ВИМОГА про усунення виявлених порушень процедури закупівлі

Вих. №30/03/2026
від 30 березня 2026 р.
 	Головне управління справами
Міністерства оборони України


ВИМОГА
про усунення виявлених порушень процедури закупівлі
UA-2026-03-13-001382-a

За результатом аналізу документів Тендерної пропозиції учасника ФОП Лукашова у закупівлі UA-2026-03-13-001382-a виявлено, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації до тендерної документації.

Відповідно до п.1. «Технічні, якісні та інші вимоги предмета закупівлі» Додатку 2 до Тендерної документації передбачено, зокрема, наступні, чітко визначені вимоги:
- Механізм - Швейцарський кварцовий Ronda (Swiss made) (або аналог) з функцією дати календаря, з центральною секундною стрілкою
- Калібр - Ronda 705 (5 рубінових каменів)
Також, зазначено, що:
- «* Характеристики, запропоновані Учасником, повинні бути не гіршими за визначені Замовником»;
- «Фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації (опису предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмета закупівлі, що містяться в  тендерній документації та цьому додатку»;
- «Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником (обов’язково зазначається торгова марка, модель та малюнок (фото). При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником».

Всупереч зазначеним вище вимогам Замовника учасником ФОП Лукашова в складі тендерної пропозиції зазначено наступні технічні характеристики на запропонований товар:

•	в «Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики пропозиції (файл     «2.1 Дод_2_Технічна специфікація») зазначено: «Механізм - Японський кварцовий механізм Miyota з функцією дати календаря, дня тижня, фази місяця, з центральною секундною стрілкою»;
•	  в «Порівняльній таблиці технічних та якісних характеристик (файл                        «2.3 Порівняльна таблиця») вказано: «Механізм - Японський кварцовий механізм Miyota з функцією дати календаря, дня тижня, фази місяця, з центральною секундною стрілкою… Калібр - Miyota 6P20»;
•	в Паспорті на запропонований товар (файл «3.1 Інструкція паспорт») у технічних характеристиках зазначено – «Точність ходу: ±20 секунд на місяць (Miyota 6Р20)» та «Термін гарантії – 24 місяця (на механізм).

В першу чергу, треба зазначити, що в механізмі Miyota 6Р20 - 0 каменів! З технічними характеристиками даного механізму можна ознайомитися, наприклад, за посиланнями: «https://bandco.ua/products/mehanizm-miyota-kalibr-6p20» та «https://correa.com.ua/miyota-6p20».
Також, в описах за посиланнями зазначена виключно можлива взаємозамінність механізму: «Взаємозамінність із механізмом: Citizen 6320»! (японський кварцовий механізм виробництва Citizen Watch Co.) (але ніяк не з будь-яким швейцарським механізмом, зокрема і з Ronda 705).
А виробником вказано Japan (Японію), що ніяким чином не є механізмом Swiss made!

Рубінові камені в механізмах годинників - це синтетичні рубіни (або сапфіри), які використовуються як опори-підшипники та елементи спускового механізму для зменшення тертя. Вони забезпечують довговічність, точність ходу та запобігають зносу металевих деталей.
При цьому, наявність рубінових каменів впливає не тільки на довговічність механізму, а і на його ціну - механізми без рубінових каменів є значно дешевшими, за ті, в яких вони є. Навіть з відкритих джерел (https://correa.com.ua/miyota-6p20, https://www.lux-time.com.ua/ronda-705(3)-gold.html?gad_source=1&gad_campaignid=21163005512&gbraid=0AAAAACw11ngmvLNBz4Fq73DFJtqSIeBts&gclid=CjwKCAjwvqjOBhAGEiwAngeQne8BCPLSg3ZYSsI7Lm5enKG2_bSOcMGtnHl3rOyjAC8Tbjq3zaLAGRoCHoMQAvD_BwE) можна дізнатися, що вартість механізму Ronda 705 на 5 рубінових каменях (gold) у 2 рази! вища, ніж вартість механізму Miyota 6Р20. Що заздалегідь створює для учасника тендерної закупівлі не рівні умови для перемоги.

Крім того, зазначені механізми мають відмінність в точності ходу. Кварцові механізми Ronda, відомі своєю точністю та надійністю, зазвичай мають відхилення ходу в межах -10/+20 секунд на місяць, в той час як у механізмів Miyota показник є гіршим, за Ronda, а саме - ± 20 секунд на місяць (є загальнодоступною інформацією), що і зазначено в Паспорті на запропонований товар ФОП Лукашова. В той же час, показник похибки у швейцарських годинниках, на відміну від японських, є дуже відносною характеристикою, оскільки відхилення ходу в них трапляється дуже рідко.

Також, звертаємо увагу, що, згідно з практикою, що склалася на годинниковому ринку України, та згідно з Порядком гарантійного ремонту (обслуговування) або гарантійної заміни технічно складних побутових товарів, затвердженим постановою КМУ від 28.11.2023 №1251 паспорт на годинник є, одночасно, гарантійним талоном на товар в цілому (!). Згідно же з ДСТУ 26272-98 "Годинники електронно-механічні кварцові наручні і кишенькові. Загальні технічні вимоги.", гарантійний строк зазначається в паспорті на годинник.
А тому, паспорт на годинник має містити інформацію про строк гарантійного обслуговування годинника (як технічно складного побутового товару), а не його частини.
Проте, в Паспорті на запропонований товар (файл «3.1 Інструкція паспорт») зазначено: «Термін гарантії – 24 місяця (на механізм)». Що свідчить про невідповідність запропонованого товару вимозі замовника про гарантію «Не менше 24 місяців», яка стосується товару в цілому.

Все вищезазначене свідчить про те, що запропонований учасником ФОП Лукашова аналог/еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, а саме:  японський кварцовий механізм Miyota 6P20 за своїми характеристиками є гіршим за визначені Замовником, а отже, його якість не відповідає якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника.
Отже, механізм Miyota 6Р20 не є та не може бути аналогом/еквівалентом швейцарського кварцового механізму Ronda 705 (5 рубінових каменів) (Swiss made), оскільки зазначені механізми мають якісно різні технічні характеристики.

При цьому, документами «16. лист гарантія Лукашова Т.С.» та «16.1 Лист гарантія про намір Лукашова Т.С.», ФОП Лукашова надала підтвердження відповідності своєї тендерної пропозиції технічним характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, що містяться в тендерній документації .

Отже, враховуючи викладене, тендерна пропозиція ФОП Лукашова не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Згідно з абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей та пунктом 3 Розділу 5 Тендерної документації, «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей».

Враховуючи зазначене, Замовник зобов’язаний був відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП Лукашова на підставі того, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (абзац другий підпункту 2 пункту 44 Особливостей).

З усього зазначеного вище вбачається, що Замовником прийнято незаконне рішення про визначення переможцем учасника Фізичну особу-підприємця Лукашову Тетяну Сергіївну, яке має бути скасоване.  

Враховуючи все вищевикладене, просимо усунути виявлені порушення процедури закупівлі та:
- скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця від 27.03.2026 року у закупівлі UA-2026-03-13-001382-a;
- прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника Фізичної особи-підприємця Лукашової Тетяни Сергіївни (код за ЄДРПОУ/ІПН - 3227312305) у процедурі відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі ДК 021:2015:18522000-4 - наручні годинники (годинники наручні чоловічі в подарунковому футлярі), номер у Prozorro           UA-2026-03-13-001382-a.


Директор                                                                                                     О.Б. Золотарьов

скасовано

ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЛУКАШОВА ТЕТЯНА СЕРГІЇВНА

Технічна специфікація предмета закупівлі

Скарга на неправомірне визначення переможцем

Порушення усунуто

Скарга

Вимога

Дніпропетровська область

Татьяна Лукашева

Суб'єкт малого підприємництва

переможець

Київська область

Золотарьов Олексій Борисович

Товариство з обмеженою відповідальністю  "Київський годинниковий завод"

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;

відхилено

годинники наручні чоловічі в подарунковому футлярі

штука

Пiсляоплата

банківські

поставка товару

завершено

SHA1: 82a5ecbd7f4fa7cbc3268299a182747965157096

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Тендерна документація з особливостями годинники чоловічі .docx

SHA1: 7fdb9390537433c04639d09e160f06772704950b

Draft contract

Проект договору

Додаток 3 .doc

SHA1: 8acbb76713e30c600d37570baa43b0acbf512441

Додаток 1 .docx

SHA1: 180b6c3be26cd3fe3e6ee7a328cb7e8b4062d40d

Додаток 2.doc

SHA1: c872b8527f455094be7851ff9288936c252e2b17

Додаток 4 .docx

SHA1: 4ff7ce348771102612b3898354a67bdbd96b8458

Додаток 5 .docx

SHA1: 8088ec243dfb36d543fbdd4b9c96f67044018554

обгрунтування до ТД годинники .doc

SHA1: 26b8f25b906a97a6f7bde3c629d8b81f051469d5

Оголошення ГОДИННИКИ .doc

SHA1: 150b83f4c61d46c0d4d7e53b2ac222f036ecf8bc

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_e05e4bf35f894dc6b4a6d12c623003f6_9d18a3a6b12ea4a7a7b9287c072fcd60.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Participant	Status	Price
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЛУКАШОВА ТЕТЯНА СЕРГІЇВНА	скасовано	556 750,00 грнincl. VAT	Open
Товариство з обмеженою відповідальністю "Київський годинниковий завод"	переможець	561 000,00 грнincl. VAT	Open
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЛУКАШОВА ТЕТЯНА СЕРГІЇВНА	відхилено	556 750,00 грнincl. VAT	Open

Лот: годинники наручні чоловічі в подарунковому футлярі

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes