Замовником у спрощеній закупівлі - UA-2026-03-23-012783-a Чай чорний байховий дрібний вищого сорту було визначено переможця ТОВ «ТРИПІЛЬСЬКЕ СОНЦЕ» (далі Переможець), який не виправив виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме:
-	не надав Гарантійний лист про проведення санітарної обробки та/або дезінфекції автотранспортних засобів зазначених у довідці відповідно до підпункту 2.1 п.2 Додатку 4 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Відповідно до оголошення учасник повинен надати:
-	Гарантійний лист про проведення санітарної обробки та/або дезінфекції автотранспортних засобів зазначених у довідці відповідно до підпункту 2.1. для транспортування продуктів харчування що є предметом закупівлі. 
-	Гарантійний лист про те, що водій та/або експедитор транспортного засобу та/або особа(и), що супроводжуватимуть продукти харчування та виконуватимуть вантажно-розвантажувальні роботи, пройшли медичний огляд.
При цьому, Переможець, як учасник у складі пропозиції не надав Гарантійний лист про проведення санітарної обробки та/або дезінфекції автотранспортних засобів, про що свідчить Вимога про усунення порушення, створена 03.04.26, 14:27 (діє до 04.04.26, 14:26) згідно з пунктом 4 опису Замовника (Опис: «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРИПІЛЬСЬКЕ СОНЦЕ» ПОВІДОМЛЕННЯ з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, наданих у складі пропозиції ТОВ «ТРИПІЛЬСЬКЕ СОНЦЕ» на закупівлю за предметом Код ДК 021:2015 - 15860000-4: «Кава, чай та супутня продукція», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2026-03-23-012783-a. 03 квітня 2026 року під час розгляду пропозиції ТОВ «ТРИПІЛЬСЬКЕ СОНЦЕ» на закупівлю за предметом Код ДК 021:2015 - 15860000-4: «Кава, чай та супутня продукція», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2026-03-23-012783-a, було виявлені невідповідності пропозиції вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Перелік виявлених невідповідностей з посиланнями на вимоги Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, щодо яких виявлені невідповідності: 1. Згідно п.3 Додатку 4 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, на підтвердження відповідності цьому кваліфікаційному критерію, учасник у складі пропозиції повинен надати: копію фінансової звітності «Баланс» та «Звіт про фінансові результати» за останній звітний рік або за останній звітний період відносно кінцевої дати подання пропозицій (з квитанцією про її прийняття), яка повинна підтвердити обсяг доходу (виручки) у розмірі не менше 50% очікуваної вартості предмета закупівлі. У складі пропозиції ТОВ «ТРИПІЛЬСЬКЕ СОНЦЕ» надано фінансову звітність підприємства за 2024 рік та 9 місяців 2025 року. Тобто ТОВ «ТРИПІЛЬСЬКЕ СОНЦЕ» не надало «Баланс» та «Звіт про фінансові результати» за останній звітний рік (2025) або за останній звітний період (1-й квартал 2026 року) відносно кінцевої дати подання пропозицій (з квитанцією про її прийняття). 2. Згідно п.2 Додатку 5 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасники у складі пропозиції мали надати копію статуту або іншого установчого документу в останній редакції (надається виключно Постачальниками, які за правовим статусом є юридичними особами). У випадку, якщо Постачальник діє на підставі модельного статуту, необхідно надати документ Постачальника, де зафіксовано рішення про здійснення діяльності на підставі модельного статуту. Статут повинен містити відмітку державного реєстратора. У випадку відсутності відмітки державного реєстратора додатково необхідно надати Опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення відповідної реєстраційної дії, який містить код доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, за яким існує можливість переглянути електронну версію статуту або іншого установчого документу. У складі пропозиції ТОВ «ТРИПІЛЬСЬКЕ СОНЦЕ» надано Статут ТОВ «ТРИПІЛЬСЬКЕ СОНЦЕ», затверджений Протоколом загальних зборів учасників №260225/1 від 26.02.2025, засвідчений нотаріально. Однак, всупереч вимогам п.2 Додатку №5 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, наданий Статут не містить відмітку державного реєстратора. У випадку відсутності відмітки державного реєстратора додатково необхідно надати Опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення відповідної реєстраційної дії, який містить код доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, за яким існує можливість переглянути електронну версію статуту або іншого установчого документу. 3. Згідно пп. 2.1 п.2 Додатку 4 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, учасники у складі пропозиції мали надати довідку, складену в довільній формі, яка містить інформацію про наявність в учасника матеріально-технічної бази, що передбачається використовуватися під час поставки товару, який є предметом закупівлі. Така довідка обов’язково повинна містити інформацію про наявність в учасника складського/виробничого приміщення (нежитлового приміщення), а також транспортних засобів (вантажних та/або напіввантажних). У складі пропозиції ТОВ «ТРИПІЛЬСЬКЕ СОНЦЕ» надано Довідку про складські приміщення. Довідка про транспортні засоби у складі пропозиції ТОВ «ТРИПІЛЬСЬКЕ СОНЦЕ» відсутня. 4. Згідно пп. 2.3 п.2 Додатку 4 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, учасники у складі пропозиції мали надати Гарантійний лист про проведення санітарної обробки та/або дезінфекції автотранспортних засобів зазначених у довідці відповідно до підпункту 2.1. для транспортування продуктів харчування що є предметом закупівлі. У складі пропозиції ТОВ «ТРИПІЛЬСЬКЕ СОНЦЕ» надано Гарантійний лист від перевізника ФОП Каленський Є.В. про проведення санітарної обробки та/або дезінфекції автотранспортних засобів, які будуть залучені для транспортування продуктів харчування. Однак, всупереч вимогам пп. 2.3 п.2 Додатку 4 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, відсутня інформація про перелік автотранспортних, які мають бути зазначені в Довідці про наявність транспортних засобів, згідно пп. 2.1 п.2 Додатку 4 до Оголошення. 5. На виконання вимог Додатку 3 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме щодо документів, які мав надати учасник у складі пропозиції на підтвердження запропонованого товару вимогам замовника, учасник мав надати копію документа чи іншого розпорядчого документа, який підтверджує, що оператор ринку відповідає вимогам законодавства України щодо постійно діючих процедур, що ґрунтуються на принципах HACCP відповідно до вимог Закону України від 23.12.1997 №771/97-ВР та наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01.10.2012 №590 (чинного на дату розкриття пропозицій) на Учасника та виробника (або офіційного представника виробника або імпортера продукції на території України). У складі пропозиції ТОВ «ТРИПІЛЬСЬКЕ СОНЦЕ» надано Результат аудиту виробничого процесу ТОВ «ТРИПІЛЬСЬКЕ СОНЦЕ», щодо підтвердження безпечності харчових продуктів, який проводився в період з 08.08.2024 по 09.08.2024. Однак в документі «Результат аудиту» зазначено, що він є дійсним 12 місяців. Наступний аудит мав проводитись в період між 15.07.2025 та 23.09.2025. У складі пропозиції ТОВ «ТРИПІЛЬСЬКЕ СОНЦЕ» не надано результат аудиту, який мав проводитись в період між 15.07.2025 та 23.09.2025. Тобто учасником ТОВ «ТРИПІЛЬСЬКЕ СОНЦЕ» не підтверджено безпечність виробничого процесу щодо відповідності харчовому стандарту IFS Food на момент розкриття тендерної пропозиції.»).
Відповідно до вимог Замовника пункту 2 таблиці додатку 4 до оголошення документи на підтвердження кваліфікації надаються саме учасниками, та не містять вимог, що замовник має право розглядати гарантійні листи від інших суб’єктів господарювання, якщо на підтвердження наявності транспортних засобів надається договір оренди*/суборенди* транспортного засобу або машини (у разі використання для виконання робіт орендованого автотранспорту або машини).
Проте на вимогу від Замовника щодо усунення невідповідностей (час на виправлення — 24 години згідно із законодавством), а саме: «Надати ….4. Гарантійний лист про проведення санітарної обробки та/або дезінфекції автотранспортних засобів зазначених у довідці відповідно до підпункту 2.1 п.2 Додатку 4 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.», пропозиція Переможця по закінченню строку не містить такого гарантійного листа (а саме від учасника), що є порушенням вимог законодавства: Державний замовник відхиляє пропозицію учасника спрощеної закупівлі у разі, коли учасник спрощеної закупівлі не виправив виявлені державним замовником після розкриття пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених державним замовником невідповідностей протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а наданий гарантійний лист Переможцем від іншого суб’єкта господарювання (ФОП Калєнський Є.В., який не має впливу на пропозицію Переможця) не є підтвердженням вимоги Замовника щодо надання гарантійних листів від УЧАСНИКА.
Просимо, Замовника ретельно перевірити пропозицію Переможця на відповідність вимог оголошення та усунення невідповідностей та вимагаємо:
-	скасувати рішення про визначення ТОВ «ТРИПІЛЬСЬКЕ СОНЦЕ» переможцем спрощеної закупівлі (UA-2026-03-23-012783-a) як таке, що суперечить вимогам тендерної документації та чинному законодавству в частині не усунення невідповідностей протягом 24 годин;
-	привести процедуру закупівлі у відповідність до норм законодавства та вжити наступних заходів, передбачених чинним законодавством у сфері публічних закупівель.
У разі ігнорування цієї Вимоги та підписання договору з порушником, Учасник залишає за собою право на звернення про порушення даної закупівлі на порталі DOZORRO щодо проведення додаткового моніторингу Державною аудиторською службою України (ДАСУ).


Вимога щодо неправомірного визначення переможця

Усі документи, надані в складі пропозиції Учасника, відповідають вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а Учасник відповідає кваліфікаційним критеріям визначеним в умовах Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.

переможець

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРИПІЛЬСЬКЕ СОНЦЕ"

Визнаний переможцем

06.04.2026 року Замовник оприлюднив Протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України №787 від 06 квітня 2026 року про визначення ТОВ «Трипільське сонце» переможцем спрощеної закупівлі.
ТОВ «Логістика без меж» не погоджується з даним рішенням і вважає визначення  учасника ТОВ «Трипільське сонце» неправомірним, так як пропозиція ТОВ «Трипільське сонце» не відповідає умовам Оголошення та мала бути відхилена, що обґрунтовується наступним:
І. Пунктом 4 Додатку №3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі встановлено умову про те, що на підтвердження відповідності запропонованого товару, учасник повинен надати у складі пропозиції:
«Копія документа чи іншого розпорядчого документа, який підтверджує, що оператор ринку відповідає вимогам законодавства України щодо постійно діючих процедур, що ґрунтуються на принципах HACCP відповідно до вимог Закону України від 23.12.1997 №771/97-ВР та наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01.10.2012 №590 (ЧИННОГО НА ДАТУ РОЗКРИТТЯ ПРОПОЗИЦІЙ) на Учасника та виробника (або офіційного представника виробника або імпортера продукції на території України)».

Учасник ТОВ «Трипільське сонце» у складі пропозиції пропозиції надав Остаточний звіт про аудит, який проводився з 08.08.2024 по 09.08.2024 року. Строк дії такого аудиту становить 12 місяців. Розділом «Кінцевий результат аудиту» (стр.2/91) прямо зазначено, що: «ресертифікаційний аудит між 15.07.2025 та 23.09.2025 у випадку оголошеного аудиту та між 20.05.2025 та 23.09.2025  у випадку неоголошеного аудиту». Тобто, наданий документ, на момент розкриття пропозицій , станом на 31.03.2026 року не був чинним.
Вищезазначене свідчить про те, що учасник ТОВ «Трипільське сонце» НЕ НАДАВ на вимогу Замовника Копію документу чи іншого розпорядчого документа, який підтверджує, що оператор ринку відповідає вимогам законодавства України щодо постійно діючих процедур, що ґрунтуються на принципах HACCP ЧИННОГО НА ДАТУ РОЗКРИТТЯ ПРОПОЗИЦІЙ.
Таким чином  Замовник повинен був відхилити пропозицію учасника ТОВ «Трипільське сонце»  як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. 
Замовник не мав права надавати вимогу про усунення невідповідностей в цій частині, так як ця вимога стосується інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, це не передбачено ані ЗакономУкраїни «Про публічні закупівлі», ані постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
ІІ. 03.04.2026 року Замовником було оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей для ТОВ «Трипільське сонце». Замовником було зазначено, що для виправлення невідповідностей учаснику ТОВ «Трипільське сонце» необхідно надати, зокрема: «4.Гарантійний лист про проведення санітарної обробки та/або дезинфекції автотранспортних засобів, зазначених у довідці»
Всупереч цьому, учасник ТОВ «Трипільське сонце» не надав Гарантійний лист про проведення санітарної обробки та/або дезинфекції автотранспортних засобів, зазначених у довідці. Серед завантажених файлів від 03 квітня 2026 року наявний файл «Гарантійний лист ФОП Калєнський.pdf», наданий фізичною особою-підприємцем Калєнським Євгенієм Володимировичем, який не є учасником даної спрощеної процедури закупівлі.
Окрім того, зі змісту наданого ФОП Калєнський Є.В. гарантійного листа встановлено, що (далі  - цитата): «проведення санітарної обробки та/або дезинфекції наступних автотранспортних засобів для транспортування продуктів харчування, що є предметом закупівлі №31177228 (UA-2026-03-030005694-a)». При цьому, ідентифікатор даної спрощеної закупівлі - UA-2026-03-23-012783-a. Тобто, ФОП Калєнський гарантує проведення санітарної обробки автотранспортних засобів для зовсім іншої процедури закупівлі про що сам  прямо зазначає, і яка жодним чином не відноситься до оскаржуваної спрощеної закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, ТОВ «Трипільське сонце» не усунув невідповідності,  які були зазначені Замовником і його пропозиція підлягає відхиленню.
Просимо Замовника розглянути дану вимогу та вжити заходів щодо усунення порушення під час проведення цієї процедури закупівлі в частині визначення переможцем пропозиції учасника ТОВ «Трипільське сонце», яка не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. 






Відхилено

Відмовлено в задоволенні

Вимога щодо неправомірного визначення учасника ТОВ "Трипільське сонце" переможцем процедури закупівлі

Вимога

Порушення усунуто

Київська область

Ксения Степанова

Суб'єкт середнього підприємництва

Кава, чай та супутня продукція

Чай чорний байховий дрібний вищого сорту

кілограм

Пiсляоплата

календарні

поставка товару

завершено

Draft contract

Проект договору

Додаток 2.docx

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Додаток 3.docx

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Додаток 4.docx

Додаток 5.docx

Оголошення_чай.docx

Додаток 1.docx

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_25f0c5521f474fb8b4f5c62b7148a1cf_98d194b2d3814c73899075c79dadb28b.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Лот: Чай чорний байховий дрібний вищого сорту

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Guarantee

Participants

завершено

Published

Last changes