IDUA-2026-03-19-011608-a
ID Prozorro7607a79a58194c49b051bc931f7cdfce
Expected value100 989.36 UAH
Procurement procedure typeЗакупівля без використання електронної системи
Main procurement categoryпослуги
Condition of applicationАбзац 4 підпункту 5 пункту 13
JustificationВідсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Відповідно до Закону України «Про Національну систему конфіденційного зв’язку» (із змінами) створено Національну систему конфіденційного зв’язку (далі – НСКЗ) для забезпечення обміну інформацією між міністерствами та відомствами, яка є єдиною системою зв’язку та передачі даних, що забезпечує технічний та криптографічний захист інформації при передаванні. Складовою НСКЗ є Спеціальна інформаційно-телекомунікаційна система (далі – СІТС) органів виконавчої влади. Абонентами СІТС НСКЗ є всі органи виконавчої влади та інші державні органи, у тому числі і Державна митна служба України (далі – Держмитслужба). Відповідно до статті 6 Закону України «Про Національну систему конфіденційного зв’язку» (із змінами) управління Національною системою конфіденційного зв'язку, її функціонування, розвиток, використання та захист інформації забезпечуються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань організації спеціального зв'язку та захисту інформації відповідно до законодавства, а саме Адміністрацією Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України (п.1 Положення про Адміністрацію Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2014 року № 411 (із змінами)). Надання послуг конфіденційного зв’язку здійснюється відповідно до Порядку надання послуг конфіденційного зв’язку органам державної влади та органам місцевого самоврядування, державним підприємствам, установам та організаціям (далі – Порядок), що визначає механізм та умови надання операторами комунікацій зазначених послуг в НСКЗ, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 року № 1519 (із змінами). Відповідно до Положення про спеціальну інформаційно-телекомунікаційну систему органів виконавчої влади, затвердженого наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України від 18.09.2017 № 110/ДСК (зареєстровано у Міністерстві юстиції України 11 жовтня 2017 р. за № 1156/31124), безпосередні функції з надання послуг конфіденційного зв’язку суб’єктам СІТС НСКЗ (державним органам, органам місцевого самоврядування, державним підприємствам, установам і організаціям), організації заходів із забезпечення функціонування, розвитку, використання та захисту інформації в СІТС НСКЗ виконує Державне підприємство «Українські спеціальні системи», яке визначено оператором СІТС НСКЗ і належить до сфери управління Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України (Лист Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України від 11.11.2025 № 02/01/03-12190/2025, Атестат відповідності закритої підсистеми Головного комутаційного центру Спеціальної інформаційно-телекомунікаційної системи органів виконавчої влади Національної системи конфіденційного зв’язку від 23.12.2021р №23704). Інших організацій-операторів комунікацій, що можуть надавати послуги конфіденційного зв’язку в СІТС НСКЗ відповідно до Закону України «Про Національну систему конфіденційного зв’язку» та Порядку, не визначено.
Відповідно до Положення про спеціальну інформаційно-комунікаційну систему органів виконавчої влади, затвердженого наказом Адміністрації Держспецзв’язку від 18.09.2017 № 110/ДСК (зі змінами), безпосередні функції з надання послуг конфіденційного зв’язку, у тому числі надання у користування захищених каналів передачі даних, захищений доступ до мережі Інтернет суб’єктам СІКС НСКЗ (державним органам, органам місцевого самоврядування, державним підприємствам, установам та організаціям), організації заходів із забезпечення функціонування, розвитку та захисту інформації в СІКС НСКЗ виконує Державне підприємство «Українські спеціальні системи», яке визначено оператором СІКС НСКЗ.
До виконання безпосередніх функцій з надання послуг конфіденційного зв’язку в СІКС НСКЗ не залучено інших установ і підприємств Держспецзв’язку або інших операторів систем (мереж) НСКЗ.
Таким чином, Тростянецька селищна рада може отримувати послуги конфіденційного зв’язку з передачі даних, а саме: користування захищеним цифровим каналом зв’язку з пропускною спроможністю 15Мб/с між Тростянецькою селищною радою та центром обробки даних Державної міграційної служби України з використанням мережі Національної системи конфіденційного зв’язку, код Національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 1749 від 23.12.2015– 64220000-4 Телекомунікаційні послуги, крім послуг телефонного зв’язку і передачі даних» тільки в Державного підприємства «Українські спеціальні системи».
Враховуючи викладене вище та з метою задоволення потреби на 2026 рік у послугах за предметом закупівлі «послуги конфіденційного зв’язку з передачі даних, а саме: користування захищеним цифровим каналом зв’язку з пропускною спроможністю 15Мб/с між Тростянецькою селищною радою та центром обробки даних Державної міграційної служби України з використанням мережі Національної системи конфіденційного зв’язку, код Національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 1749 від 23.12.2015– 64220000-4 Телекомунікаційні послуги, крім послуг телефонного зв’язку і передачі даних» необхідно здійснити закупівлю без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару шляхом укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.
Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.
Отже, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі послуг та застосування під час здійснення закупівлі, як виняток, підстави за четвертим абзацом підпункту 5 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі послуг у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником, і укладення договору. Послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання, а саме Державним підприємством «Українські спеціальні системи».
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
З огляду на викладене, рішення Замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей у формі цього файлу – погодженого селищним головою замовника «Обгрунтування підстави» та документальне підтвердження.
Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження):
1. Лист Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України від 11.11.2025 № 02/01/03-12190/2025.
2. Реєстр постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг.
3. Витяг з реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг
4. Атестат відповідності закритої підсистеми Головного комутаційного центру Спеціальної інформаційно-телекомунікаційної системи органів виконавчої влади Національної системи конфіденційного зв’язку від 23.12.2021р №23704
5. Ліцензія.
Plan identifierUA-P-2026-03-19-014093-a
DK 021:2015 code64220000-4 Телекомунікаційні послуги, крім послуг телефонного зв’язку і передачі даних