IDUA-2026-04-06-006424-a
ID Prozorro15871654b5c94854a1a6919d307ddff9
Expected value118 800 UAH
Procurement procedure typeЗакупівля без використання електронної системи
Main procurement categoryпослуги
Condition of applicationАбзац 4 підпункту 5 пункту 13
JustificationВідсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Придбання замовником «Послуги з інформаційного супроводження, що включають в себе забезпечення збору даних щодо здобувачів освітніх послуг, необхідних для створення замовлення в електронній формі на виготовлення студентських (учнівських) квитків, до ЄДЕБО, їх верифікації, систематизації, реєстрації, обліку, можливості експорту замовниками студентських (учнівських) квитків для створення Стороні-2 замовлень на створення квитків та виготовлення їх карток, обміну ЄДЕБО з централізованим банком даних Міністерства освіти і науки України інформацією щодо створених Стороною-2 студентських (учнівських) квитків державного зразка з метою їх актуалізації в ЄДЕБО та підтвердження достовірності, у тому числі під час оформлення пільгового проїзду на Укрзалізниці (далі – послуги), зазначені в Додатку № 1 до Договору, а Сторона-2 зобов’язується прийняти та оплатити такі послуги в порядку та на умовах, визначених цим Договором. ДК 021:2015: 72310000-1 — Послуги з обробки даних, здійснювалось шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, на підставі абз. 4 пп.5 п.13 "Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471) , а саме: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
1. Статус адміністратора державної бази даних
Згідно з предметом Договору, ДП «Інфоресурс» (Сторона-1) виступає як адміністратор Єдиної державної електронної бази з питань освіти (ЄДЕБО). Це ключовий технічний фактор, оскільки:
• Тільки адміністратор має технічну можливість забезпечувати збір, верифікацію, систематизацію, реєстрацію та облік даних у цій державній системі.
• Процес верифікації даних щодо здобувачів освіти здійснюється безпосередньо в ЄДЕБО для подальшого створення замовлень на студентські квитки.
2. Унікальність технологічного циклу та інтеграції систем
Послуги передбачають складну технічну взаємодію між державними реєстрами та спеціалізованими системами, що не може бути забезпечено іншим суб'єктом:
• Інтеграція з ІВС «ОСВІТА»: Сторона-1 забезпечує прийом електронних документів з інформаційно-виробничої системи «ОСВІТА» до ЄДЕБО з використанням унікальних ідентифікаторів навчання.
• Синхронізація з банком даних МОН: Тільки через ЄДЕБО (адміністратором якої є ДП «Інфоресурс») можливий обмін інформацією з централізованим банком даних Міністерства освіти і науки України.
• Підтвердження пільг: Технічне підтвердження достовірності квитків для оформлення пільгового проїзду на «Укрзалізниці» здійснюється автоматизовано через ресурси, підконтрольні адміністратору бази.
3. Специфічність форматів обміну даними
Надання послуг критично залежить від технічних протоколів, розроблених ДП «Інфоресурс»:
• Обмін даними відбувається за суворо визначеною структурою XML-файлу, опис якої є невід’ємною частиною договору (Додаток № 2).
• Сторона-1 одноосібно володіє функціоналом формування верифікованих даних у цьому форматі.
4. Нормативно-технічне регулювання
Діяльність ДП «Інфоресурс» як адміністратора бази регламентована спеціальними нормативними актами, зокрема постановами КМУ № 752 та № 872 щодо функціонування ЄДЕБО. Це створює ситуацію, де на законодавчому та технічному рівнях повноваження щодо верифікації освітніх даних закріплені за конкретним державним суб’єктом.
Висновок: Оскільки послуги нерозривно пов'язані з адмініструванням та технічним доступом до закритих державних інформаційних систем (ЄДЕБО), виконання цих робіт будь-яким іншим суб'єктом є технічно неможливим, що підтверджує відсутність конкуренції з технічних причин.
Plan identifierUA-P-2026-04-06-008244-a
DK 021:2015 code72310000-1 Послуги з обробки даних