скасовано

Київська область

Головко Вадим Михайлович

ТОВ Альхім

Суб'єкт малого підприємництва

переможець

Харківська область

Олександр Булгаков

ТОВ "КОМПАНІЯ ЕКОФІЛЬТР"

Суб'єкт середнього підприємництва

Скарга

     Тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі - ТОВ "КОМПАНІЯ ЕКОФІЛЬТР" (ЄДРПОУ 44831252), повне найменування - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ ЕКОФІЛЬТР", з ціною тендерної пропозиції 1 463 616,00 грн з ПДВ, визначена найбільш економічно вигідною і згідно Додатку 2 до Тендерної документації для підтвердження якості на Катіоніт (іонообмінна смола) Учасник повинен був надати паспорт на даний вид товару або сертифікат якості та/або договір з виробником. 
     Однак, ретельно вивчивши всі подані учасником документи, вбачається наступне. Учасником надано документ під назвою «Сертифікат якості HYDROLITE ZGC107DQ катіоніт (іонообмінна смола)»  який: не містить загальноприйнятих ознак  (дата видачі, марка товару, номер партії, виробник, підпис/печатка), не містить фактичних значень показників, що не дозволяє ідентифікувати партію товару, у зв’язку з чим не може вважатися належним підтвердженням якості товару.  Крім того, у складі наданої тендерної пропозиції надано контракт з виробником №02/2024, який не містить інформації, яка дозволяє встановити відповідність якості товару предмету закупівлі та не може розглядатися як належне підтвердження якості. У контракті №02/2024 згідно пп.1.1. Статті 1 вбачається (по тексту): «Продавець продає, а Покупець  купує, на умовах, викладених в Контракті, смоли іонообмінні (далі – «Товар») у номенклатурі, за цінами та у кількостях, що вказуються Сторонами в окремих специфікаціях складених на кожну погоджену Сторонами партію Товару та є невід’ємною частиною цього контракту», однак таких додатків Учасником не надано, тому неможливо встановити про яку саме іонообмінну смолу йде мова, щоб встановити якими технічними властивостями та якістю вона наділена. У зв’язку з викладеним Учасник не виконав  вимогу тендерної документації щодо підтвердження якості товару.    
    Відповідно до вимог  ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі» якщо товар не відповідає технічним вимогам, підставою для відхилення є те, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
    Тому, відповідно до вимог  ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей тендерна пропозиція Учасника - ТОВ "КОМПАНІЯ ЕКОФІЛЬТР" (ЄДРПОУ 44831252) суттєво не відповідає умовам та вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, і такі невідповідністі є суттєвими та не можуть бути усунуті відповідно до п.43 Особливостей, а тому підлягає відхиленню.

УПОВНОВАЖЕНА ОСОБА ВИРІШИЛА:
1. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ "КОМПАНІЯ ЕКОФІЛЬТР" (ЄДРПОУ 44831252) на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
2. Протягом одного дня з дня ухвалення цього рішення оприлюднити його через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.


Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей


ТОВ «КОМПАНІЯ ЕКОФІЛЬТР» (далі — Учасник), у зв'язку з прийнятим рішенням про відхилення нашої тендерної пропозиції у закупівлі UA-2026-04-08-014308-a (Катіоніт, іонообмінна смола), оформленим Протоколом уповноваженої особи №50/УО-2026 від 30.04.2026 (далі — Протокол), звертається до Вас із вимогою скасувати зазначений Протокол як незаконний.

Підстави, на яких ґрунтується рішення про відхилення, є надуманими, не відповідають вимогам тендерної документації та нормам чинного законодавства. Просимо скасувати Протокол у строк до 04 травня 2026 року включно.

У разі невиконання цієї вимоги Учасник залишає за собою право невідкладно звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України (органу оскарження у сфері публічних закупівель) відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі».

Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації (Технічна специфікація), для підтвердження відповідності тендерної пропозиції вимогам щодо предмета закупівлі Учасник зобов'язаний надати:

«...паспорт на даний вид товару АБО сертифікат якості ТА/АБО договір з виробником.»

Це є АЛЬТЕРНАТИВНОЮ вимогою: достатньо будь-якого одного з перелічених документів або їх довільної комбінації. Жодних додаткових вимог до форми, реквізитів, змісту або комплектності цих документів тендерна документація НЕ МІСТИТЬ.

1.1. Тендерна документація НЕ ВСТАНОВЛЮЄ жодних вимог до форми, реквізитів або змісту сертифіката якості. Вимога щодо наявності «загальноприйнятих ознак» (дата видачі, номер партії, підпис, печатка) у тендерній документації ВІДСУТНЯ. Замовник не має права під час розгляду пропозицій застосовувати критерії оцінки, про які учасники не були повідомлені в документації — це пряме порушення принципу прозорості та передбачуваності (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»).

1.2. Твердження про відсутність «марки товару» не відповідає дійсності. Сертифікат прямо і чітко ідентифікує товар: HYDROLITE ZGC107DQ, катіоніт (іонообмінна смола) — це і є найменування (марка) товару.

1.3. Твердження про відсутність «фактичних значень показників» суперечить змісту документа. Сертифікат містить таблицю з 17 конкретними числовими показниками (розмір зерен, обмінна ємність, температура тощо), що повністю відповідають нормам, встановленим Таблицею №1 специфікації замовника. Стверджувати відсутність «фактичних значень» за наявності повної таблиці показників — це невідповідність дійсності.

1.4. Вимога про наявність «номеру партії» є об'єктивно нездійсненною на стадії тендеру та не передбачена документацією. Номер партії визначається в момент відвантаження конкретної партії товару, яке відбувається ПІСЛЯ підписання договору за результатами тендеру.
Щодо того, що «Контракт №02/2024 не містить інформації, яка дозволяє встановити відповідність якості товару; відсутні специфікації-додатки»

Ця підстава є незаконною з таких причин:

2.1. Тендерна документація вимагала ВИКЛЮЧНО «договір з виробником» — без будь-яких умов щодо його змісту. Вимога про наявність специфікацій у складі договору, про встановлення якості товару через договір або про надання додатків до нього в тендерній документації ВІДСУТНЯ. Замовник не має права висувати під час розгляду вимоги, що виходять за межі встановлених у документації.

2.2. Контракт №02/2024 укладений безпосередньо з виробником NINGBO ZHENGGUANG RESIN CO., LTD — виробником іонообмінних смол ТМ Hydrolite. Це прямо підтверджується реквізитами сторін, підписами, печатками та Сертифікатом офіційного дилера від 23.03.2026, який прямо посилається на цей контракт.

2.3. Якість товару підтверджується не лише договором, а й сертифікатом якості — окремим самостійним документом, який Учасник надав додатково. Читаючи вимогу документації як альтернативну («або... та/або»), достатньо було надати будь-який один з документів. Учасник надав усі можливі.

На підставі викладеного вище, ТОВ «КОМПАНІЯ ЕКОФІЛЬТР» ВИМАГАЄ:

СКАСУВАТИ Протокол уповноваженої особи №50/УО-2026 від 30.04.2026 та поновити розгляд тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ ЕКОФІЛЬТР» відповідно до вимог тендерної документації — у строк до 04 травня 2026 року включно.

У разі невиконання зазначеної вимоги у встановлений строк ТОВ «КОМПАНІЯ ЕКОФІЛЬТР» залишає за собою право невідкладно подати скаргу до Антимонопольного комітету України як органу оскарження у сфері публічних закупівель відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі». Скарга міститиме всі наведені вище правові підстави та підтверджуючі документи. Зауважуємо, що задоволення скарги АМКУ, як правило, тягне за собою зупинення процедури закупівлі, що може суттєво затримати отримання Замовником необхідного товару.

Сподіваємось на Ваше адекватне рішення та дії до 04.05.2026 включно!



Відхилено

Дано відповідь

Шановний замовник!

Вимога

Інші умови тендерної документації

Щодо неправомірного відхилення пропозиції Скаржника

Порушення усунуто

Основні органічні хімічні речовини

Катіоніт (іонообмінна смола)

кілограм

Пiсляоплата

календарні

поставка товару

завершено

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Додаток 4 до тендерної документації (Перелік документів, які подаються переможцем).docx

Draft contract

Проект договору

Додаток 3 до тендерної документації (Проєкт договору)..docx

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Додаток 2 до тендерної документації (Технічна специфікація)..docx

Додаток 1 до тендерної документації (Перелік документів, які подаються учасником).docx

Тендерна документація (ЮНІСЕФ).docx

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_f0c40e6b40cd49fa93f11880bc70b8c3_c6b078f2bb6840f5b1ac3beae660dcca.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

товари

Одеська область

Михайлов Олександр Вікторович

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

МІСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОДЕСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ №2"

Завершена

Катіоніт (іонообмінна смола)
 (придбання матеріалів і обладнання, що здійснюються за підтримки United Nations Children’s Fund (ЮНІСЕФ)) 


Participant	Status	Price
ТОВ Альхім	скасовано	1 536 480,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "КОМПАНІЯ ЕКОФІЛЬТР"	переможець	1 463 616,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "КОМПАНІЯ ЕКОФІЛЬТР"	скасовано	1 463 616,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Катіоніт (іонообмінна смола) (придбання матеріалів і обладнання, що здійснюються за підтримки United Nations Children’s Fund (ЮНІСЕФ))

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes