Учасником, визнаним переможцем закупівлі, не надано належного обгрунтування аномально низької ціни, його пропозиція не відповідає технічним вимогам тендерної документації.

Щодо зобов*язання Замовника скасувати незаконне рішення про визначення переможця закупівлі

Протокольним рішенням уповноваженої особи № 111 від 27.03.2026 переможцем закупівлі визначено ФОП Сікорака Сергій Миколайович. Скаржник вважає це рішення таким, що не відповідає вимогам закону та підлягає скасуванню з огляду на наступне. 1. Законом України "Про публічні закупівлі" визначено вичерпний перелік інформації в обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції, а саме: 1) досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва; 2) сприятливі умови, за яких учасник може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника; 3) отримання учасником державної допомоги згідно із законодавством. Закон не дозволяє учасникам закупівель розширювати зазначений перелік або вдаватися до будь-яких тлумачень. В обгрунтування наданої цінової пропозиції, яка за законом була визначена як аномально низька, ФОП Сікорака Сергій Миколайович по-перше, заперечив цей факт, по-друге, жодним чином не обгрунтував надану аномально низьку ціну. Мотивування, що він працює з невеликою націнкою та має невеликі витрати, не відповідає нормам Закону, зокрема, ч. 14 Статті 29. 2. Ч. 1 ст. 23 Закону вимагає, що Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Свої технічні вимоги Замовник виклав в Додатку № 1. На вимогу Замовника ФОП Сікорака Сергій Миколайович у складі своєї пропозиції надав документ Технічна специфікація Додадок1.pdf, в якому, всупереч вимогам Закону, не міститься усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики, а саме: Акумуляторна батарея не вказана вага в кг, натомість, зазначено "не більше 55"; не вказаний строк гарантії, натомість, зазначено "не менше 5 років" Блок управління не вказана вага в кг, натомість, зазначено "не більше 10,3"; Стійка акумуляторних батарей не вказана Кількість слотів, натомість, зазначено "не менше 13" не вказана вага в кг, натомість, зазначено "не більше 80 кг". Зазначені невідповідності є декларативним дублюванням вимог Замовника та не містять інформації про конкретні параметри товару, який пропонується до постачання. Це унеможливлює ідентифікацію товару та перевірку пропозиції ФОП Сікораки Сергія Миколайовича на відповідність Технічним вимогам тендерної документації Замовника. Отже, з огляду на зазначене, на підставі: - абз. 6 п. 1) ч. 1 ст. 31 Закону; - абз. 1 п. 1) ч. 2 ст. 31 Закону; - абз. 5 підпункту 1) п. 44 Особливостей; - абз. 1 п. 2) ч. 1 ст. 31 Закону; - абз. 1 підпункту 2) п. 44 Особливостей Замовник внаслідок ненадання ФОП Сікораки Сергія Миколайовича обгрунтування аномально низької ціни та невідповідності його пропозиції технічним вимогам мав відхилити тендерну пропозицію Учасника. З огляду на зазначене прошу Замовника самостійно скасувати Протокольне рішення уповноваженої особи № 111 від 27.03.2026 про визнання переможцем закупівлі ФОП Сікорака Сергій Миколайович як таке, що не відповідає вимогам закону. Це заощадить час, оскільки практика АМКУ з розгляду скарг на подібні порушення цілком відома. Дякую.

Вимога щодо скасування незаконного рішення про визнання переможця закупівлі

переможець

ФОП СІКОРАКА СЕРГІЙ МИКОЛАЙОВИЧ

Протокольним рішенням уповноваженої особи № 111 від 27.03.2026 переможцем закупівлі визначено ФОП Сікорака Сергій Михайлович.

Скаржник вважає це рішення таким, що не відповідає вимогам закону та підлягає скасуванню з огляду на наступне.

1. Законом України "Про публічні закупівлі" визначено вичерпний перелік інформації в обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції, а саме:

1) досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва;

2) сприятливі умови, за яких учасник може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника;

3) отримання учасником державної допомоги згідно із законодавством.

Закон не дозволяє учасникам закупівель розширювати зазначений перелік або вдаватися до будь-яких тлумачень. 

В обгрунтування наданої цінової пропозиції, яка за законом була визначена як аномально низька, ФОП Сікорака Сергій Михайлович по-перше, заперечив цей факт, по-друге, жодним чином не обгрунтував надану аномально низьку ціну. Мотивування, що він працює з невеликою націнкою та має невеликі витрати, не відповідає нормам Закону, зокрема, ч. 14 Статті 29.

2. Ч. 1 ст. 23 Закону вимагає, що Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. 
Свої технічні вимоги Замовник виклав в Додатку № 1.
На вимогу Замовника ФОП Сікорака Сергій Михайлович у складі своєї пропозиції надав документ Технічна специфікація Додадок1.pdf, в якому, всупереч вимогам Закону, не міститься усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики, а саме:
 Акумуляторна батарея
не вказана вага в кг, натомість, зазначено "не більше 55";
не вказаний строк гарантії,  натомість, зазначено "не менше 5 років"
Блок управління
не вказана вага в кг, натомість, зазначено "не більше 10,3";
Стійка акумуляторних батарей
не вказана Кількість слотів,  натомість, зазначено "не менше  13"
не вказана вага в кг, натомість, зазначено "не більше 80 кг".

Зазначені невідповідності є декларативним дублюванням вимог Замовника та не містять інформації про конкретні параметри товару, який пропонується до постачання. Це унеможливлює ідентифікацію товару та перевірку пропозиції ФОП Сікораки Сергія Михайловича на відповідність Технічним вимогам тендерної документації Замовника.

Отже, з огляду на зазначене, на підставі:
- абз. 6 п. 1) ч. 1 ст. 31 Закону;
- абз. 1 п. 1) ч. 2 ст. 31 Закону;
- абз. 5 підпункту 1) п. 44 Особливостей;
- абз. 1 п. 2) ч. 1  ст. 31 Закону;
- абз. 1 підпункту 2)  п. 44 Особливостей

Замовник внаслідок ненадання ФОП Сікораки Сергія Михайловича обгрунтування аномально низької ціни та невідповідності його пропозиції технічним вимогам мав відхилити тендерну пропозицію Учасника.

З огляду на зазначене прошу Замовника самостійно скасувати Протокольне рішення уповноваженої особи № 111 від 27.03.2026 про визнання переможцем закупівлі ФОП Сікорака Сергій Михайлович як таке, що не відповідає вимогам закону.

Це заощадить час, оскільки практика АМКУ з розгляду скарг на подібні порушення цілком відома.

Дякую.

Відхилено

Вимога

Інші умови тендерної документації

Учасником, який визнаний переможцем закупівлі, не надано належного обгрунтування аномально низької ціни, та його пропозиція не відповідає технічним вимогам тендерної документації.

Відмовлено в задоволенні

Скарга

Дано відповідь

Сергій Сікорака

Суб'єкт малого підприємництва

Київська область

Система високовольтних акумуляторів

комплект

Пiсляоплата

календарні

поставка товару

завершено

SHA1:0ff44c580bc70de4341367474a1d3536aa7dcd31;SHA2-384:b6704a6e9c5e93c475a818edf8a2ac64de917161ed878b24b2272afeca4bed1f5acfc473ffc07b8d9b60b7dce825173b;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Проєкт договору.doc

SHA1:2cd3354aa6ce7913ef1187e5a8d70bd12a3182b7;SHA2-384:d1a5a8dd1041e782e4b2a78e6a41f8f4064dc1b945900ce201de0b1f730c7654dd878d8bcfb060611c8ec2d0823ebc19;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Тендерна документація.docx

SHA1:3ba552d808837397249d3be7768f62923177914b;SHA2-384:94bd9e8451fd96379ccc118139af1fcee28f20655f4becf170cbae3bfa94f64303f02ebea7f2c68512d64f9c42c0608c;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

SHA1:d00c5307deeb0c22aded189d0335bbcd7e407f43;SHA2-384:5078cf90b6e38dfc41719e24eaed5b974a8caa761dcc42f1b340475057715d5ede6f2851748eb6f0c54023251679e8c6;Antivirus: ESET Antivirus

Перелік змін_13.03.2026.docx

SHA1:5320face86591507558c44d75b49949339125f4e;SHA2-384:b861ea60921625bdddeace95cd2a3ba9531cf044ced710ce913eaf64b47985cf30110e25adab806f6ddd1185593bbad8;Antivirus: ESET Antivirus

Тендерна документація_нова редакція_13.03.26.docx

SHA1:e03c910379c554c4fe90d1c1ee07a7e242abff4e;SHA2-384:67284606bd2c35dba03b5e219ded5f23030f50f370ed181e29d0518fd9fd63a7d0028d06b0f8fc325a1558393e25b4d8;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:6f1f43a28e8a29b372cf169fcd082988d22e19c3;SHA2-384:77b3ec336b2906c82766d3f9ff5dae28b7db74aaa36bad6cd45698021ea0d57bd3cc4bf296bebda5cbccc88c03d24593;Antivirus: ESET Antivirus

Перелік змін_16.03.2026.docx

SHA1:0d88537ceae3ee01e252be63874bd18d9d4f54b1;SHA2-384:0addce136aeb864c921d6d0ecf797a137abaac75f6a7b789ae2294bb4e1f581c82cd550a4bffef99005801fd745fcd28;Antivirus: ESET Antivirus

Тендерна документація_нова редакція_16.03.26.docx

SHA1:56159284edf313847cc7bd862654a3b31b6104e8;SHA2-384:0cbccaf573dd038e2e2395e4ad60d0013c5af5c1073abfd67ef503337e217146ae441ade0754fbd8740678576fa0f968;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:3645f7d4539f0749d0e9fca38001c9aa23c9ec3e;SHA2-384:00eb27d584f9fb29ceecd51c34f82240b43a01b05151be85f06d7ba1aef30d286ec9940ab4e6fd3dd2efb15deeaf5631;Antivirus: ESET Antivirus

Перелік змін_17.03.2026.docx

SHA1:1cfe90339c8a9257750cd2e482a4549eb4e9c581;SHA2-384:2025cdc568bcbfc7a68fce25efd2c5a1e68e011c6025f6f6f53668569befb64d0a5b15cfcfb465e0ba6eb1668a0f1cae;Antivirus: ESET Antivirus

Тендерна документація_нова редакція_17.03.26.docx

SHA1:9ebddc080ba677989959d9f55edb6fd46acdd820;SHA2-384:3ea10316f6893a445531a97c1bc5586c31938d4521755a6a4a8b02ae7e5e76d4d409931b71af8104f6ebff87285bf4ce;Antivirus: ESET Antivirus

audit_d082836570cb460dbca890d5a437b1ff_9e24625abde4454f9ab2340e0a31c7f3.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Лот: Система високовольтних акумуляторів

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes