ID: UA-2026-02-11-003232-a b61670d24ceb4766bb2e00b07c8ab564

Тендер: Послуги з постачання теплової енергії для потреб опалення

Закупівля без використання електронної системи

Information

Expand all

Procurer information

Main contact person

Items list

Tender documents

About procurement

IDUA-2026-02-11-003232-a

ID Prozorrob61670d24ceb4766bb2e00b07c8ab564

Expected value1 060 620 UAH

Procurement procedure typeЗакупівля без використання електронної системи

Main procurement categoryпослуги

Condition of applicationАбзац 4 підпункту 5 пункту 13

JustificationВідсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником Закупівля відповідно до цих Особливостей (п. 14) здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (надалі – річний план). Закупівля здійснюється відповідно до річного плану. В свою чергу, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону в річному плані замовник зокрема вказує вид та орієнтовний початок проведення закупівлі. Отже, оскільки складання річного плану та внесення до нього змін є передумовою здійснення закупівель та передує їх проведенню, замовник в залежності від наявної потреби може періодично вносити зміни в річний план, додаючи при цьому зокрема інформацію про закупівлі, що передбачають оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. Водночас, плануючи такі закупівлі замовник має дотримуватись п. 6 Особливостей, які забороняють замовнику ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури закупівлі відкриті торги/ використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної цими особливостями. Рішенням Дніпровської міської ради від 10.12.2025 № 2/73 «Про бюджет Дніпровської міської територіальної громади на 2026 рік» адміністрації Новокодацького району ДМР затверджені відповідні кошти за КПКВК 4210160 «Керівництво і управління у відповідній сфері у містах (місті Києві), селищах, селах, територіальних громадах», КЕКВ – 2271. Відповідно до пункту 10 Особливостей Замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу», з урахуванням положень, визначених Особливостями. Відповідно до пункту 13 Особливостей – Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником (підпункт 5 пункту 13 Особливостей). Правові, економічні і організаційні принципи діяльності в сфері електроенергетики, відносини, що пов’язані з централізованим постачанням теплової енергії регулюються Законом України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 № 2633-ІV (далі – Закон про теплопостачання), постановою КМУ «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії» від 21.08.2019 № 830. Відповідно до Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг», Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), державне регулювання діяльності суб’єктів природних монополій та суб’єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг, в тому числі послуг теплопостачання здійснюється шляхом, зокрема визначення суб’єктів природних монополій, діяльність яких регулюється відповідно до Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг». При цьому, ринок з постачання теплової енергії є, відповідно до ст. 5 Закону України «Про природні монополії» (далі – Закон про природні монополії) сферою діяльності суб’єктів природних монополій. Суб’єкт природної монополії — суб’єкт господарювання (юридична особа) будь-якої форми власності (монопольне утворення), який виробляє (реалізує) товари на ринку, що перебуває в стані природної монополії. Частиною другою статті 5 Закону про природні монополії визначено, що зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України (далі – АМКУ) на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються НКРЕКП. Відповідно до пункту 11 частини третьої статті 7 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", з метою запровадження механізму реалізації частини другої статті 5 Закону про природні монополії АМКУ розпорядженням від 28.11.2012 року № 874-р затвердив Порядок складання та ведення зведеного переліку суб'єктів природних монополій (далі – Порядок). Зазначений перелік у встановленому порядку розміщується на офіційному вебсайті АМКУ: www.amc.gov.ua. Відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, «Про затвердження Порядку складання та ведення НКРЕКП реєстру суб’єктів природних монополій» від 19.10.2017 р. № 1268 реєстр суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, складає та веде Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Внесення до Реєстру відомостей про суб'єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах централізованого водопостачання та водовідведення, транспортування теплової енергії відповідно до ліцензій, виданих обласними, Київською міською державними адміністраціями, здійснюється на підставі інформації, наданої до НКРЕКП обласними, Київською міською державними адміністраціями за формою, наведеною в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше 5 числа кожного місяця. Відомості щодо суб'єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, вносяться НКРЕКП до Реєстру станом на останнє число звітного місяця. Реєстр розміщується щомісяця не пізніше 7 числа на офіційному вебсайті НКРЕКП, відомості з якого щомісяця до 10 числа на електронних та паперових носіях подаються до Антимонопольного комітету України. Відповідно до інформації зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщеного на офіційному вебсайті Антимонопольного комітету України, встановлено, що КП «Теплоенерго» Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 3268848) включено до зведеного переліку суб’єктів природних монополій в межах місцезнаходження замовника (стор. 212 № 167) Згідно з Реєстром суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення КП «Теплоенерго» Дніпровської міської ради включене до Реєстру суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення на ринку транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами, який розміщено на офіційному вебсайті НКРЕКП. Інформацією, що міститься у Ліцензійному реєстрі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на офіційному вебсайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), встановлено, що КП «Теплоенерго» Дніпровської міської ради має ліцензії: - з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії; - транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами; - постачання теплової енергії. Мережі Замовника підведені безпосередньо до потужностей КП «Теплоенерго» Дніпровської міської ради, яке, у свою чергу, є суб’єктом природних монополій, альтернатива постачання теплової енергії іншим постачальником відсутня з технічних причин, а підключення до інших джерел постачання тепла не обґрунтовано технічними можливостями. У зв’язку з вищевикладеним постачання теплової енергії можливе виключно КП «Теплоенерго» Дніпровської міської ради у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, що документально підтверджена. Таким чином, КП «Теплоенерго» є суб’єктом господарювання, який здійснює господарську діяльність на ринку постачання теплової енергії в межах територій, на яких розташована діюча мережа та відповідно до статті 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» займає монопольне (домінуюче) становище на вказаному ринку. Статтею 19 Закону «Про теплопостачання» визначено, що споживачі мають право вибирати чи змінювати постачальника теплової енергії у разі, коли є така технічна можливість. Внаслідок технологічних особливостей процесу постачання теплової енергії, споживачі не можуть за звичайних умов легко перейти до споживання аналогічного товару іншого суб’єкта господарювання, що, можливо здійснює діяльність на території відповідного населеного пункту, оскільки кожен із таких суб’єктів здійснює діяльність у межах саме тих мереж, які йому належать (на праві власності, користування). Прокладення інших теплових мереж – поряд з існуючими, є економічно недоцільним, оскільки потребує витрачання значних матеріально-фінансових ресурсів. Отже, територіальними межами ринку постачання теплової енергії є територія в межах міста Дніпра, де розташовані мережі, що належать або використовуються (експлуатуються) КП «Теплоенерго» для постачання теплової енергії споживачам. Постачання теплової енергії для потреб адміністрації Новокодацького району ДМР відбувається відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин та за відсутністю конкуренції, оскільки КП «Теплоенерго» є єдиним постачальником теплової енергії до будівель за адресою: пр. Сергія Нігояна, 77, м. Дніпро, 49064. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. З огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству. Все вищевикладене свідчить про відсутність конкуренції на ринку постачання теплової енергії та документально підтверджується: - рішенням Дніпровської міської ради від 22.09.2021 № 81/10 «Про надання дозволу на передачу з балансу Новокодацької районної у місті Дніпрі ради на баланс КП «Теплоенерго» зовнішніх та внутрішніх мереж газопроводу» (додається); - переліком суб’єктів природних монополій станом на 16.01.2026 (стор. 212 № 167), розміщеним на офіційному веб-сайті АМКУ: https://www.amc.gov.ua; - Реєстром суб’єктів природних монополій, розміщеним на офіційному веб-сайті НКРЕКП https://www.nerc.gov.ua; - Ліцензійним реєстром НКРЕКП, розміщеним на офіційному веб-сайті НКРЕКП https://www.nerc.gov.ua. Отже наявні підстави для застосування підпункту 5 пункту 13 Особливостей, а саме: укладення прямого договору без застосування відкритих торгів. Для забезпечення потреб Замовника, з урахуванням затверджених асигнувань на 2026 рік, необхідно придбати послуги з постачання теплової енергії в обсязі 245,68245 Гкал на очікувану вартість закупівлі 1 060 620,00 грн з ПДВ.

Plan identifierUA-P-2026-02-11-002609-a

DK 021:2015 code09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція

Participants

Participant	Status	Price
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТЕПЛОЕНЕРГО" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ	переможець	1 060 620,00 грнincl. VAT

Contracts

ID	Status
UA-2026-02-11-003232-a-c1Buyer: АДМІНІСТРАЦІЯ НОВОКОДАЦЬКОГО РАЙОНУ ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИSupplier: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТЕПЛОЕНЕРГО" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ	Укладено

Завершена

Published

11 лют at 10:45

Last changes

11 лют at 10:49

Expected value

1 060 620.00UAH incl. VAT

Result report