скасовано

Волинська область

Горбатюк Аліна Петрівна

Фізична особа підприємець Горбатюк Аліна Петрівна

Суб'єкт мікропідприємництва

очікує рішення

Харківська область

Олена Надточій

ФОП "НАДТОЧІЙ ОЛЕНА ВІКТОРІВНА"

Суб'єкт середнього підприємництва

Цим листом ФОП Надточій Олена Вікторівна вимагає скасувати незаконну дискваліфікацію моєї пропозиції закупівлі UA-2026-04-02-014157-a. Причиною дискваліфікації є відсутність у складі пропозиції учасника гарантійний лист від виробника або його офіційного представника, що не відповідає дійсності. У пропозиції ФОП Надточій О.В. надано файл з назвою «Гл Представника та Довіреність.pdf», в якому міститься Гарантійний лист Представника ТОВ «МЕДИН 2011» та Довіреність від Виробника RAJ IMPEX. 
	Таким чином Замовник порушив Закон України Про публічні закупівлі безпідставно відхиливши мою тендерну пропозицію. Обов`язково буду оскаржувати незаконну дискваліфікацію в АМКУ.

Лист-вимога

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;

Технічна специфікація предмета закупівлі

незаконне відхилення 

Порушення усунуто

№ 1 від 22.04.2026 року
До	
Антимонопольного комітету України                      Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035

Замовник:	Комунальне некомерційне підприємство "Міська клінічна лікарня № 11" Одеської міської ради
КОД ЄДРПОУ: 02774415
АДРЕСА: 65006, Україна, Одеська область, м. Одесса, вул. Віталія Нестеренка, 5-Г

Суб’єкт оскарження:	Фізична особа підприємець НАДТОЧІЙ ОЛЕНА ВІКТОРІВНА
РНОКПП: 2678601160                                                   Адреса: 61176, ХАРКІВСЬКА ОБЛ., М. ХАРКІВ, ВУЛ. АМОСОВА, БУД. 48, КВ. 30

Ідентифікатор закупівлі:	UA-2026-04-02-014157-a

СКАРГА
Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2026-04-02-014157-a, фізична особа підприємець НАДТОЧІЙ ОЛЕНА ВІКТОРІВНА (надалі за текстом – Скаржник) виявила бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подала свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було ДК 021:2015: 33160000-9 — Устаткування для операційних блоків, що зазначено у оголошенні та тендерній документації.
За результатами розгляду пропозиція Скаржника була відхилена. Підставою для відхилення зазначено наступну –
«Розгляд та оцінка тендерних пропозицій відбуваються відповідно до пунктів 37 і 38 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості).
Тендерна документація містить такі вимоги: Відповідно до Додатку №2 ТД (п.5) учасник повинен надати гарантійний лист від виробника або його офіційного представника.
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки. Учасник у складі тендерної пропозиції не надав такі документи: У складі пропозиції учасника ВІДСУТНІЙ гарантійний лист від виробника або його офіційного представника.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно з підпунктом 2 пункту 41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.
Під час розгляду другого питання порядку денного:
Відповідно до пункту 43 Особливостей інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі / переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
Таким чином, необхідно оприлюднити інформацію про відхилення тендерної пропозиції Учасника у строки, встановлений зазначеною нормою.
    
ВИРІШИЛА:
1.	Відхилити тендерну пропозицію Учасника на підставі підпункту 2 пункту 41 Особливостей. 
2.	Оприлюднити інформацію про відхилення тендерної пропозиції Учасника в електронній системі закупівель».

Стосовно  підстави відхилення зазначаю наступне

Відповідно до п.5 додатку 2 до тендерної документації: Спроможність учасника поставити запропоноване обладнання повинна підтверджуватись оригіналом гарантійного листа від виробника (якщо учасник не є виробником товару) або його офіційного представника в Україні (таке представництво повинно підтверджуватись копією відповідного листа, доручення, авторизації, тощо від виробника), що підтверджує можливість постачання учасником запропонованого обладнання в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни, визначені тендерною документацією та тендерною пропозицією учасника (надати скан-копію оригіналу гарантійного листа у складі тендерної пропозиції. Лист повинен включати в себе: назву Учасника, номер оголошення, а також назву предмета закупівлі та торгівельне найменування запропонованого товару.).

У складі тендерної пропозиції подано гарантійний лист від представника виробника №35-04 від 08 квітня 2026 року (файл: Гл Представника та Довіреність.pdf), в якому вказано, що  Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕДИН 2011», ЄДРПОУ 37577298, як уповноважений представник виробника RAJ IMPEX (Пакистан), який є виробником медичних інструментів та приладів, підтверджує що, ФОП Надточій Олена Вікторівна (Код ЄДРПОУ 2678601160 ) уповноважений Товариством представляти продукцію вище зазначеного виробника, визначені в оголошенні про Набір хірургічних інструментів ДК 021:2015: 33160000- 9 Устаткування для операційних блоків НК 024:2023: 44058 Набір для проведення загальнохірургічних процедур, що не містить лікарських засобів, багаторазового використання, яку проводить Комунальне некомерційне підприємство "Міська клінічна лікарня № 11" Одеської міської ради. Товариство гарантує, що забезпечить постачання замовленого медичного інструментарію та обладнання в необхідній кількості, якості, зі строками придатності та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією учасника.
Ідентифікатор закупівлі — UA-2026-04-02-014157-a.
 
Отже, Тендерна пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена за зазначеною підставою. 

Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:

1.	Протокольне рішення від 17.04.2026 року.

Висловлюю своє бажання бути присутньою на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.

Вважаю, що замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 
1.	добросовісна конкуренція серед учасників;
2.	об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.

Вважаю, що замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув мою пропозицію та порушив моє право на добросовісну конкуренцію, адже моя пропозиція відповідає вимогам замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії замовника призвели до неправомірного відхилення моєї пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення моїх майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що я є учасником відповідної процедури та реально претендую на визнання моєї пропозиції як найкращої, та укладення договору з замовником у майбутньому, крім того я є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі моєї пропозиції.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,  

ПРОШУ:
1.	Прийняти скаргу до розгляду.
2.	Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції фізичної особи підприємця НАДТОЧІЙ ОЛЕНИ ВІКТОРІВНИ та всі наступні рішення.
3.	Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених замовником.

Додаток: 
1.	Копія протокольного рішення від 17.04.2026 року на 2 арк.

З повагою,
ФОП НАДТОЧІЙ ОЛЕНА ВІКТОРІВНА                            КЕП


Скарга

Відхилено

Дано відповідь

Вимога

Набір для проведення загальнохірургічних процедур, що не містить лікарських засобів, багаторазового використання

General surgical procedure kit, non-medicated, reusable

Устаткування для операційних блоків

Одеська область

Набір хірургічних інструментів

комплект

Пiсляоплата

банківські

поставка товару

активний

SHA1:0136d3e13d23851db3d3fd0150399f30a0b722ba;SHA2-384:80d34b083e1405884415b9f0d088651c7a28289b401dc2484d3e02ed51042912cc9cd3e5fe9563965bf94bb0146431b7;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТД 3316.docx

SHA1:af953dce63d4e3bedaba750022d0d1513b896f82;SHA2-384:3a2dd8d2a6af8f55f74300fea1514e468313332760cfeb46835ec28c16453749997dea5e2206a65b61e82f5892ab29ec;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Проект договору.docx

SHA1:402c88a030e8815f5601adbe04d03f514188962d;SHA2-384:569e5412cb4e454d0b386c05a3bd5bd7e6d32ea0034923c218a29648fc048a5e3218bc2e23455ab8b80ed28cb5859edf;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_d7fc94a60b724196a3799e894065f96e_2b6179b0410146f3accd872c9e2f0470.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Participant	Status	Price
Фізична особа підприємець Горбатюк Аліна Петрівна	скасовано	1 198 000,00 грнexcl. VAT	Open
ФОП "НАДТОЧІЙ ОЛЕНА ВІКТОРІВНА"	очікує рішення	1 192 700,00 грнexcl. VAT	Open
ФОП "НАДТОЧІЙ ОЛЕНА ВІКТОРІВНА"	скасовано	1 192 700,00 грнexcl. VAT	Open

Лот: Набір хірургічних інструментів

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

активний

Published

Last changes