1.	Тендерна документація містить такі вимоги: 
Замовником встановлено технічні вимоги до предмета закупівлі згідно Додатку 2 до тендерної документації, відповідно до яких температура використання гумової плитки повинна становити від +60°С до -45°С, безпечна висота при падінні: 130 см., щільність плитки повинна становити не менше 850 кг/м³,  
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки. 
Учасник у складі тендерної пропозиції надав такі документи: «Технічні умови ТОВ ВК УКРПЛИТ.pdf» (ТУ У 22.1-41476644-001:2021), які є базовим нормативним документом на запропоновану продукцію. Даними технічними умовами ніде не передбачено температурний режим експлуатації виробу, та безпечна висота падіння і Учасником  не надано іншої технічної документації на товар, наприклад протокол випробувань чи то паспорт виробника згідно якого уповноважена особа могла б переконатися у тому що запропонований Учасником товар в зазначеній частині відповідає вимогам технічної специфікації закупівлі. 
Наступною невідповідністю є той факт що цими ж Технічними умовами таблицею 3 п. 3.3.4. передбачена щільність не менше 700-1100 кг/куб.м., а в Таблиці 1 Технічна специфікація надана Учасником значиться щільність 850 кг/куб.м. Мінімальний показник в 700 кг/куб.м. є меншим аніж вимагалося Замовником технічною специфікацією в мінімальних показниках 850 кг/куб.м.   

2.	Тендерна документація містить такі вимоги:
Замовником встановлено технічні вимоги до предмета закупівлі згідно Додатку 2 до тендерної документації, відповідно до яких якщо Учасник не є виробником Товару, який є предметом даної закупівлі, він має надати у складі тендерної пропозиції лист-підтвердження від виробника або договір на поставку укладений з виробником (діючий протягом 2026 року) запропонованого Учасником Товару у кількості та асортименті не меншому обсягу даної закупівлі. Згідно потреби Замовника іде мова про кількість в 2100 кв.м. в асортименті трьох кольорів гумової плитки розміром 500x500x30 мм. На виконання цієї вимоги Учасником надано Лист про пратнество від виробника ТОВ «ВК УКРПЛИ» в якому не відображено в якому конкретному асортименті, обсягах і для якого Замовника по якої закупівлі акцептовується майбутня угода на поставку товару виробника. 


відхилено

Дніпропетровська область

Єва Куцевалова

ФОП "ОНИЩЕНКО ВІКТОР АНДРІЙОВИЧ"

Суб'єкт середнього підприємництва

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;

скасовано

ПП "ЕНЕРГОРЕМКОМПЛЕКТ"

Замовником встановлено технічні вимоги до предмета закупівлі згідно Додатку 2 до тендерної документації, відповідно до яких температура використання гумової плитки повинна становити від +60°С до -45°С 
Додаток 2 технічка гумова плитка.
У складі тендерної пропозиції учасника ПП «ЕНЕРГОРЕМКОМПЛЕКТ» надано документ «технічна-специфікація.pdf», в якому учасник задекларував відповідність товару зазначеним вимогам та прямо вказав температуру використання від +60°С до -45°С.
Разом з тим, у складі тієї ж тендерної пропозиції учасником подано документ «Технічні умови.pdf» (ТУ У 22.1-33282204-001:2021), які є базовим нормативним документом на запропоновану продукцію. Відповідно до змісту зазначених технічних умов (зокрема розділу експлуатації виробу), гумова плитка експлуатується при температурі навколишнього середовища від мінус 30°С до плюс 60°С 
Технічні умови.
Додатково у документі «Сертифікат2026.pdf» підтверджується, що продукція учасника відповідає саме цим технічним умовам — ТУ У 22.1-33282204-001:2021 
Сертифікат2026
Таким чином, фактичні характеристики товару, підтверджені технічними умовами та сертифікатом відповідності, передбачають експлуатацію лише до -30°С, що не відповідає вимогам тендерної документації щодо мінімальної температури -45°С.
Зазначене свідчить про надання учасником недостовірної інформації у документі «технічна-специфікація.pdf», оскільки заявлені показники температурного режиму не підтверджуються жодним первинним нормативним документом виробника.
Більше того, технічні умови є основним документом, що визначає реальні технічні характеристики продукції, тому саме вони мають пріоритет над довільно складеною технічною специфікацією учасника.
Отже, тендерна пропозиція ПП «ЕНЕРГОРЕМКОМПЛЕКТ» не відповідає обов’язковим технічним вимогам тендерної документації, а саме вимогам до температурного режиму експлуатації товару.
Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ №1178, замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника у разі її невідповідності умовам технічної специфікації.
ВИМАГАЄМО:
1.	Визнати тендерну пропозицію ПП «ЕНЕРГОРЕМКОМПЛЕКТ» такою, що не відповідає вимогам тендерної документації в частині температурного режиму.
2.	Відхилити тендерну пропозицію зазначеного учасника.


Задоволено

Дано відповідь

Вимога про усунення порушень під час розгляду тендерної пропозиції

Вимога

Тернопільська область

Віталій Федуник

Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки. Учасник у складі тендерної пропозиції надав такі документи: «Технічні умови.pdf» (ТУ У 22.1-33282204-001:2021), які є базовим нормативним документом на запропоновану продукцію. Відповідно до змісту зазначених технічних умов (зокрема розділу експлуатації виробу), гумова плитка експлуатується при температурі навколишнього середовища від мінус 30°С до плюс 60°С. Додатково у документі «Сертифікат2026.pdf» підтверджується, що продукція учасника відповідає саме цим технічним умовам — ТУ У 22.1-33282204-001:2021
Таким чином, фактичні характеристики товару, підтверджені технічними умовами та сертифікатом відповідності, передбачають експлуатацію лише до -30°С, що не відповідає вимогам тендерної документації щодо мінімальної температури -45°С.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.


Ми, як учасник процедури закупівлі UA-2026-03-02-005550-a, звертались до Замовника з вимогою щодо усунення порушення, а саме — щодо неправомірного відхилення нашої тендерної пропозиції.

У відповідь Замовник фактично не надав оцінки викладеним аргументам по суті, а обмежився формальним посиланням на норми ч.3 ст.31 та ч.4 ст.33 Закону України «Про публічні закупівлі», зазначивши, що подана вимога не відповідає передбаченому порядку звернення.

Вважаємо таку відповідь неправомірною з огляду на наступне.

По-перше, незалежно від формулювання звернення, Замовник зобов’язаний діяти відповідно до принципів, визначених ст.5 Закону №922-VIII, зокрема забезпечувати об’єктивний та неупереджений розгляд пропозицій та звернень учасників. Натомість Замовник ухилився від розгляду доводів щодо неправомірності відхилення та не надав жодної аргументованої відповіді по суті викладених порушень.

По-друге, подана нами вимога містила конкретні доводи щодо:
- відсутності передбачених тендерною документацією підстав для відхилення;
- неправильного тлумачення технічних характеристик;
- застосування Замовником критеріїв, які не встановлені тендерною документацією.
Однак Замовник не спростував жодного з цих аргументів, що свідчить про формальний розгляд звернення.

По-третє, посилання Замовника на те, що звернення повинно розглядатися виключно в порядку п.55–67 Постанови №1178 або інших норм, не звільняє його від обов’язку:
- надати змістовну відповідь;
- перевірити власне рішення на відповідність законодавству;
- у разі встановлення порушення — усунути його.

Відсутність такої оцінки свідчить про порушення принципів відкритості, добросовісності та об’єктивності, передбачених ст.5 Закону №922-VIII.

По-четверте, Замовник фактично підтвердив, що:
- не здійснив повторного аналізу рішення про відхилення;
- не перевірив доводи щодо неправильного тлумачення технічних показників;
- не навів жодного додаткового обґрунтування правомірності свого рішення.

Таким чином, відповідь Замовника не є належною відповіддю у розумінні законодавства, оскільки не містить розгляду суті звернення.

ВИСНОВОК
Замовник:
- ухилився від розгляду вимоги по суті;
- не надав обґрунтованої відповіді;
- залишив без оцінки наведені порушення.

Це свідчить про порушення вимог ст.5 Закону №922-VIII та принципів здійснення публічних закупівель.

ПРОСИМО:
- надати змістовну та обґрунтовану відповідь по суті доводів, викладених у нашій вимозі;
- переглянути рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції;
- усунути порушення законодавства шляхом скасування рішення про відхилення та проведення повторного розгляду пропозиції.

ВИМОГА
щодо неналежного розгляду звернення та усунення порушення законодавства

Тендерна документація містить такі вимоги: 
Замовником встановлено технічні вимоги до предмета закупівлі згідно Додатку 2 до тендерної документації, відповідно до яких температура використання гумової плитки повинна становити від +60°С до -45°С, безпечна висота при падінні: 130 см., щільність плитки повинна становити не менше 850 кг/м³,  
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки. 
Учасник у складі тендерної пропозиції надав такі документи: «Технічні умови ТОВ ВК УКРПЛИТ.pdf» (ТУ У 22.1-41476644-001:2021), які є базовим нормативним документом на запропоновану продукцію. Даними технічними умовами ніде не передбачено температурний режим експлуатації виробу, та безпечна висота падіння і Учасником  не надано іншої технічної документації на товар, наприклад протокол випробувань чи то паспорт виробника згідно якого уповноважена особа могла б переконатися у тому що запропонований Учасником товар в зазначеній частині відповідає вимогам технічної специфікації закупівлі. 
Наступною невідповідністю є той факт що цими ж Технічними умовами таблицею 3 п. 3.3.4. передбачена щільність не менше 700-1100 кг/куб.м., а в Таблиці 1 Технічна специфікація надана Учасником значиться щільність 850 кг/куб.м. Мінімальний показник в 700 кг/куб.м. є меншим аніж вимагалося Замовником технічною специфікацією в мінімальних показниках 850 кг/куб.м.   


ТОВ "ТІВОЛІ-ЛЕНД"

Ми, як учасник процедури закупівлі UA-2026-03-02-005550-a за предметом ДК 021:2015: 37530000-2 — «Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор (ігрові майданчики)», не погоджуємось із рішенням Замовника, оформленим протоколом уповноваженої особи про відхилення нашої тендерної пропозиції, та вважаємо його таким, що прийняте з порушенням вимог законодавства у сфері публічних закупівель.

Як вбачається зі змісту протоколу, підставами відхилення визначено, зокрема, відсутність у технічній документації окремих характеристик (температурного режиму експлуатації, безпечної висоти падіння), а також нібито невідповідність технічних показників (щільності матеріалу).

Вважаємо такі висновки необґрунтованими з огляду на наступне.

По-перше, тендерною документацією не встановлено обов’язку учасника надавати технічні умови або інші документи з вичерпним переліком характеристик, визначених Замовником, зокрема щодо температурного режиму експлуатації чи безпечної висоти падіння. Так само відсутня вимога щодо обов’язкового надання протоколів випробувань або паспорта виробу, якщо такі документи прямо не передбачені тендерною документацією. Відповідно до ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII, відхилення тендерної пропозиції можливе виключно у разі її невідповідності встановленим вимогам. Відтак, застосування Замовником критеріїв, які не передбачені тендерною документацією, є неправомірним.

По-друге, висновок про невідповідність технічних характеристик ґрунтується на неправильному тлумаченні технічної документації. Зазначення у технічних умовах діапазону значень є типовою та загальноприйнятою практикою, оскільки виробник визначає допустимі межі характеристик для різних модифікацій продукції. Водночас зазначення конкретного значення у складі тендерної пропозиції відображає фактичні характеристики запропонованого товару в межах такого діапазону. Таким чином, наведені дані не суперечать один одному та не свідчать про невідповідність, а навпаки — підтверджують відповідність продукції встановленим технічним параметрам.

По-третє, тендерною документацією не встановлено вимоги щодо обов’язкової ідентичності формулювання технічних показників у різних документах або заборони зазначення конкретних значень у межах визначеного діапазону. Отже, саме по собі використання різних способів відображення характеристик (діапазон та конкретне значення) не може вважатися порушенням.

По-четверте, Замовник фактично здійснив довільне та розширене тлумачення змісту наданих документів, що не ґрунтується на вимогах тендерної документації. Відповідно до ст.5 Закону №922-VIII, закупівлі здійснюються за принципами об’єктивності та неупередженості. У даному випадку рішення про відхилення прийнято не на підставі об’єктивної невідповідності, а внаслідок некоректного трактування інформації, що є порушенням зазначених принципів.

Крім того, процедура закупівлі здійснюється відповідно до Особливостей, затверджених Постановою КМУ №1178. Замовник зобов’язаний діяти в межах п.43 та п.44 Постанови №1178, а саме оцінювати пропозицію виключно на відповідність встановленим вимогам після надання можливості усунення невідповідностей. Натомість у даному випадку рішення про відхилення фактично базується на критеріях, які не були визначені тендерною документацією.

Таким чином, рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції є необґрунтованим, прийнятим із порушенням вимог ст.5, ст.31 Закону №922-VIII та Постанови КМУ №1178, і підлягає скасуванню.

ПРОСИМО:

надати додаткову аргументацію щодо підстав відхилення нашої тендерної пропозиції;
скасувати рішення, оформлене протоколом уповноваженої особи, про відхилення нашої тендерної пропозиції;
провести повторний, об’єктивний та неупереджений розгляд нашої тендерної пропозиції.

Відхилено

ВИМОГА
щодо усунення порушення та скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції

Рівненська область

Зоряна Вознюк

Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор

Articles for funfair, table or parlour games

Гумова плитка 500х500х30 мм. чорна

метр квадратний

Гумова плитка 500х500х30 мм. зелена

Гумова плитка 500х500х30 мм. коричнева

Пiсляоплата

календарні

поставка товару

не відбувся

SHA1:1a7d43a3bd19eebf03805d4cb0cb332fc4577b6d;SHA2-384:5778a0590fd81b8498f58c1f75d23d643c3be1d50a0074b52b6bf59694b01fd66cb87f683913213587589ca14c4ffb40;Antivirus: ESET Antivirus

A description of any eligibility criteria for potential suppliers.

Опис будь-яких критеріїв прийнятності для потенційних постачальників

Qualification criteria

Кваліфікаційні критерії

Додаток 1 до ТД. Перелік документів та_або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.docx

SHA1:1bc81043a01346838bd26c5e1d68d219125f4b29;SHA2-384:a296214107bc4e02346e9a9b861fd81e48c329d5b5ef0050d84748ab3ca396bb9c41600cbcb576730c1073ee81962afd;Antivirus: ESET Antivirus

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Додаток 2 технічка гумова плитка.doc

SHA1:65570747a37d026a78924c9f9a8e0a2946a69c0b;SHA2-384:204146d66381dba9edba0af93f908731e4e4d7dfccd6eb8cbb0a1173f8f957b43f1603796637a98a50c084cc68df9027;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Додаток 3 до тендерної документації (проєкт Договору) гумова плитка.docx

SHA1:2b5a7d6b2c02abd6b5c24bb1a9a179fda6f8e9c4;SHA2-384:0e709fdb4b0185a1922b27b13823ab626722e5bb02614af5a47603d196de887335ac9379dfeea8711570de445647e460;Antivirus: ESET Antivirus

Information about how bids will be evaluated.

Інформація про те, як будуть оцінюватись пропозиції.

Evaluation Criteria

Критерії оцінки

Додаток 4 до тендерної документації.docx

SHA1:779587ed132264096c99fe4a06721ba9b9dae816;SHA2-384:03a26d63de4b6a0a29d1ded43a6ad3dc5000f56337818498378f3242147367c46a60000b5fc1571218662b4855ae92c6;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТД гумова плитка.docx

SHA1:686d5217d9ddd31af2c515f83aee84e6a712cb6f;SHA2-384:7d6a5fc682eb28ab9e7fa135680fb526807314569bb52f2db7c3d305e0a18d219e5229861271ca02681a7fb71f6bf0cc;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_911c7876afe845d7a5c50c95bd0b2e43_0c0bda5afd34444490223daa98b74a4a.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

No.	Name	Quantity	Delivery	Delivery address
1	Гумова плитка 500х500х30 мм. чорнаCode ДК021: 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор	700 метр квадратний	To 31 груд 2026	Україна, Відповідно до документації
2	Гумова плитка 500х500х30 мм. зеленаCode ДК021: 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор	700 метр квадратний	To 31 груд 2026	Україна, Відповідно до документації
3	Гумова плитка 500х500х30 мм. коричневаCode ДК021: 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор	700 метр квадратний	To 31 груд 2026	Україна, Відповідно до документації

Participant	Status	Price
ФОП "ОНИЩЕНКО ВІКТОР АНДРІЙОВИЧ"	відхилено	2 190 000,00 грнincl. VAT	Open
ПП "ЕНЕРГОРЕМКОМПЛЕКТ"	скасовано	2 175 900,00 грнincl. VAT	Open
ПП "ЕНЕРГОРЕМКОМПЛЕКТ"	відхилено	2 175 900,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "ТІВОЛІ-ЛЕНД"	відхилено	2 181 900,00 грнincl. VAT	Open

Лот: ДК 021:2015:37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор (Гумова плитка для спортивних, дитячих майданчиків)

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

не відбувся

Published

Last changes