вище вимогам тендерної документації, а саме: меню для сніданків та обідів не містять погодження територіальним органом Держпродспоживслужби, а також лист територіального органу Держпродспоживслужби. При детальному аналізі змісту наданого листа встановлено, що він не підтверджує факт погодження поданого меню у розумінні вимог тендерної документації та чинного законодавства. Навпаки, із тексту цього документа прямо вбачається, що подане меню було проаналізоване уповноваженим органом та визнане таким, що не відповідає встановленим вимогам, а його погодження можливе лише за умови усунення виявлених невідповідностей та повторного подання на розгляд.
Таким чином, наданий учасником документ не є підтвердженням погодження меню, а свідчить про протилежне – про наявність зауважень і невідповідностей, які на момент подання тендерної пропозиції не були усунуті. Фактично, учасник подав меню, яке не відповідає вимогам постанови Кабінету Міністрів України №305, що регламентує норми та порядок організації харчування у закладах освіти, а також не має належного погодження компетентного органу, як це прямо вимагалося тендерною документацією. Подальше усунення недоліків не погодженого меню (корегування меню) являє собою процес внесення змін, виправлень або уточнень до переліку страв, напоїв чи цін, що передбачає зміну вартості пропозиції, видалення неактуальних страв, оновлення складу пропозиції учасника тощо, - тобто на пряму впливає на зміну предмету закупівлі. 
Слід окремо наголосити, що погодження меню територіальним органом Держпродспоживслужби не є формальністю, а виступає ключовим елементом підтвердження безпечності, збалансованості та відповідності харчування встановленим державним стандартам. Відсутність такого погодження або наявність лише умовного погодження у майбутньому не може вважатися належним виконанням вимог тендерної документації, оскільки це створює ризики неналежної організації харчування дітей, що є соціально чутливою та регульованою сферою. 
Крім того, у складі пропозиції учасник надав лист-погодження із технічними вимогами тендерної документації, яким формально підтвердив свою згоду з ними. Проте фактичний зміст поданих документів суперечить такому підтвердженню, оскільки невідповідність меню встановлена самим компетентним органом. Це свідчить про те, що учасник або не забезпечив належне виконання вимог документації, або надав формальне підтвердження без фактичного дотримання відповідних умов, що у будь-якому випадку означає невідповідність тендерної пропозиції встановленим вимогам.

Враховуючи викладене, Замовник дійшов обґрунтованого висновку, що тендерна пропозиція ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА» не відповідає вимогам технічної специфікації, визначеної тендерною документацією, оскільки учасником не підтверджено належним чином ключову вимогу щодо надання погодженого меню, яке відповідає нормам чинного законодавства. Встановлена невідповідність є суттєвою, такою, що не може бути усунена у межах процедури розгляду пропозицій, та прямо підпадає під підстави для відхилення, передбачені абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

З огляду на це, а також беручи до уваги обов’язок Замовника забезпечити дотримання принципів законності, рівного ставлення до учасників та об’єктивної і неупередженої оцінки тендерних пропозицій, пропозиція зазначеного учасника підлягає відхиленню як така, що не відповідає встановленим вимогам тендерної документації.

Згідно з абзацом 2 підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

відхилено

м. Київ

Ярослав Буряков

ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА"

Суб'єкт середнього підприємництва

Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей

скасовано

Черкаська область

Костянтин Іванов

ФОП "ІВАНОВ КОСТЯНТИН ВЯЧЕСЛАВОВИЧ"

За результатами електронного аукціону найнижчу тендерну пропозицію подано учасником ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ 41602890) у розмірі 2 701 300,00 грн, що є на 2 042 286,50 грн або приблизно на 43 відсотки нижче очікуваної вартості закупівлі. Системою закупівель зазначену пропозицію визначено як аномально низьку. Учасником у встановлений строк подано документ з обґрунтуванням аномально низької ціни.
Під час розгляду наданого обґрунтування встановлено, що воно не містить калькуляції собівартості послуг, не відображає структури витрат у розрізі основних статей, не містить розрахунку вартості однієї порції або одного дня харчування, не містить деталізованого розрахунку фонду оплати праці, нарахувань єдиного соціального внеску та інших обов’язкових платежів, а також не підтверджене документально даними щодо особливих умов закупівлі продуктів або інших факторів, які б об’єктивно дозволяли забезпечити настільки значне зниження вартості.
У поданому обґрунтуванні учасника ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ 41602890) відсутні розрахунки, які б доводили можливість досягнення такої економії без порушення трудового, податкового законодавства та вимог до якості і безпечності харчування дітей. Також не наведено підтверджених документально особливих умов господарської діяльності, які б пояснювали зниження вартості на 43 відсотки порівняно з очікуваною вартістю закупівлі.
Відповідно до частини чотирнадцятої статті 29 Закону та підпункту 1 пункту 45 Особливостей, у разі якщо учасник не надав належного обґрунтування аномально низької ціни, Замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію. 
Обов’язок доведення економічної реальності запропонованої ціни покладається на учасника процедури закупівлі. Оскільки подане обґрунтування не містить достатніх фінансово-економічних розрахунків та документального підтвердження можливості надання послуг за запропонованою ціною без ризику зниження якості харчування або невиконання зобов’язань, Замовник дійшов висновку про його неналежність.
З урахуванням викладеного тендерна пропозиція учасника ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ 41602890) підлягає відхиленню відповідно до підпункту 1 пункту 45 Особливостей, як така, що містить аномально низьку ціну з неналежним обґрунтуванням відповідно до вимог Закону та Особливостей.

Учасник процедури закупівлі надав неналежне обґрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою

Інші умови тендерної документації

Вважаємо вищезазначене рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника неправомірним та таким, що порушує інтереси та права Скаржника, з огляду на наступне.

Порушення усунуто

Скарга

Учасник процедури закупівлі ТОВ "КИЇВПРОМСЕРВІС 1" (код ЄДРПОУ 39796819) не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 Особливостей.
З урахуванням викладеного тендерна пропозиція учасника ТОВ "КИЇВПРОМСЕРВІС 1" (код ЄДРПОУ 39796819) підлягає відхиленню відповідно до абзацу 6 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.

Антон Римар

ТОВ "КИЇВПРОМСЕРВІС 1"

Учасник процедури закупівлі не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 Особливостей

переможець

Послуги з організації гарячого харчування учнів пільгових категорій та учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти

послуга

Пiсляоплата

банківські

надання послуг

завершено

Draft contract

Проект договору

Проект договору Додаток 4.docx

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТД Кейтеринг.docx

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_59b3af2aa23643c0bcea56bbf1e60fe0_38027b7b28c842aba1a6983bea3bdb3d.yaml

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

послуги

Франчук Василь Миколайович

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ТА ГУМАНІТАРНОЇ ПОЛІТИКИ УМАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Завершена

Participant	Status	Price
ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА"	відхилено	2 701 300,00 грнexcl. VAT	Open
ФОП "ІВАНОВ КОСТЯНТИН ВЯЧЕСЛАВОВИЧ"	скасовано	4 743 586,50 грнexcl. VAT	Open
ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА"	скасовано	2 701 300,00 грнexcl. VAT	Open
ТОВ "КИЇВПРОМСЕРВІС 1"	відхилено	2 734 842,00 грнexcl. VAT	Open
ФОП "ІВАНОВ КОСТЯНТИН ВЯЧЕСЛАВОВИЧ"	переможець	4 743 586,50 грнexcl. VAT	Open

Лот: Послуги з організації гарячого харчування учнів пільгових категорій та учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes