не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;

відхилено

Волинська область

Михайло Андрощук

ТОВ "ХОРАЙЗОН М"

Суб'єкт середнього підприємництва

скасовано

1. Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати 
1.1.   	 Підстави подання скарги: Абзацом третім пункту 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471) (далі – Особливості), встановлено, що :
Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п'яти днів з дати, коли суб'єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав внаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
26 березня 2026 року Замовник - ДЕРЖАВНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЛУЦЬКТЕПЛО» оприлюднив Протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи Тетяни ІВЧЕНКО-ШАВУЛІ № 36, відповідно до якого учасника Товариство з обмеженою відповідальністю  «ХОРАЙЗОН М»  визначено переможцем закупівлі.
Приватне підприємство «СМ-ІНВЕСТБУД» (далі – Скаржник, ПП «СМ-ІНВЕСТБУД»)  не погоджується із даним рішенням Замовника та вважає його протиправним, у зв’язку із чим подає дану скаргу.
Таким чином, скарга подається у визначений законодавством у сфері закупівель строк. 
1.2. Посилання на прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника:
Замовником ДЕРЖАВНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЛУЦЬКТЕПЛО» згідно Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженої особи Тетяни ІВЧЕНКО-ШАВУЛІ № 36 від 26 березня 2026  року учасника Товариство з обмеженою відповідальністю  «ХОРАЙЗОН М»  визначено переможцем закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт котельні (заміна вікон та зовнішніх дверей) за адресою: Об’єкт 17» ДК 021:2015 код – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація), ідентифікатор UA-2026-03-04-010353-a.
2. Обґрунтування наявності у суб'єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи
04 березня 2026 року на веб-порталі Уповноваженого органу (в системі електронних закупівель ProZorro) оприлюднене оголошення ДЕРЖАВНОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЛУЦЬКТЕПЛО» (надалі – «Замовник») про проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю робіт: : «Капітальний ремонт котельні (заміна вікон та зовнішніх дверей) за адресою: Об’єкт 17» ДК 021:2015 код – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація), ідентифікатор UA-2026-03-04-010353-a. (надалі – Закупівля).
Ознайомившись з вимогами Документації Скаржник прийняв рішення брати участь у закупівлі та подав свою тендерну пропозицію 18.03.2026 року.
19 березня 2026 року в системі електронних закупівель ProZorro відбувся аукціон із наступними результатами:
 
Найменування учасника	Остаточна цінова пропозиція,
грн.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ  «ХОРАЙЗОН М»	1 545 952,00
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО 
«СМ-ІНВЕСТБУД»	1 640 382,00

26 березня 2026 року Замовник оприлюднив Протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи Тетяни ІВЧЕНКО-ШАВУЛИ № 36 відповідно до якого учасника Товариство з обмеженою відповідальністю  «ХОРАЙЗОН М» (далі – ТОВ «ХОРАЙЗОН М») визначено переможцем закупівлі.
Скаржник вважає, що Замовником грубо порушено його права, як учасника процедури закупівлі, а також порушені принципи здійснення закупівель закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, щодо обов’язку Замовника дотримуватись принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, недискримінації учасників.
Також, Замовником порушено положення частини 9 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» та положення пункту 44 Особливостей.
Скаржник вважає рішення Замовника про визначення учасника ТОВ «ХОРАЙЗОН М»   необґрунтованим, протиправним та таким, що суперечить положенням тендерної документації та нормам діючого законодавства.
Про підстави відхилення пропозиції ТОВ «ХОРАЙЗОН М», які не врахував Замовник:
Порушене право та охоронюваний законом інтерес Суб’єкта оскарження з приводу допущених Замовником порушень при прийнятті рішень полягає у тому, що Скаржник має право на участь у процедурі закупівлі на недискримінаційних умовах з дотримання усіх вимог, що встановлені Особливостями та Законом України «Про публічні закупівлі». 
При цьому, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ХОРАЙЗОН М» та визнання даної пропозиції такою, що відповідає вимогам тендерної документації, було порушено положення тендерної документації та вимог Особливостей та Закону, оскільки тендерна пропозиція ТОВ «ХОРАЙЗОН М» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а також містить інші невідповідності в тендерній пропозиції вимогам тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей. 
Замовник під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХОРАЙЗОН М» передчасно визнав її такою, що відповідає вимогам Документації, та не відхилив її.

Неправомірне обрання та застосування процедури закупівлі

Пропозиція учасника ТОВ «ХОРАЙЗОН М» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації

Порушення усунуто

СКАРГА щодо прийнятих рішень замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, у процедурі відкритих торгів з особливостями

Скарга

переможець

Мазуркевич Ольга Миколаївна

ПП "СМ-ІНВЕСТБУД"

Суб'єкт мікропідприємництва

Інші завершальні будівельні роботи

Роботи по об’єкту «Капітальний ремонт котельні (заміна вікон та зовнішніх дверей) за адресою: Об’єкт 17»

робота

Пiсляоплата

Згідно розділу 14 Договору розрахунки за виконані роботи будуть здійснюватись із урахуванням положень Загальних умов після підписання Акту приймання виконаних будівельних робіт (ф. КБ-2в) та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (ф. КБ-3) в термін до 31.12.2026 року.  Розрахунки за виконані Роботи проводяться з урахуванням порядку, встановленого п.п 98-102 Загальних умов, іншими нормативними актами та Договором.

календарні

виконання робіт

завершено

SHA1: 16451fc6d5d50a8f451db114b8162ba9bba5f429

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Додаток 1 (Об_єкт 17).docx

SHA1: 385423dee4868446a2f9a71ae2fe0b0274b66922

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Додаток 2 ТЗ (Об_єкт 17).docx

SHA1: 3d467744e4f4437cfcddea80c18d96be20befa04

Draft contract

Проект договору

Додаток 3 Проєкт договору (Об_єкт 17).docx

SHA1: 2cb225338498bdbc62ee4c004f6aa5b8190a5c0a

Додаток 4  (Об_єкт 17).docx

SHA1: 162fee14611c967281ec74ecf516c9814d9fc4db

Робочий проєкт том 1.pdf

SHA1: 0da4caa3b565dc51727e0c926e996f8c35055344

Робочий проєкт том 2.pdf

SHA1: 70ebe087805b47a631dfddc44263344a850ffc3d

Тендерна документація (Об_єкт 17).docx

SHA1: 0bd7ea0cf8f78d1f85da514289e241abd35d993a

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_af26ab7c4beb4275aca209a8089c3db4_09ef8d4fea500f5aebe68ceabefba626.yaml

Основним предметом закупівлі є проектування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого і невиробничого призначення, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт.

Participant	Status	Price
ТОВ "ХОРАЙЗОН М"	відхилено	1 545 952,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "ХОРАЙЗОН М"	скасовано	1 545 952,00 грнincl. VAT	Open
ПП "СМ-ІНВЕСТБУД"	переможець	1 640 382,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Роботи по об’єкту «Капітальний ремонт котельні (заміна вікон та зовнішніх дверей) за адресою: Об’єкт 17»

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes