Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника є таким, що прийняте з порушенням принципів здійснення публічних закупівель, а саме – принципу добросовісної конкуренції та об’єктивного, неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, визначеного статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».

Скарга на неправомірне відхилення пропозиції

Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 42/9 від 08.05.2026 було встановлено наступне:  Тендерна пропозиція учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "АЛЬТЕРНА" не відповідає абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме:   В складі пропозиції учасника міститься «Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик», у якій не підтверджено параметри, а саме: 1. «Перелік параметрів, які підлягають оцінці відповідності. Параметри, які підлягають оцінці відповідності, наведені у пунктах 1 – 6 технічних вимог».  2. А також у наданій «Порівняльній таблиці технічних та якісних характеристик», зазначено,  масловбирання в осьовому мастилі «Л» із посиланням на нормативний документ, який втратили чинність, а саме ДСТУ ГОСТ 610.  Таким чином, тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам пункту 1.1 Розділу 1 Додатку 2 тендерної документації.  Пропозиція учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "АЛЬТЕРНА" відхилена відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

відхилено

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "АЛЬТЕРНА"

Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей

08 травня 2026 року о 15.06 год. РЕГІОНАЛЬНОЮ ФІЛІЄЮ «ЛЬВІВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» (надалі – Замовник) було оприлюднено протокол № 42/9 від 08.05.2026 розгляду тендерної пропозиції, згідно з яким пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «АЛЬТЕРНА» (надалі – ТОВ «НВП «АЛЬТЕРНА») була відхилена. Підставами для відхилення пропозиції стало наступне:
«В складі пропозиції учасника міститься «Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик», у якій не підтверджено параметри, а саме:
1. «Перелік параметрів, які підлягають оцінці відповідності. Параметри, які підлягають оцінці відповідності, наведені у пунктах 1 – 6 технічних вимог». 
2. А також у наданій «Порівняльній таблиці технічних та якісних характеристик», зазначено,  масловбирання в осьовому мастилі «Л» із посиланням на нормативний документ, який втратили чинність, а саме ДСТУ ГОСТ 610».  
Відповідно до пункту 46 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості). Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
У разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
Зважаючи на те, що у складі документів пропозиції ТОВ «НВП «АЛЬТЕРНА» наявна порівняльна таблиця - документ, яким підтверджено усі необхідні параметри предмета закупівлі, які підлягають оцінці відповідності, у тому числі й ті, що наведені у пунктах 1 – 6 технічних вимог, то  така аргументація Замовника як: «не підтверджено параметри, а саме: 1. «Перелік параметрів, які підлягають оцінці відповідності. Параметри, які підлягають оцінці відповідності, наведені у пунктах 1 – 6 технічних вимог», є не зрозумілою.
Керуючись абзацом 2 пункту 46 Особливостей просимо надати додаткову інформацію про причини невідповідності пропозиції ТОВ «НВП «АЛЬТЕРНА» умовам тендерної документації із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність.

Відхилено

Дано відповідь

Вимога про надання додаткової інформації про причини невідповідності  пропозиції умовам тендерної документації

Вимога

Технічна специфікація предмета закупівлі

Відмовлено в задоволенні

Скарга

Дмитрук Анна

Суб'єкт середнього підприємництва

Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 42/6 від 17.04.2026 було встановлено наступне:  Тендерна пропозиція учасника Приватне підприємство "АДМІРАЛ" не відповідає абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме:  В складі пропозиції учасника міститься «Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик», у якій не підтвердженні в повному обсязі технічні характеристики, а саме: -  на кресленику продукції наданому учасником торгів вказано умовне позначення «PE», що за міжнародною системою позначень відповідає продукції, яка виготовлена з поліетилену. Проте в «Порівняльній таблиці технічних та якісних характеристик» зазначено, що прокладки виготовляється з поліуретану. Зважаючи на це позиція учасника не відповідає тендерним вимогам щодо матеріалу; -  товщина прокладки у місці притискання пружної клеми становить 6 мм, при зазначеному у технічних характеристиках 10 мм; - величина заглиблень з підрейкової сторони становить 2 мм, при зазначених у технічних характеристиках – 4 мм; - також в пропозиції учасника відсутня частина розмірів, що зазначені у кресленику технічних характеристик продукції, що унеможливлює визначення можливості використання прокладки у складі скріплення КПП, зокрема відсутні геометричні розміри реборд прокладки. Таким чином, тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам пункту 1.1 Розділу 1 Додатку 2 тендерної документації.  Пропозиція учасника Приватне підприємство "АДМІРАЛ" відхилена відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АДМІРАЛ"

Шановний Замовнику!
Своїм Протоколом № 42/6 від 17.04.2026 р. ви відхилили нашу пропозицію як найбільш економічно вигідну, вказавши наступні причини:
Тендерна пропозиція учасника Приватне підприємство "АДМІРАЛ" не відповідає абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: В складі пропозиції учасника міститься «Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик», у якій не підтвердженні в повному обсязі технічні характеристики, а саме: 
1. - на кресленику продукції наданому учасником торгів вказано умовне позначення «PE», що за міжнародною системою позначень відповідає продукції, яка виготовлена з поліетилену. Проте в «Порівняльній таблиці технічних та якісних характеристик» зазначено, що прокладки виготовляється з поліуретану. Зважаючи на це позиція учасника не відповідає тендерним вимогам щодо матеріалу; 
2. - товщина прокладки у місці притискання пружної клеми становить 6 мм, при зазначеному у технічних характеристиках 10 мм; 
3. - величина заглиблень з підрейкової сторони становить 2 мм, при зазначених у технічних характеристиках – 4 мм; 
4. - також в пропозиції учасника відсутня частина розмірів, що зазначені у кресленику технічних характеристик продукції, що унеможливлює визначення можливості використання прокладки у складі скріплення КПП, зокрема відсутні геометричні розміри реборд прокладки.
 Таким чином, тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам пункту 1.1 Розділу 1 Додатку 2 тендерної документації. Пропозиція учасника Приватне підприємство "АДМІРАЛ" відхилена відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Ми заперечуємо по кожному наведеному пункту та надаємо відповідні пояснення:
По п. 1: умовне позначення «PE» на кресленику продукції наданому нами - це не назва матеріалу виготовлення продукції, а умовна познака НД виробника, про що вказано на тому ж самому кресленні. А матеріал виготовлення прокладок ми зазначили в «Порівняльній таблиці технічних та якісних характеристик» і він повністю відповідає вимогам Замовника.
 По п. 2: товщина 6 мм вказана для товщини «вушок» (реборди) прокладки, які не несуть жодних  навантажень і конструктивно ніяким чином не можуть бути місцем притискання пружної клеми. Товщина прокладки становить 10 мм по всій площині, що також чітко зазначено в наданому кресленні. 
По п. 3: величина заглиблень канавок 4 мм, зазначених у технічних характеристиках Замовника –це розміри заглиблень для прокладки ПРП 3.2.1 і це розміри для довідок, а не для контролю. Величина заглиблень канавок в 2 мм ніяким чином не погіршує технічні характеристики виробу, а навпаки, додає міцності та зносостійкості прокладки без погіршення інших характеристик.  Нами запропонована прокладка ПП 65-1, яка є альтернативою, а не копією прокладки ПРП 3.2.1 і вона повністю відповідає усім необхідним розмірам і технічним характеристикам, що вимагаються Замовником і цією тендерною документацією. До того ж в «Порівняльній таблиці…» Замовником чітко вказано вимоги до профілю, а саме, що «профіль прокладки з підрейкової сторони – будь-який, окрім гладкого (періодичний, хвилеподібний тощо).»
По п. 4: Надане креслення прокладки ПП 65-1 було виготовлено відповідно до ДСТУ  ISO 129-1:2018. Згідно цього стандарту та діючих міжнародних стандартів, що до «Технічних креслень,  нанесення розмірів і допусків на кресленнях» з метою «не перевантаження» креслень не наносяться розміри, які можна обчислити елементарними математичними діями з вказаними на кресленні іншими розмірами виробу. Тобто, використовуючи зазначені у кресленику технічних характеристик продукції розміри, можна легко визначити розміри реборд, які не вказані на кресленні. Якщо ваші фахівці не в змозі цього зробити, ми можемо допомогти. До того ж ці розміри ніяким чином не впливають на визначення можливості використання прокладки у складі скріплення КПП.

Зважаючи на вищевикладене, заявляємо, шо всі зазначені причини є надуманими, дискримінаційними і такими, що ідуть у розріз із тендерною документацією. Ми вимагаємо відмінити ваше рішення щодо відхилення нашої пропозиції як необґрунтоване. Таке ваше рішення дасть змогу зекономити значну кількість державних грошових коштів, що особливо важливо в умовах військового стану.

З надією на порозуміння.

Вимога про відміну незаконного рішення про дискваліфікацію

Мустафаєв Рафаель

Суб'єкт малого підприємництва

Залізничне обладнання

Прокладка підрейкова типу ПРП-3.2.1 для скріплень проміжних пружних типу КПП-5

штука

Пiсляоплата

Порядок здійснення оплати за поставлений товар здійснюється у безготівковій формі, шляхом перерахування покупцем грошових коштів на розрахунковий рахунок постачальника. Детальний порядок здійснення оплати зазначений в розділі 7 додатку 6 тендерної документації.

календарні

поставка товару

не відбувся

Draft contract

Проект договору

Додаток 6 до ТД (Проект договору) Док_1676 ПЗ 2026.docx

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Тендерна документація (без договору) Док_1676 ПЗ 2026.docx

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_85e7c2e7ad404f2eb9473f6f6db0b3f9_9fffba3e644d4e6789a61b61d32d3053.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Participant	Status	Price
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "АЛЬТЕРНА"	відхилено	3 891 289,50 грнexcl. VAT	Open
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АДМІРАЛ"	відхилено	2 982 870,00 грнexcl. VAT	Open

Лот: Прокладка підрейкова типу ПРП-3.2.1

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

не відбувся

Published

Last changes