Дана скарга сформована та подана у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості, Постанова №1178) на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей).

Військова частина 9938 Державної прикордонної служби України (далі – Замовник) 11 березня 2026 року оголосила процедуру закупівлі у формі відкритих торгів «Тренажерний навчальний комплекс помпової рушниці для стрільби по FPV-дронах» за кодом ДК 021:2015: 35740000-3 — Симулятори бойових дій з очікуваною вартістю 810 000,00 грн (без ПДВ).
Фактичні обставини 
ФОП Кутенков М.В. (далі – Скаржник) подав тендерну пропозицію та взяв участь у зазначеній процедурі. За результатами аукціону, який відбувся 20 березня 2026 року, Скаржник став переможцем аукціону з найнижчою ціновою пропозицією у розмірі 655 550,00 грн з ПДВ.
Розкриття тендерних пропозицій відбулося 20 березня 2026 року о 12:52. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли три учасники:
Учасник	Первинна пропозиція	Остаточна пропозиція
ФОП Кутенков М.В. (Скаржник)	655 550,00 UAH з ПДВ	655 550,00 UAH з ПДВ
ТОВ "НВК Ю-ФОРСЕ"	710 000,00 UAH з ПДВ	710 000,00 UAH з ПДВ
ТОВ ІСП	810 000,00 UAH з ПДВ	810 000,00 UAH з ПДВ
Скаржник запропонував найкращу ціну, яка найбільше економить бюджетні кошти Замовника.
23 березня 2026 року Замовник ухвалив рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, що було зафіксовано в Протоколі № 37. Підставами відхилення Замовник зазначив: (1) відсутність документів, що підтверджують досвід виконання аналогічних договорів (Додаток № 1); (2) нібито неможливість визначити приналежність наданого Скаржником документу «Скан копія з ТУ перелік виробів.pdf» до технічних умов саме запропонованого товару та відсутність у ньому повного переліку тактико-технічних характеристик (вимога п. 1 Додатку № 2).
25 березня 2026 року Замовник оприлюднив рішення про визнання переможцем ТОВ «НВК Ю-ФОРСЕ» (ЄДРПОУ 45151612) з пропозицією 710 000,00 грн (без ПДВ) та намір укласти з ним договір (Протокол № 39).
Скаржник вважає, що рішення Замовника про відхилення його пропозиції є неправомірним, а подальше визнання переможцем ТОВ «НВК Ю-ФОРСЕ» – грубо незаконним, оскільки порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості).

СКАРГА  на рішення про відхилення тендерної пропозиції та незаконне визначення переможцем іншої пропозиції

1.  Відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП Кутенков М.В., рнокпп 2930405436 по предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015-35740000-3 «Симулятори бойових дій»: тренажерний навчальний комплекс помпової рушниці для стрільби по FPV-дронах, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. 2.   Оприлюднити інформацію про прийняте рішення уповноваженої особи.

відхилено

ФОП Кутенков М.В.

Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей

Не задоволено

Дано відповідь

ВИМОГА

Вимога

Кваліфікаційні критерії учасників

1. Щодо неправомірного рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника

Порушення усунуто

Скарга

Київська область

Кутенкова Ольга Олександрівна

Суб'єкт середнього підприємництва

1. Відхилити пропозицію ТОВ "НВК Ю-ФОРСЕ", Код ЄДРПОУ:45151612 по закупівлі за кодом ДК 021:2015-35740000-3 «Симулятори бойових дій»: Тренажерний навчальний комплекс помпової рушниці для стрільби по FPV-дронах номер в системі UA-2026-03-11-010920-a як таку, що не відповідає тендерній документації. 2. Оприлюднити інформацію про прийняте рішення уповноваженої особи в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня ухвалення цього рішення інформацію про відхилення тендерної пропозиції переможця  з урахуванням статті 10 та частини 2 статті 31 Закону.

Харківська область

Олексій  Гігіашвілі

ТОВ "НВК Ю-ФОРСЕ"

Визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 Особливостей

Обрати переможцем учасника ТОВ «ІСП»  ЄДРПОУ: 42611885  та опублікувати рішення про намір укласти договір про закупівлю за кодом ДК 021:2015 35740000-3 «Симулятори бойових дій»: тренажерний навчальний комплекс помпової рушниці для стрільби по FPV-дронах загальною вартістю 810 000,00 грн. (вісімсот десять тисяч  гривень 00 копійок), без ПДВ. (номер в системі UA-2026-03-11-010920-a), як таку, що відповідає вимогам тендерної документації у відповідності до норм ОСОБЛИВОСТЕЙ.   З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

переможець

Шаров Віктор Анатолійович

ТОВ ІСП

Суб'єкт малого підприємництва

Визнаний переможцем

Обрати переможцем пропозицію учасника ТОВ "НВК Ю-ФОРСЕ" Код ЄДРПОУ: 45151612 та оприлюднити намір про укладання договору про закупівлю за кодом ДК 021:2015-35740000-3 «Симулятори бойових дій» тренажерний навчальний комплекс помпової рушниці для стрільби по FPV-дронах за кодом, пропозиція якого складає 710 000,00 грн. (сімсот десять тисяч гривень 00 коп.) без ПДВ як таку, що відповідає вимогам тендерної документації у відповідності до норм ОСОБЛИВОСТЕЙ.

скасовано

Симулятори бойових дій

Тренажерний навчальний комплекс помпової рушниці для стрільби по FPV-дронах.

комплект

Пiсляоплата

робочі

поставка товару

завершено

A description of any eligibility criteria for potential suppliers.

Опис будь-яких критеріїв прийнятності для потенційних постачальників

Qualification criteria

Кваліфікаційні критерії

Додаток №1.docx

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Додаток №2.docx

Draft contract

Проект договору

Додаток №3.docx

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Додаток №4.docx

Додаток №5.docx

Додаток №6.docx

ТД 9938.docx

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_b3fef4d1826941ecb10633253ed71481_0ee71ff234ac4a6bb6001383493db458.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Participant	Status	Price
ФОП Кутенков М.В.	відхилено	655 550,00 грнexcl. VAT	Open
ТОВ "НВК Ю-ФОРСЕ"	відхилено	710 000,00 грнexcl. VAT	Open
ТОВ ІСП	переможець	810 000,00 грнexcl. VAT	Open
ТОВ "НВК Ю-ФОРСЕ"	скасовано	710 000,00 грнexcl. VAT	Open

Лот: Тренажерний навчальний комплекс помпової рушниці для стрільби по FPV-дронах.

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes