Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі

відхилено

м. Київ

Вадим Зубков

ТОВ "ІНПРОММАШ"

Суб'єкт середнього підприємництва

Відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим замовником в тендерній документації

переможець

ТОВ "ЗАХІДНИЙ КАРДАННИЙ ЦЕНТР"

Визнаний переможцем

Замовником було проведено спрощену закупівлю за ідентифікатором UA-2026-03-11-013289-a на предмет: Карданний вал кр.316.80.24.015 ДК 021:2015: 34940000-8 Залізничне обладнання.
Участь у закупівлі взяли, зокрема, такі учасники:
•	ТОВ «ІНПРОММАШ» з ціновою пропозицією 1 144 710,00 грн;
•	ТОВ «ЗАХІДНИЙ КАРДАННИЙ ЦЕНТР» з ціновою пропозицією 1 145 000,00 грн.
За результатами електронного аукціону ТОВ «ІНПРОММАШ» подало найбільш економічно вигідну пропозицію.
02.04.2026 року Замовником було опубліковано протокол №03/90/26 від 02.04.2026 року про відхилення пропозиції ТОВ «ІНПРОММАШ» у зв’язку з її невідповідністю умовам, визначеним оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Підставою відхилення зазначено те, що учасником у документах, які підтверджують якість товару, нібито не надано технічних характеристик запропонованих карданних валів, у зв’язку з чим неможливо визначити якість та придатність запропонованого обладнання.
ТОВ «ІНПРОММАШ» не погоджується з таким рішенням Замовника, оскільки воно є необґрунтованим, безпідставним та таким, що прийняте з порушенням вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Документи, що підтверджують якість товару, визначені у пункті 14.14 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, відповідно до якого учасники мали надати:
•	зразок сертифіката якості та/або паспорта від Виробника на оголошений товар;
•	заповнену таблицю «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (Додаток № 2).
Додатком № 2 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» встановлено, що документальне підтвердження відповідності товару вимогам документації повинно містити:
1.	зразок сертифіката якості та/або паспорта від Виробника на оголошений товар;
2.	інформацію щодо товару за формою, наведеною у Додатку № 2.
На виконання вказаних вимог ТОВ «ІНПРОММАШ» у складі пропозиції надало Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: «Карданний вал на ДР1А» вих. №19/03/02 від 19.03.2026 року.
У зазначеному документі Учасник повністю дотримався форми таблиці, встановленої Додатком № 2, та навів усю інформацію, що вимагалася Замовником, а саме:
•	найменування товару: Карданний вал кр.316.80.24.015;
•	гарантійний термін експлуатації товару: 2 роки з дати введення в експлуатацію;
•	підтвердження, що виріб без напрацювання та відповідає усім технічним вимогам, кресленням, маркуванням;
•	рік виготовлення: 2026, що перебуває в межах гарантійного терміну зберігання;
•	виробник: Avico Trade Limited;
•	країна походження: Китай;
•	зазначення, що технічні характеристики запропонованого товару відповідають наданим кресленням Замовника.
Крім того, на виконання вимоги Замовника щодо надання зразка сертифіката якості та/або паспорта від Виробника на оголошений товар, ТОВ «ІНПРОММАШ» у складі пропозиції надало СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ №19-3/26 від 19.03.2026 року (файл: «9. Сертифікат якості.pdf»).
У вказаному сертифікаті також міститься вся необхідна інформація, а саме:
•	рік виготовлення товару — 2026, що перебуває в межах гарантійного терміну зберігання;
•	товар є новим, не відновленим та таким, що не був у використанні;
•	гарантійний термін — 2 роки з дати введення в експлуатацію;
•	найменування товару — Карданний вал кр.316.80.24.015;
•	кількість — 4 шт.;
•	підтвердження того, що виріб без напрацювання та відповідає усім технічним вимогам, кресленням, маркуванням;
•	зазначення, що технічні характеристики запропонованого товару відповідають наданим кресленням Замовника;
•	виробник — Avico Trade Limited;
•	країна походження — Китай.
Таким чином, ТОВ «ІНПРОММАШ» надало всі документи, прямо передбачені пунктом 14.14 Оголошення та Додатком № 2, а саме:
1.	заповнену таблицю «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі»;
2.	сертифікат якості на запропонований товар.
Жодних інших або додаткових вимог щодо способу підтвердження якості товару, обсягу технічних характеристик чи надання інших документів оголошення про проведення спрощеної закупівлі не містило.
Водночас у протоколі №03/90/26 від 02.04.2026 року Замовник не зазначив:
•	яке саме положення оголошення про проведення спрощеної закупівлі порушено Учасником;
•	які саме документи, на думку Замовника, не були надані;
•	які саме технічні характеристики відсутні;
•	у чому саме полягає встановлена невідповідність пропозиції ТОВ «ІНПРОММАШ».
Отже, рішення про відхилення містить лише загальне формулювання без належної конкретизації підстав.
Такі дії Замовника не відповідають вимогам пункту 46 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178, відповідно до якого інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення, повинна містити посилання на відповідні положення Особливостей та умови тендерної документації, яким така пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність.
Крім того, відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників, рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця, максимальної економії та ефективності.
Формальне та необґрунтоване відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ «ІНПРОММАШ» без належного зазначення конкретних підстав невідповідності порушує вказані принципи та право Учасника на об’єктивний і неупереджений розгляд його пропозиції.
У зв’язку з викладеним, керуючись статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктом 46 Особливостей здійснення публічних закупівель та з метою захисту своїх прав та законних інтересів,
ВИМАГАЄМО:
1.	Усунути допущені порушення під час розгляду пропозиції ТОВ «ІНПРОММАШ».
2.	Скасувати рішення, оформлене протоколом №03/90/26 від 02.04.2026 року, про відхилення пропозиції ТОВ «ІНПРОММАШ».
3.	Скасувати рішення, оформлене протоколом №04-90-26 від 02.04.2026, про визначення переможцем ТОВ "ЗАХІДНИЙ КАРДАННИЙ ЦЕНТР"
4.	Провести повторний, об’єктивний та неупереджений розгляд пропозиції ТОВ «ІНПРОММАШ» з урахуванням усіх документів, поданих у складі пропозиції.
5.	У разі встановлення відповідності пропозиції ТОВ «ІНПРОММАШ» вимогам закупівлі — прийняти рішення відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
У разі невжиття заходів щодо усунення допущених порушень ТОВ «ІНПРОММАШ» залишає за собою право звернутися до органу, що здійснює контроль над Замовником, а також до суду з метою захисту своїх прав та законних інтересів.


Не задоволено

Залишено без розгляду

ВИМОГА
про усунення порушень під час проведення спрощеної закупівлі


Вимога

Львівська область

Гриньків Віталій Віталійович

Суб'єкт малого підприємництва

Солиляк Ігор Тарасович

Залізничне обладнання

Карданний вал кр.316.80.24.015

штука

Аванс

ПОКУПЕЦЬ здійснює попередню оплату в розмірі 50 (п’ятдесят) % вартості партії ТОВАРУ після отримання рахунку-фактури від ПОСТАЧАЛЬНИКА. ПОСТАЧАЛЬНИК повинен надати рахунок-фактуру ПОКУПЦЮ протягом 5 (п’яти) календарних днів з дати скерування останнім відповідної письмової заявки. Остаточна оплата 50 (п’ятдесят) % вартості партії ТОВАРУ за фактично поставлений ТОВАР за цим Договором проводиться ПОКУПЦЕМ протягом 30 (тридцяти) календарних днів з дати підписання Сторонами Акта приймання-передачі товару та/або видаткової накладної

календарні

поставка товару

завершено

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Додаток 1. Цінова пропозиція.doc

Додаток 2. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.doc

Draft contract

Проект договору

Додаток 3. Проєкт договору карданний вал ДР - 26.doc

Креслення карданних валів ДР1А.pdf

Креслення карданних валів на ДР1А.pdf

Оголошення про закупівлю.doc

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_da1b9ac1e37b41db95968080c04e1f02_3dfea894df384684b4dedcdce4f048b6.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

товари

Труш ПрАТ "ЛЛРЗ" гос

Підприємство, установа або організація, в тому числі міжнародна, що не належить до замовників

ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЛЬВІВСЬКИЙ ЛОКОМОТИВОРЕМОНТНИЙ ЗАВОД"

Завершена

Карданний вал на ДР1А

Participant	Status	Price
ТОВ "ІНПРОММАШ"	відхилено	1 144 710,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "ЗАХІДНИЙ КАРДАННИЙ ЦЕНТР"	переможець	1 145 000,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Карданний вал на ДР1А

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes