переможець

Харківська область

ШЕПОТЬКО ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ

ТОВ "СБ РЕМБУДСЕРВІС"

Суб'єкт мікропідприємництва

За результатами перевірки пропозиції  ТОВ "ОКОНІКА" 06.03.2026 року було виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. 
На виконання п.43 Особливостей 06.03.2026 року учаснику було надано повідомлення з вимогою про усунення цих невідповідностей наступного змісту:
«При розгляді документів учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОКОНІКА" (37251981) було виявлено невідповідності в деяких документах, а саме:
- Згідно п.п.1.4 п.1 розділу 1 додатку 1 тендерної документації учасниками надається  договір щодо надання послуг управління великогабаритними та ремонтними відходами (збирання, перевезення та видалення побутових відходів), укладений з організацією, яка має відповідний дозвіл або документи, які підтверджують можливість учасника здійснювати відповідні послуги самостійно (дозвільні документи, передбачені законодавством України). 
У складі тендерної пропозиції відсутні вищезазначені документи, надані у повному обсязі. 
- Пунктом 1 розділу 3 тендерної документації передбачено, що відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог:
1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання;
2) тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана  кваліфікованим електронним підписом (КЕП);
3) якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.
Винятки: якщо електронні документи тендерної пропозиції видано іншою організацією і на них уже накладено КЕП цієї організації, учаснику не потрібно накладати на нього свій КЕП.
Тобто, пропозиція учасника не підписана відповідним чином.
Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності:
-підпункт 1.4 пункту 1 розділу 1 додатку 1 тендерної документації; 
-пунктом 1 розділу 3 тендерної документації. 
Керуючись пунктом 43 Постанови КМУ № 1178, Замовник надає повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, при цьому невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником. На підтвердження виправлення невідповідностей Учаснику ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОКОНІКА" необхідно надати виправлену інформацію відповідно до законодавства через електронну систему закупівель:
1. Договір щодо надання послуг управління великогабаритними та ремонтними відходами (збирання, перевезення та видалення побутових відходів), укладений з організацією, яка має відповідний дозвіл або документи, які підтверджують можливість учасника здійснювати відповідні послуги самостійно (дозвільні документи, передбачені законодавством України).
2. Підписання тендерної пропозиції у відповідності до вимог п.1 розділу 3 тендерної документації. 
Крім цього, учасник надає інші документи, передбачені умовами тендерної документації, які пов’язані з виправленням вищезазначених невідповідностей (у разі необхідності).»

07 березня 2026 року ТОВ "ОКОНІКА" було завантажено документи щодо виправлення вищезазначених невідповідностей. Після перевірки зазначених документів,  зафіксовано, що учасником було виправлено невідповідності частково.
Згідно з п.п.1.4 п.1 розділу 1 додатку 1 тендерної документації учасниками надається договір щодо надання послуг управління великогабаритними та ремонтними відходами (збирання, перевезення та видалення побутових відходів), укладений з організацією, яка має відповідний дозвіл або документи, які підтверджують можливість учасника здійснювати відповідні послуги самостійно (дозвільні документи, передбачені законодавством України). 
У складі тендерної пропозиції відсутні вищезазначені документи, надані у повному обсязі. 
Слід зауважити, що Учасник надав у складі тендерної пропозиції лист-пояснення (вих. № 3 від 03.03.2026 року), в якому зазначив, що Договір, який був наданий у складі тендерної пропозиції на вивезення та утилізацію будівельних відходів, укладеного зі спеціалізованою організацією, підтверджує наявність у ТОВ «Оконіка» діючих договірних відносин з організацією, що здійснює вивезення будівельних відходів, та передбачає можливість надання відповідних послуг за іншими об’єктами і в інших обсягах шляхом оформлення додаткових угод або заявок у межах строку його дії.  Вищезазначене твердження спростовується наступними обставинами. 
По-перше, Договір № 206 від 18.03.2025 року наданий не в повному обсязі. Відсутній додаток № 1, посилання на який міститься в п.п. 3.2.1 Договору. 
По-друге, даний договір не передбачає збирання будівельних відходів Виконавцем.
По-третє, у п.п. 1.1 Договору № 206 від 18.03.2025 року передбачено, виконати послуги з вивезення та захоронення відходів, а саме: деревини в обсязі 0,200 т. Разом з тим, у підсумковій відомості ресурсів, що надана у складі тендерної пропозиції учасника передбачений обсяг сміття (з деревини) в розмірі 0,4128 т. 
По-четверте, учасником не надано додаткових угод або додатків до договору, які б підтверджували можливість збирання, перевезення та видалення побутових відходів в обсязі, передбаченому пропозицією учасника на території міста Харків.

відхилено

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОКОНІКА"

учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;

Шановний Замовнику!
ТОВ «ОКОНІКА» вважає Ваше рішення про дискваліфікацію нашої тендерної пропозиції незаконним з огляду на наступне:
1)В рішенні Ви вказали причину дискваліфікації:
«По-перше, Договір № 206 від 18.03.2025 року наданий не в повному обсязі. Відсутній додаток № 1, посилання на який міститься в п.п. 3.2.1 Договору.»
Пункт 1.4 Додатку 1 тендерної документації та вимога про усунення невідповідностей передбачає:
Договір щодо надання послуг управління великогабаритними та ремонтними відходами (збирання, перевезення та видалення побутових відходів), укладений з організацією, яка має відповідний дозвіл, або документи, які підтверджують можливість учасника здійснювати відповідні послуги самостійно (дозвільні документи, передбачені законодавством України).
Ні у тендерній документації, ні у вимозі про усунення невідповідностей не зазначено вимоги надати Договір з усіма додатками та доповненнями. Також у вимозі про усунення невідповідностей не зазначено вимоги надати Додаток №1 до Договору.
Зазначена вимога була фактично сформована Замовником лише у рішенні про дискваліфікацію.
Крім того, відповідно до тексту Договору, Додаток №1 не визначений як невід’ємна частина Договору, а отже його відсутність не може вважатися невідповідністю тендерної пропозиції.
Вказана вимога була сформована Замовником лише у рішенні про дискваліфікацію, що фактично є встановленням нових вимог до учасника після завершення строку подання тендерних пропозицій, що суперечить принципам здійснення публічних закупівель та вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»
Оскільки Замовником така вимога не була передбачена в тендерній документації, вона не може бути підставою для дискваліфікації учасника.
2)В рішенні Ви вказали причину дискваліфікації:
«По-друге, даний договір не передбачає збирання будівельних відходів Виконавцем.»
Разом з тим, відповідно до Додатку 2 тендерної документації – Загальні вимоги зазначено:
«Завезення обладнання на об’єкт та вивезення демонтованого обладнання, будівельного сміття учасником (Виконавцем) має відбуватися безпосередньо автотранспортом учасника (Виконавця), без проміжного складування на території Замовника. Встановлення, монтаж, демонтаж, необхідні будівельні роботи, транспортування, вивезення та інші дії, пов’язані з наданням послуг, здійснюються Виконавцем власними силами та за власні кошти.»
Таким чином, Учасник може самостійно здійснювати збирання сміття після демонтажу та вивезення його власним автотранспортом з території Замовника.
На підтвердження цього у складі тендерної пропозиції була надана довідка про наявність власного автомобіля ТАТА, за допомогою якого здійснюється завезення конструкцій на об’єкт та вивезення сміття з території Замовника (див. файл «1.Довідка МТБ.pdf»), а також чинний договір зі спеціалізованою організацією для подальшого управління відходами.
Те, що Учасник може самостійно здійснювати збирання сміття, жодним чином не суперечить вимогам тендерної документації та законодавству України і не потребує отримання окремих дозвільних документів, а отже це не може бути підставою для дискваліфікації учасника.
3) В рішенні Ви вказали причину дискваліфікації:
«По-третє, у п.п. 1.1 Договору № 206 від 18.03.2025 року передбачено виконання послуг з вивезення та захоронення відходів, а саме: деревини в обсязі 0,200 т. Разом з тим, у підсумковій відомості ресурсів, що надана у складі тендерної пропозиції учасника, передбачений обсяг сміття (з деревини) у розмірі 0,4128 т.»
Просимо надати роз’яснення:
•	де саме у тендерній документації зазначено, що обсяг сміття має відповідати обсягу деревини, зазначеному у договорі?
•	де у тендерній документації визначено, що сміття, яке утворюється під час виконання робіт, є виключно деревиною?
•	де у тендерній документації встановлено вимогу, що у договорі щодо управління відходами має бути зазначений обсяг відходів, який повністю відповідає обсягу, визначеному у підсумковій відомості ресурсів?
Вказані вимоги були сформовані Замовником лише у рішенні про дискваліфікацію, що фактично є встановленням нових вимог до учасника після завершення строку подання тендерних пропозицій, що суперечить принципам здійснення публічних закупівель та вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
Зазначені вимоги відсутні у тендерній документації, а отже не можуть бути підставою для дискваліфікації учасника.
4) В рішенні Ви вказали причину дискваліфікації:
«По-четверте, учасником не надано додаткових угод або додатків до договору, які б підтверджували можливість збирання, перевезення та видалення побутових відходів в обсязі, передбаченому пропозицією учасника на території міста Харків.»
Ні у тендерній документації, ні у вимозі про усунення невідповідностей не зазначено вимоги надання додаткових угод або додатків до договору, які підтверджують можливість збирання, перевезення та видалення побутових відходів в обсязі, передбаченому пропозицією учасника на території міста Харків.
 Вказана вимога була сформована Замовником лише у рішенні про дискваліфікацію, що фактично є встановленням нових вимог до учасника після завершення строку подання тендерних пропозицій, що суперечить принципам здійснення публічних закупівель та вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»

З огляду на викладене, вбачаємо у діях Замовника порушення законодавства у сфері публічних закупівель та дискримінаційне ставлення до Учасника, оскільки підстави для відхилення нашої пропозиції не передбачені тендерною документацією.
Вважаємо, що Замовником порушено принципи здійснення публічних закупівель, визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі та недискримінації учасників.
З огляду на викладене, рішення про дискваліфікацію тендерної пропозиції ТОВ «ОКОНІКА» є необґрунтованим та таким, що прийняте з порушенням вимог тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель, а тому: 
 Вимагаємо:
1.	Скасувати рішення про дискваліфікацію тендерної пропозиції ТОВ «ОКОНІКА», як таке, що прийняте з порушенням вимог тендерної документації та чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
2.	Здійснювати оцінку тендерних пропозицій виключно на підставі вимог, визначених у тендерній документації, без висування нових або додаткових вимог, які не були передбачені умовами закупівлі.
У разі невжиття заходів щодо усунення зазначених порушень ТОВ «ОКОНІКА» залишає за собою право звернутися зі скаргою до органу оскарження — Антимонопольного комітету України для захисту своїх прав та законних інтересів.

Не задоволено

Дано відповідь

незаконна дискваліфікація

Вимога

Капустіна Катерина

Суб'єкт середнього підприємництва

Будівлі закладів освіти та дослідних закладів

Інші завершальні будівельні роботи

Встановлення (заміна) вікон на енергоефективні (із поліпшеними теплозберігаючими характеристиками) в комунальному закладі «Харківський ліцей № 173 Харківської міської ради» за адресою: 61105, м. Харків, вул. Самаркандська, 17

послуга

Пiсляоплата

банківські

надання послуг

завершено

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТД заміна вікон 173.docx

ТД заміна вікон 173 Додаток 1 кваліфікаційні вимоги.docx

ТД заміна вікон 173 Додаток 2 технічні вимоги.docx

ТД заміна вікон 173 Додаток 4 Перелік_у_складі_пропозиції_Учасника.docx

ТД заміна вікон 173 Додаток 5 Перелік_док_та_або_інф_Переможця.doc

Draft contract

Проект договору

ТД заміна вікон 173 Додаток 3 Проєкт договору поточний ремонт.doc

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_3337c981a3d941d48eef730402504a4f_675828c318de2c6129c132ebc9377e96.yaml

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

послуги

Шелудько Алла Андріївна

Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Управління освіти адміністрації Слобідського району Харківської міської ради

Завершена

Participant	Status	Price
ТОВ "СБ РЕМБУДСЕРВІС"	переможець	419 959,41 грнincl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОКОНІКА"	відхилено	379 191,60 грнincl. VAT	Open

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes