ID: UA-2026-02-24-002593-a 5dff6a1459ae4952b42629b4acf5f405

Winner qualification #15712594 — tender UA-2026-02-24-002593-a

Decision

Expand all

Main information

Statusвідхилено

TitleУчасник процедури закупівлі надав неналежне обґрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою

Description1. Відповідно до тендерної (цінової) пропозиції фізичної особи-підприємця Шевченка Олександра Івановича (Вих. № 1 від 01.03.2026 р.), загальний строк виконання робіт становить 9 місяців, але не пізніше 31 грудня 2026 року. 2. Відповідно до Витягу № 2302093400004 з реєстру платників єдиного податку, учасник перебуває на спрощеній системі оподаткування, є платником єдиного податку третьої групи, ставка 5 % від доходу, без реєстрації платником ПДВ. Згідно з вимогами пункту 293.3 статті 293 Податкового кодексу України ставка єдиного податку для платників третьої групи встановлюється у відсотках до доходу та становить 5 відсотків доходу у разі якщо платник не є платником податку на додану вартість. Крім того, з урахуванням чинного порядку оподаткування доходів фізичних осіб-підприємців — платників єдиного податку 3 групи, отриманий дохід підлягає оподаткуванню військовим збором у розмірі 1 відсотка від доходу. Відповідно до вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» фізична особа-підприємець зобов’язана сплачувати єдиний соціальний внесок у розмірі не менше мінімального страхового внеску, який у 2026 році становить 22 відсотки від розміру мінімальної заробітної плати. Враховуючи строк надання послуг з технічного нагляду 9 місяців та розмір доходу за договором 99 999,00 грн, орієнтовний розмір обов’язкових податкових платежів становить: • єдиний податок (5 %) — 4 999,95 грн; • військовий збір (1 %) — 999,99 грн; • мінімальний єдиний соціальний внесок — 17 121,06 грн. Загальна сума обов’язкових податкових платежів за період виконання договору становить орієнтовно: 23 121,00 грн. Після сплати зазначених обов’язкових платежів у розпорядженні учасника залишається орієнтовно: 76 878,00 грн, що підлягають використанню для покриття витрат, пов’язаних із виконанням послуг технічного нагляду. Наведений розрахунок здійснено Замовником виключно з метою визначення орієнтовного співвідношення між обсягом фінансових ресурсів, що залишаються у розпорядженні учасника після сплати обов’язкових платежів, та характером зобов’язань, які виникають у виконавця за договором про закупівлю. Відповідно до пункту 1.2.3 Додатку 2 тендерної документації, Замовником встановлено вимогу щодо наявності у Учасника інженера технічного нагляду, який повинен мати дійсний кваліфікаційний сертифікат інженера технічного нагляду на роботи (послуги), пов’язані із створенням об’єктів архітектури, з можливістю здійснення технічного нагляду щодо об’єктів будівництва класу наслідків СС3 (значні наслідки). У складі тендерної пропозиції ФОП Шевченко О.І. надано довідку про наявність працівників (Вих. № 8 від 01.03.2026 р.,) у якій зазначено: • Шевченко Олександр Іванович — інженер технічного нагляду, штатний працівник; • Дівнич Володимир Миколайович — провідний інженер технічного нагляду, залучений на підставі цивільно-правового договору. Аналіз наданих кваліфікаційних сертифікатів встановив: • сертифікат Шевченка О.І. (Серія АТ № 012036) підтверджує право здійснення технічного нагляду лише щодо об’єктів класу наслідків СС1 та СС2; • сертифікат Дівнича В.М. (Серія АТ № 009637) підтверджує право здійснення технічного нагляду щодо об’єктів класу наслідків СС3 (значні наслідки). Таким чином, інженер технічного нагляду Дівнич В.М. є особою, підтвердженою у складі тендерної пропозиції учасника, яка відповідає встановленій кваліфікаційній вимозі щодо здійснення технічного нагляду за об’єктами класу наслідків СС3, що об’єктивно передбачає необхідність залучення такого спеціаліста до виконання послуг за предметом закупівлі. З урахуванням того, що для виконання послуг технічного нагляду за об’єктом класу наслідків СС3 учасником передбачено залучення інженера технічного нагляду Дівнича В.М. на підставі цивільно-правового договору, Замовником здійснено орієнтовний економічний аналіз мінімально можливого рівня витрат, необхідних для забезпечення виконання функцій інженера технічного нагляду. Чинним законодавством України не встановлено фіксованого мінімального розміру винагороди за цивільно-правовими договорами, однак відповідно до принципів економічної обґрунтованості ціни та добросовісності у господарських правовідносинах, витрати на оплату професійних інженерних послуг повинні бути співмірними з тривалістю виконання робіт, рівнем кваліфікації спеціаліста та середньоринковими умовами оплати праці. Відповідно до вимог Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об’єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903, інженер технічного нагляду зобов’язаний здійснювати системний контроль за відповідністю будівельних робіт проєктній документації, будівельним нормам і стандартам, брати участь у перевірці обсягів виконаних робіт, огляді прихованих робіт, прийманні відповідальних конструкцій, веденні технічної документації та підписанні актів виконаних робіт. З огляду на значну вартість будівництва об’єкта (понад 87 млн грн) та його клас наслідків СС3, виконання зазначених функцій передбачає регулярну та системну участь сертифікованого інженера технічного нагляду протягом усього строку виконання будівельних робіт. При цьому, навіть за умовного застосування мінімального економічного орієнтиру, співмірного з рівнем мінімальної заробітної плати у 2026 році (орієнтовно 8 647 грн на місяць), витрати на оплату послуг інженера технічного нагляду за строк виконання послуг 9 місяців становили б: 8 647,00 грн × 9 міс = 77 823,00 грн, крім того, учасник повинен здійснити нарахування єдиного соціального внеску: 77 823,00 грн × 22 % ≈ 17 121 грн. Таким чином, мінімально можливі витрати на оплату послуг лише одного інженера технічного нагляду, залученого за цивільно-правовим договором, становлять орієнтовно: 94 944,00 грн. Водночас за даними відкритих джерел щодо рівня оплати праці фахівців у сфері технічного нагляду у будівництві, середньоринкова вартість послуг інженера технічного нагляду у місті Києві становить орієнтовно 20 000,00 – 30 000,00 грн на місяць, що формує витрати у межах 180 000,00 – 270 000,00 грн за аналогічний строк виконання робіт без урахування податкового навантаження. Таким чином, запропонована учасником ціна у розмірі 99 999,00 грн є економічно неспівмірною навіть із мінімально можливими витратами на оплату професійних послуг сертифікованого інженера технічного нагляду, залученого за цивільно-правовим договором, що свідчить про економічну нереалістичність тендерної пропозиції. Висновок Відповідно до тендерної пропозиції ФОП Шевченка О.І., строк виконання послуг технічного нагляду становить 9 місяців, а загальна вартість пропозиції складає 99 999,00 грн. З урахуванням системи оподаткування учасника (платник єдиного податку 3 групи, ставка 5 % доходу), орієнтовне податкове навантаження учасника при отриманні доходу у зазначеному розмірі становить: • єдиний податок (5 %) — 4 999,95 грн; • військовий збір (1 %) — 999,99 грн; • єдиний соціальний внесок за період виконання послуг (мінімальний страховий внесок протягом 9 місяців) — орієнтовно 17 121,00 грн. Таким чином, загальний обсяг обов’язкових податкових платежів учасника становить орієнтовно: 23 121,00 грн. Після сплати обов’язкових податків у розпорядженні учасника залишається: 99 999,00 грн – 23 121,00 грн = 76 878,00 грн. Разом з тим, навіть за умовного застосування мінімального економічного орієнтиру, співмірного з рівнем мінімальної заробітної плати, витрати на оплату послуг інженера технічного нагляду, залученого за цивільно-правовим договором, становлять орієнтовно: 94 944 грн (включаючи нарахування єдиного соціального внеску). Таким чином, наявні у розпорядженні учасника кошти після сплати обов’язкових податків є меншими, ніж мінімально необхідні витрати лише на оплату послуг одного сертифікованого інженера технічного нагляду. Крім того, зазначений розрахунок не враховує винагороди самому ФОП Шевченку, транспортних витрат тощо. Отже, запропонована учасником ціна не забезпечує покриття навіть мінімально необхідних витрат на належне виконання послуг технічного нагляду за об’єктом класу наслідків СС3, що свідчить про її економічну нереалістичність.

Date23 березня 2026 - 12:22

Decision documents

#	Name	Document type	Related to	Published
1	EDR extract	EDR extract	Tender	19 березня 2026 15:30:03	View
2	EDR extract	EDR extract	Tender	19 березня 2026 15:30:04	View
3	sign.p7s Signed	Файл підпису рішення по визначенню переможця або відхиленню пропозиції	Tender	23 березня 2026 12:22:12	View

Bid rejection notice

Notifications

Notification - Abnormally low price

From: 19 березня - 15:29

Provide by: 21 березня - 00:00

найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону

Information

Expand all

Main information

Positions list

No.	Name	Quantity
1	Технічний нагляд за будівництвом об'єкту «Громадський будинок (Літ А) за адресою: місто Київ, вулиця Бастіонна, 11» Коригування 2	1 робота

Contact person

Документи усунення невідповідностей

#	Name	Document type	Related to	Published
1	Обгрунтування аномально низької ціни.pdf	Документи, що подаються, як обгрунтування аномально низької ціни	Lot	20 березня 2026 15:16:39	View
2	sign.p7s Signed	Підпис	Tender	20 березня 2026 15:17:38	View

Документи пропозиції

Latest edition

#	Name	Document type	Related to	Published
1	Аналогічний договір №5-Т-1 з додатками.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Tender	13 березня 2026 12:06:27	View
2	Цінова пропозиція.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
3	Сертифкат ІТН Шевченко О.І..pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
4	Сертифікат ІТН Дівнича В.М..pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
5	Проект договору з додатками.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
6	Лист-згода на обробку ПД.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
7	Лист-згода з умовами договору.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
8	Копія паспорту та код Шевченко О.І. завірені печаткою ФОП.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
9	Квитанції за 2023 - 2025.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
10	Договір і страховий поліс ГІТН.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
11	Довідка про учасника.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
12	Довідка про УО.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
13	Довідка про розмір отриманого доходу за 4 роки.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
14	Довідка про незалучення субпідрядників.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
15	Довідка про наявність працівників.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
16	Довідка про наявність обладнання, МТБ з додатками.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
17	Довідка про наявність аналогічних договорів.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
18	Декларації за 2023 - 2025.PDF	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
19	Гарантійний лист про відповідність ТВ.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
20	Гарантійний лист про відповідність ТВ.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
21	Витяг з реєстру ЄП, зав. учасн..pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
22	Виписка з ЄДР зав. уч..pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
23	Аналогічнийдоговір 4-23-ТН з додатками.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
24	Аналогічний договір №5-Т-1 з додатками.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
25	sign.p7s Signed	Підпис	Tender	13 березня 2026 12:07:44	View

Download all (.zip)

Eligibility documents (including Article 17 requirements)

Latest edition

#	Name	Document type	Related to	Published
1	Аналогічний договір №5-Т-1 з додатками.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Tender	13 березня 2026 12:06:27	View
2	Цінова пропозиція.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
3	Сертифкат ІТН Шевченко О.І..pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
4	Сертифікат ІТН Дівнича В.М..pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
5	Проект договору з додатками.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
6	Лист-згода на обробку ПД.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
7	Лист-згода з умовами договору.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
8	Копія паспорту та код Шевченко О.І. завірені печаткою ФОП.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
9	Квитанції за 2023 - 2025.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
10	Договір і страховий поліс ГІТН.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
11	Довідка про учасника.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
12	Довідка про УО.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
13	Довідка про розмір отриманого доходу за 4 роки.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
14	Довідка про незалучення субпідрядників.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
15	Довідка про наявність працівників.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
16	Довідка про наявність обладнання, МТБ з додатками.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
17	Довідка про наявність аналогічних договорів.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
18	Декларації за 2023 - 2025.PDF	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
19	Гарантійний лист про відповідність ТВ.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
20	Гарантійний лист про відповідність ТВ.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
21	Витяг з реєстру ЄП, зав. учасн..pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
22	Виписка з ЄДР зав. уч..pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
23	Аналогічнийдоговір 4-23-ТН з додатками.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View
24	Аналогічний договір №5-Т-1 з додатками.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	13 березня 2026 12:06:27	View

Download all (.zip)

Participant responses to requirements

Requirements: 12

	Requirement
	Мова тендерної пропозиції Answer: ukr
	Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми Answer: Yes
	Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції", крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА Answer: Yes
	Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією Answer: Yes
	Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура Answer: Yes
	Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку Answer: Yes
	У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" Answer: Yes
	має досвід робіт Answer: Yes Document: Аналогічний договір №5-Т-1 з додатками.pdf
	Субʼєкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII "Про публічні закупівлі" Answer: Yes
	Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків Answer: Yes
	Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів Answer: Yes
	Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій Answer: 120

відхилено

Amount proposed by supplier

99 999.00UAH incl. VAT

Electronic protocol

Electronic offer