ID: UA-2026-04-09-010648-a 84d71638ea2c4eb1be8f078d6b3b00e1

Winner qualification #16097005 — tender UA-2026-04-09-010648-a

Decision

Expand all

Main information

Statusвідхилено

TitleНе відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей

DescriptionЗа результатами електронного аукціону, найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, подану під час проведення Закупівлі було розглянуто та визначено переможцем процедури Учасника, а також прийнято рішення про укладення договору про закупівлю, відповідно до Протоколу уповноваженої особи від 23.04.2026 року № 358. Згідно із. п. 49 Особливостей рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником відповідно до статті 33 Закону та цього пункту. Відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення учасника переможцем процедури закупівлі. Згідно із ч. 4 ст. 33 Закону, учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Учасником Закупівлі, ФОП Грабко Роман Костянтинович, було подано вимогу від 23.04.2026 року № UA-2026-04-09-010648-a.c1 (далі – Вимога) наступного змісту: «Доброго дня,шановний Замовник! Вважаю необхідним звернути вашу увагу, що визначений вами переможець ТОВ "ЛЕМАКС ТРЕЙД" пропонує вам НЕ паровий котел, а звичайний електричний! Почитайте уважно технічний паспорт виробу, який він надає у своїй пропозиції. Там є напруга 380В, там є ел.потужність, споживання електроенергії на розігрів, тобто всі технічні параметри електрообладнання, яке працює від електричного струму. Але таких параметрів не було зазначено вами у вашій технічний специфікації (Додаток №3). До вашого відома, паровий котел і електричний суттєво відрізняються за своїм принципом роботи! Електричний котел працює на пароводяній сорочці, пар надходить туди від парогенератора, в якому закипає вода. Нагрів води відбувається електричними ТЕНами, такий котел обов`язково підключається і працює від електромережі, тому і найменування у нього "електричний". Паровий же котел працює на пару, який не утворюється в самому котлі, а подається у парову сорочку від загальної котельні, тому він не має ні парогенератору, ні ТЕНів, і підключення такого котла до електромережі не потрібне. За вашим описом технічних характеристик було зрозуміло, що котел паровий, але учасник ТОВ "ЛЕМАКС ТРЕЙД", на жаль, ознайомився з цим описом неуважно, тому пропонує котел електричний. Ви ж,Замовнику, прийняв таке поспішне рішення щодо переможця, схоже, і самі не зовсім зрозуміли, що насправді бажаєте отримати. Тому на підставі повної невідповідності пропонованого товару предмету закупівлі вимагаю скасувати необгрунтоване рішення Замовника щодо визначення ТОВ "ЛЕМАКС ТРЕЙД" переможцем» (зміст вимоги продубльовано з електронної системи закупівель). Детально вивчивши Вимогу, спільно із посадовою особою за номенклатурою підрозділу якого здійснюється закупівля, замовником встановлене наступне: Враховуючи викладене учасником Закупівлі, ФОП Грабко Роман Костянтинович у Вимозі - було здійснено повторний розгляд та оцінку тендерної пропозиції Учасника на відповідність вимогам тендерної документації. За результатами повторної оцінки та детальної перевірки тендерної пропозиції Учасника, посадовими особами замовника було виявлено допущену випадкову помилку в частині кваліфікації Учасника. Так, у наданих Учасником документах в складі його тендерної пропозиції, а саме: - Керівництво по експлуатації (паспорт) (файл «ЛМ Казан харчоварильний (паспорт)2026.pdf»); - Гарантійний талон ( файл «ЛМ Гарантийній талон.pdf»), зазначається, що вони надані стосовно котлів (казанів) електричних варильних, тоді як предметом Закупівлі є котли харчоварильні парові. Враховуючи вищевикладене, інформація викладена у Вимозі підтверджена, відповідає дійсності та підлягає задоволенню в повному обсязі. Так, з метою дотримання законодавства у сфері здійснення публічних закупівель в т.ч. принципів, передбачених ст. 5 Закону, рішення замовника згідно із Протоколом уповноваженої особи від 23.04.2026 року № 358 підлягає скасуванню, а розгляд та оцінка тендерної пропозиції Учасника – повторній кваліфікації із урахуванням виявлених прорахунків. Відповідно до результату розгляду Вимоги встановлено, що під час оцінки тендерної пропозиції Учасника, уповноваженою особою, було допущено помилку та не помічено невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації та Закупівлі, що полягає у наступному: Згідно із п.п. 7 п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації – в складі тендерної пропозиції завантажується інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, технічна специфікація, плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі тощо. Подаються документи, що передбачені Додатком №3 тендерної документації. Відповідно до п.п.2 п.6 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, встановлено вимоги стосовно підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним характеристикам предмету закупівлі, а саме: Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку № 3. Додатком №3 замовником передбачено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції: - детальний опис та технічні характеристики предмету закупівлі у розрізі найменувань, що пропонується учасником для постачання. При цьому учасник обов’язково зазначає найменування виробника продукції, яка пропонується до постачання. У разі якщо учасник не є виробником товару в складі тендерної пропозиції має бути надано гарантійний лист, який підтверджує можливість постачання товару; – гарантійний лист про те, що учасник процедури закупівлі гарантує безкоштовну доставку товару на територію замовника, його розвантаження, перевірку комплектності, цілісності та відсутності пошкоджень товару в присутності представників замовника, пусконалагоджувальні роботи, налаштування, програмування, перший запуск обладнання в роботу та зобов’язується провести інструктаж та навчання працівників замовника щодо особливостей експлуатації товару; – гарантійний лист про те, що учасник гарантує поставку нового та технічно справного товару та зобов’язується, у разі виявлення виробничого дефекту/браку протягом періоду початкової роботи/експлуатації товару забезпечити його заміну на товар відповідної якості, також у складі тендерної пропозиції надати проект (зразок) гарантійного талону на товар; – технічний паспорт на виріб, або у разі неможливості надання технічного паспорту на виріб, учасник повинен надати довідку з посиланням на його електронну версію.. Як зазначалось у розгляді питання першого порядку денного - у наданих Учасником документах, а саме: - Керівництво по експлуатації (паспорт) (файл «ЛМ Казан харчоварильний (паспорт)2026.pdf»); - Гарантійний талон ( файл «ЛМ Гарантийній талон.pdf»), зазначається, що вони надані стосовно котлів (казанів) електричних варильних, тоді як предметом Закупівлі є котли харчоварильні парові.. Таким чином тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації, а визнання переможцем процедури Закупівлі Учасника відповідно до Протоколу уповноваженої особи від 23.04.2026 року № 358 є хибним і таким, що суперечить чинному законодавству. Враховуючи вищевикладене та вимоги абз. 2 п.п. 2 п. 44 Особливостей – рішення, відповідно до Протоколу уповноваженої особи від 23.04.2026 року № 358, про розгляд тендерної пропозиції, визначення переможця процедури та рішення про намір укласти договір з Учасником підлягає скасуванню. Тендерна пропозиція Учасника підлягає поверненню на стадію кваліфікації з метою усунення виявлених порушень Закону та прийняття правового рішення при оцінці пропозиції даного Учасника та всебічного забезпечення дотримання принципів, передбачених ст. 5 Закону в цілому та щодо недискримінації учасників та рівного ставлення до них, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі і подальшого коректного розгляду її відповідності умовам тендерної документації. Пунктом 44 Особливостей, визначено підстави відхилення тендерної пропозиції учасника відкритих торгів, а також порядок прийняття такого рішення та оприлюднення його в електронній системі закупівель. За пунктами 36 і 49 Особливостей встановлено порядок визначення учасника переможцем торгів та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Положеннями Закону чи Особливостей не визначено норм, які б дозволяли чи забороняли скасування замовником самостійно прийнятого ним рішення, наприклад про визначення переможця чи відхилення пропозиції учасника. У свою чергу за цими ж нормативно-правовими актами визначено механізм оскарження таких рішень до Антимонопольного комітету України чи до суду. Відповідно, такі рішення можуть бути скасовані згаданими органами. Технічна можливість для скасування прийнятого рішення передбачена в електронному майданчику «Smarttender.biz» та надається замовнику автоматично. Виходячи з практики Постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України та рішень за розглядом скарг, що містять аналогічні обставини (Рішення Колегії від 19.12.2022 № 7494-р/пк-пз, закупівля № UA-2022-11-03-003379-a; рішення № 15264-р/пк-пз від 10.08.2020 за процедурою закупівлі UA-2020-06-02-004871-b) Колегія наголосила, що Законом замовникам не заборонено скасовувати прийняті рішення. Відповідно до абз. 2 п.п. 2 п. 44 Особливостей - замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Згідно із положенням п. 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Оскільки тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам саме технічної специфікації – такі невідповідності не підпадають під визначення тих, що можуть бути усунені. Враховуючи результати розгляду першого та другого питання порядку денного, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню згідно підстав, передбачених абз. 2 п.п. 2 п. 44 Особливостей. Згідно із п. 46 Особливостей, інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. У разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. Відповідно до абз. 6 п. 49 Особливостей, у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію у списку тендерних пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, яка вважається в такому випадку найбільш економічно вигідною, у порядку та строки, визначені цими особливостями.

Date27 квітня 2026 - 17:16

Decision documents

#	Name	Document type	Related to	Published
1	EDR extract	EDR extract	Tender	27 квітня 2026 17:14:49	View
2	Протокол № 378 від 27.04.2026 року.pdf	Скарги та рішення	Tender	27 квітня 2026 17:15:45	View
3	sign.p7s Signed	Файл підпису рішення по визначенню переможця або відхиленню пропозиції	Tender	27 квітня 2026 17:16:11	View

Bid rejection notice

Information

Expand all

Main information

Positions list

No.	Name	Quantity
1	Котел харчоварильний паровий (КПП-250)	5 штука

Contact person

Документи пропозиції

Latest edition

#	Name	Document type	Related to	Published
1	ЛМ ГЛ відповідність 1.pdf	Технічні специфікації	Tender	17 квітня 2026 13:18:49	View
2	Сертифікат ISO 9001_2015.pdf	Технічні специфікації	Tender	17 квітня 2026 13:18:49	View
3	ЛМ Додаток 3 Технічна специфікація.pdf	Технічні специфікації	Tender	17 квітня 2026 13:18:49	View
4	6 ЛМ ГЛ доставка.pdf	Технічні специфікації	Tender	17 квітня 2026 13:18:49	View
5	7 ЛМ ГЛ поставка товару.pdf	Технічні специфікації	Tender	17 квітня 2026 13:18:49	View
6	ЛМ Гарантийній талон.pdf	Технічні специфікації	Tender	17 квітня 2026 13:18:49	View
7	ЛМ Казан харчоварильний (паспорт)2026.pdf	Технічні специфікації	Tender	17 квітня 2026 13:18:49	View
8	ЛМ Кваліфікаційні вимоги.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Tender	17 квітня 2026 13:18:49	View
9	Статут 2020 ТОВ Лемакс Трейд_s.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Tender	17 квітня 2026 13:18:49	View
10	ЛМ Аналогічний договір.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Tender	17 квітня 2026 13:18:49	View
11	ЛМ Додаток 4. Проєкт договору.pdf	Not specified	Tender	17 квітня 2026 13:18:49	View
12	ЛМ Аналогічний договір.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	17 квітня 2026 13:18:49	View
13	sign.p7s Signed	Підпис	Tender	17 квітня 2026 13:20:06	View
14	ЛМ Додаток 1. Форма цінової пропозиції.pdf	Цінова пропозиція	Tender	17 квітня 2026 13:18:49	View
15	ЛМ внесення гарантії.pdf	Документи, що підтверджують відповідність	Tender	17 квітня 2026 13:18:49	View
16	ЛМ Лист захист довкілля.pdf	Документи, що підтверджують відповідність	Tender	17 квітня 2026 13:18:49	View
17	ЛМ Лист обробка перс данних.pdf	Документи, що підтверджують відповідність	Tender	17 квітня 2026 13:18:49	View

Download all (.zip)

Financial bid documents

#	Name	Document type	Related to	Published
1	ЛМ Додаток 1. Форма цінової пропозиції.pdf	Цінова пропозиція	Tender	17 квітня 2026 13:18:49	View

Eligibility documents (including Article 17 requirements)

#	Name	Document type	Related to	Published
1	ЛМ Кваліфікаційні вимоги.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Tender	17 квітня 2026 13:18:49	View
2	Статут 2020 ТОВ Лемакс Трейд_s.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Tender	17 квітня 2026 13:18:49	View
3	ЛМ Аналогічний договір.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Tender	17 квітня 2026 13:18:49	View
4	ЛМ Аналогічний договір.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Lot	17 квітня 2026 13:18:49	View
5	ЛМ внесення гарантії.pdf	Документи, що підтверджують відповідність	Tender	17 квітня 2026 13:18:49	View
6	ЛМ Лист захист довкілля.pdf	Документи, що підтверджують відповідність	Tender	17 квітня 2026 13:18:49	View
7	ЛМ Лист обробка перс данних.pdf	Документи, що підтверджують відповідність	Tender	17 квітня 2026 13:18:49	View

Participant responses to requirements

Requirements: 14

	Requirement
	Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків Answer: Yes
	Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення Answer: Yes
	Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією Answer: Yes
	Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку Answer: Yes
	Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми Answer: Yes
	У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" Answer: Yes
	Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій Answer: 120
	Мова тендерної пропозиції Answer: ukr
	Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Answer: Yes Document: ЛМ Аналогічний договір.pdf
	Сума забезпечення виконання Договору про закупівлю становить % від ціни цього Договору про закупівлю Answer: 3
	Строк дії гарантії перевищує строк дії Договору про закупівлю на Answer: 30
	Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів Answer: Yes
	Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура Answer: Yes
	Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції", крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА Answer: Yes

відхилено

Amount proposed by supplier

441 000.00UAH incl. VAT

Electronic protocol

Electronic offer