18 березня 2026 року ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ФОРЕСТ СЕРВІС ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 42798355) (найменування учасника) розмістив в електронній системі закупівель скаргу № UA-2026-02-25-002372-a.с3 (далі – скарга), у якій вимагав скасувати рішення замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Іванов Сергій Олександрович (найменування учасника) від 13 березня 2026 року. За результатами розгляду скарги 30 березня 2026 року Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ)  оприлюднила в електронній системі закупівель рішення від 30.03.2026  №3666 -р/пк-пз. Відповідно до резолютивної частини цього рішення Замовником порушено вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.  На виконання рішення Комісії АМКУ замовник зобов’язаний скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Іванова Сергія Олександровича (найменування учасника) від 13.03.2026 №289. Після виконання рішення замовником відкриті торги відновлюються на етапі розгляду тендерних пропозицій  на відповідність умовам тендерної документації. Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.

скасовано

ФОП Іванов Сергій Олександрович

Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей

АНТИМОНОПОЛЬНОМУ КОМІТЕТУ УКРАЇНИ
	03035, м. Київ, вул. Митрополита В. Липківського, 45

Ім’я (найменування) суб’єкта оскарження та його місце проживання (місцезнаходження):	ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ІВАНОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ
	Код ЄДРПОУ 2831604356
	20200, Україна, Черкаська область, Звенигородка, Провулок Короленка, 6

Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються:	ФІЛІЯ "ЦЕНТРАЛЬНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС" ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛІСИ УКРАЇНИ"
	Код ЄДРПОУ 45625546
	18009, Україна, Черкаська область, Черкаси, провул. Медичний, будинок 4

Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі:	UA-2026-02-25-002372-a, лот 2
	ДК 021:2015: 77210000-5 — Лісозаготівельні послуги
Лот 2 - Лісозаготівельні послуги (Чорноліське надлісництво) 11250 м3

С К А Р Г А
	щодо порушення порядку проведення процедури закупівлі	

Замовник розпочав тендерну процедуру відкритих торгів з особливостями. Скаржник виявив намір взяти участь у відповідному тендері та, відповідно до умов тендерної документації, подав свою тендерну пропозицію. За результатами розгляду пропозицію Скаржника було відхилено. У рішенні про відхилення зазначено підстави, зокрема:
18 березня 2026 року ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ФОРЕСТ СЕРВІС ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 42798355) (найменування учасника) розмістив в електронній системі закупівель скаргу № UA-2026-02-25-002372-a.с3 (далі – скарга), у якій вимагав скасувати рішення замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Іванов Сергій Олександрович (найменування учасника) від 13 березня 2026 року.
За результатами розгляду скарги 30 березня 2026 року Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ)  оприлюднила в електронній системі закупівель рішення від 30.03.2026  №3666 -р/пк-пз. Відповідно до резолютивної частини цього рішення Замовником порушено вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону. 
На виконання рішення Комісії АМКУ замовник зобов’язаний скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Іванова Сергія Олександровича (найменування учасника) від 13.03.2026 №289. Після виконання рішення замовником відкриті торги відновлюються на етапі розгляду тендерних пропозицій  на відповідність умовам тендерної документації.
Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.

Скаржник не погоджується з відповідним рішенням.

1. Щодо відхилення пропозиції.
В протоколі та в електронній системі закупівель підставою відхилення зазначено, що учасник не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Варто зазначити, що ні в протоколі ні в електронній системі закупівель не описано, за яку саме невідповідність умовам технічної специфікації було відхилено пропозицію Скаржника. Наголошуємо, що рішенням №3666-р/пк-пз від 30.03.2026 було зобовʼязано Замовника скасувати рішення про визначення переможця і не було зобовʼязано відхилити такого учасника.
Разом з тим, Скаргу за лотом 2 в цій закупівлі було задоволено частково, зокрема, за тільки за пунктами 1 та 2, в яких було встановлено:
-	відсутність Додатоку 1 (ДФ) "Відомості про суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку на доходи фізичних осіб та військового збору" за останній звітній період або повідомлення про прийняття на роботу до ДПС та квитанція 2 про отримання на Виверицю Олександра Вікторовича, Стогнія Дениса Юрійовича, Кардоша Олександра Михайловича, Матарчука Миколи Миколайовича. (сторіка 5 рішення)
-	факт того, що лист-відгук не містить кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, особи (КАСЮХНИЧА В.Ю.), яка його підписала, з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" та Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" (для перевірки на https://czo.gov.ua/verify) (Сторінка 7 рішення)
В результаті, було встановлено, що Замовник не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Отже, Замовник повинен був звернутися до учасника на підставі пункту 43 Особливостей з вимогою про усунення невідповідностей, проте цього не зробив і одразу відхилив пропозицію безпідставно.
Враховуючи вищевикладене, пропозиція Скаржника була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.

Скаржник вважає, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця.
Факт порушених прав підтверджується тим, що Скаржник є учасником відповідної процедури закупівлі, пропозиція якого, була розглянута та оцінена необ'єктивно й упереджено, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав.
З огляду на викладене та керуючись статтею 18 ЗУ "Про публічні закупівлі", –

	ПРОСИМО:	

1.	Прийняти скаргу до розгляду за лотом 2.
2.	Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції Скаржника за лотом 2.
3.	Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі, допущених Замовником за лотом 2.

Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів:
1.	Протокол №394 від 06.04.2026;
2.	Рішення №3666-р/пк-пз від 30.03.2026.



З повагою,
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ                                                                      Сергій ІВАНОВ

Кваліфікаційні критерії учасників

1. Щодо відхилення пропозиції.

Порушення усунуто

Скарга на відхилення

Скарга

Черкаська область

Іванов Сергій Олександрович

Суб'єкт мікропідприємництва

Рішенням уповноваженої особи від 25 лютого 2026 № 154 оголошено про прове-дення процедури відкритих торгів відповідно до Закону України «Про публічні закупі-влі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі — Закон) з урахуванням положень Особ-ливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, пе-редбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі — Особливості), за предметом закупівлі: Лот 2 - Лісозаготівельні послуги (Чорноліське надлісництво) 11250 м3 за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 77210000-5 Лісозаготівельні послуги, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури заку-півлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-02-25-002372-a (далі — Закупівля). Відповідно до вимог пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Згідно частини десятої статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.  Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП ІВАНОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ виникла необхідність додатково опрацювати значний обсяг документів, які учасник подав у складі тендерної пропозиції відповідно продовжити термін розгляду тендерної пропозиції до 20 робочих днів (протокол уповноваженої особи №270 від 11.03.2026 року).

очікує рішення

Розгляд подовжено

Визнання ФОП «ІВАНОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ» переможцем процедури закупівлі

Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ФОП «ІВАНОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ» були виявлені невідповідності в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції тому, відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Відповідно до пункту 43 Особливостей замовник розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель у строк, який не був більшим ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій. Учасника процедури закупівлі ФОП «ІВАНОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ» виправила невідповідності стосовно закупівлі за Лот 2 - Лісозаготівельні послуги (Чорноліське надлісництво) 11250м3. З огляду на вищевикладене тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі ФОП «ІВАНОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ»   (найменування організації) визначена найбільш економічно вигідною відповідно до частини 1 статті 29 Закону. За результатами розгляду цієї тендерної пропозиції враховуючи внесені невідповідності в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції яких передбачалося тендерною документацією, тендерна пропозиція відповідає вимогам тендерної документації. Замовник визначає учасника ФОП «ІВАНОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ»  (найменування учасника) переможцем процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до статті 33 Закону та пункту 49 Особливостей.

Визнаний переможцем

1. Переможцем не підтверджено відповідність кваліфікаційному критерію “Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій”

2. Переможцем не підтверджено відповідність кваліфікаційному критерію “Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)”

1. Переможцем не підтверджено відповідність кваліфікаційному критерію “Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід”

Скарга скасована суб'єктом оскарження

Скасовано

Визнання ФОП «БОРТНИЦЬКА ВАЛЕНТИНА АДАМІВНА» переможцем процедури закупівлі

3. Переможцем не підтверджено відповідності кваліфікаційному критерію “Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій”

4. Невідповідність документів пропозиції Переможця вимогам п.1 розділу 3 ТД

5. Невідповідність пропозиції Переможця вимогам п.5.2. розділу 5 Додатку 6 до ТД

Тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ФОРЕСТ СЕРВІС ПЛЮС" (найменування організації) визначена найбільш економічно вигідною відповідно до частини 1 статті 29 Закону. За результатами розгляду цієї тендерної пропозиції не виявлено невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. З огляду на те, що тендерна пропозиція відповідає вимогам тендерної документації, замовник визначає учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ФОРЕСТ СЕРВІС ПЛЮС" (найменування учасника) переможцем процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до статті 33 Закону та пункту 49 Особливостей.

Згура Максим Юрійович

ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ФОРЕСТ СЕРВІС ПЛЮС"

Суб'єкт малого підприємництва

Протокол 714 УО про відміну відкритих торгів у зв'язку з неможливістю усунути порушення (за Особливостями).docx

sign.p7s

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

can not fix revealed violations of the law in the scope of public procurement

Скасування активоване.

Лісозаготівельні послуги

Кіровоградська область

Лот 2 - Лісозаготівельні послуги (Чорноліське надлісництво) 11250 м3

метр кубічний

Пiсляоплата

робочі

надання послуг

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Тендерна документація.doc

Draft contract

Проект договору

Додаток 10 до ТД Проєкт договору.docx

Додаток 11 до ТД Калькуляція.xlsx

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

audit_53906d47d1694144bf83b9814fa90308_0f24e6dc1b064baaa9942f7584a4fcb9.yaml

audit_53906d47d1694144bf83b9814fa90308_ce0e7e5d884e45f88259147eb0578bd4.yaml

audit_53906d47d1694144bf83b9814fa90308_9ed23e3db0834af5b3d7906221239f3a.yaml

audit_53906d47d1694144bf83b9814fa90308_baf484ad64fb42eba3446f1f519a2873.yaml

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

послуги

Сула Наталія Євгеніївна

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

ФІЛІЯ "ЦЕНТРАЛЬНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС" ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛІСИ УКРАЇНИ"

Завершена

Participant	Status	Price
ФОП Іванов Сергій Олександрович	скасовано	4 999 999,00 грнexcl. VAT	Open
ФОП Іванов Сергій Олександрович	очікує рішення	4 999 999,00 грнexcl. VAT	Open
ФОП Іванов Сергій Олександрович	скасовано	4 999 999,00 грнexcl. VAT	Open
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ФОРЕСТ СЕРВІС ПЛЮС"	скасовано	5 000 000,00 грнexcl. VAT	Open

Лот: Лот 2 - Лісозаготівельні послуги (Чорноліське надлісництво) 11250 м3

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

скасовано

Published

Last changes