Відповідає вимогам тендерної документації

переможець

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМЮНІОН"

Визнаний переможцем

09.04.2026 Філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (надалі – Замовник) опублікувало оголошення про проведення закупівлі ЦЗВ-26Т_080_ВО: Трансформатори напруги (31170000-8 Трансформатори) (Інвестиційний проєкт, код 26.ПП.ЦЕ.ХХХ.338).
Участь в закупівлі прийняли учасники: ТОВ «ТЕХНІКОН ПЛЮС» (надалі – Скаржник) та ТОВ «ПРОМЮНІОН». 
02.06.2026 Замовник ухвалив рішення про визнання ТОВ «ПРОМЮНІОН» переможцем закупівлі. 
Втім після детального аналізу тендерної пропозиції переможця стало очевидно, що вона не відповідає технічній специфікації Замовника та підлягала відхиленню на підставі п.п.2 п. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (надалі – Особливості).
Відповідно до пункту 3.7 розділу 3 Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених Замовником та зазначених у Додатку 1 та пункті 1 Додатку 2 до тендерної документації.
Технічний регламент законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки,
затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.01.2016 № 94 (далі –Технічний регламент) встановлює вимоги, яким повинні відповідати засоби вимірювальної техніки, які призначені для застосування у сфері законодавчо регульованої метрології (далі – засоби вимірювальної техніки), коли вони надаються на ринку та/або вводяться в експлуатацію для виконання завдань, пов’язаних з комерційним обліком електроенергії. 
Дія цього Технічного регламенту поширюється на засоби вимірювальної техніки, перелік яких наведено у додатку 1. Відповідно до додатку 1 Технічного регламенту встановлено перелік засобів вимірювальної техніки, призначених для застосування у сфері законодавчо регульованої метрології, на які поширюється дія Технічного регламенту, зокрема:

Група засобів вимірювальної техніки, призначених для застосування у сфері законодавчо регульованої метрології	Процедури оцінки відповідності*
12. Вимірювальні трансформатори струму та напруги	B+D, або B+F, або G

Аналогічні положення містяться у пункті 2.1 Додатка 2 проекту договору, що є складовою Додатка № 6 до тендерної документації, яким встановлено обов’язок учасника надати документи, що підтверджують оцінку відповідності товару, зокрема, для товару, який підлягає вимогам Технічних регламентів, — оригінал або належним чином завірену Постачальником копію документа про відповідність, оформленого відповідно до Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.01.2016 № 94. 
При цьому, такий документ повинен бути виданий саме на відповідний товар, бути чинним на момент його постачання, а процедура оцінки відповідності має бути здійснена у формах та за модулями, передбаченими вищезазначеним Технічним регламентом, у тому числі, призначеним органом з оцінки відповідності в межах сфери та строку чинності його акредитації.
Разом із цим, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ПРОМЮНІОН» відсутній сертифікат за модулем F, який підтверджував би перевірку відповідності конкретної партії продукції, запропонованої до постачання, та засвідчував би проведення призначеним органом з оцінки відповідності контролю й випробувань, саме щодо партії товару, що підлягає поставці, за встановленими Замовником вимогами  Технічного регламенту. 
Натомість учасник, у наданій у складі своєї пропозиції Декларації про відповідність від 20.02.2026 р., посилається на сертифікат оцінки типу за модулем B, який за своєю правовою природою лише підтверджує відповідність тип запропонованої продукції конструкторській документації та є першим, проміжним етапом оцінки відповідності, але не є документом, достатнім для підтвердження права постачання та введення в експлуатацію цієї продукції, або можливості її постачання без подальшого проходження процедури оцінки відповідності, щодо конкретної партії.
Крім того, наданий учасником файл «3. Сертифікат перевірки типу VT… (модуль B)» містить лише титульну сторінку цього сертифіката, тоді як повний документ, відповідно до наявної на ній інформації, складається з 24-х сторінок і повинен містити відомості щодо конкретної моделі запропонованого до постачання трансформатора напруги типу VTO 38. 
Надання у складі пропозиції, лише загальної титульної сторінки, без технічних характеристик та без індивідуалізації запропонованого до постачання товару, не дає можливості встановити, що опублікований учасником сертифікат стосується саме запропонованої до постачання моделі. 
Водночас, сам виробник диференціює лінійку VT на різні типи та виконання, які мають окремі позначення та відносяться до різних моделей, що виключає ототожнення  загально визначеного типу VT… з конкретним  виробом VTO 38 без його належного документального підтвердження.
З огляду на наявні недоліки, Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію ТОВ «ПРОМЮНІОН», як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. 
Не відхиливши тендерну пропозицію учасника Замовник допустив порушення п.п.2 п. 44 Особливостей.
На підставі вищевикладеного, з метою захисту прав та законних інтересів Скаржника, - 

ПРОСИМО:
1.	Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ЦЗВ-26Т_080_ВО: Трансформатори напруги (31170000-8 Трансформатори) (Інвестиційний проєкт, код 26.ПП.ЦЕ.ХХХ.338) - ТОВ «ПРОМЮНІОН», оголошення про яку опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу з електронних закупівель за номером UA-2026-04-09-011307-a.

Документи, які надаються переможцем

Фактичне не виконання переможцем торгів вимог Технічного регламенту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.01.2016 № 94, щодо необхідності документального підтвердження відповідності запропонованої до постачання продукції, законодавчо встановленим вимогам, до засобів вимірювальної техніки

Відмовлено в задоволенні

Неправомірне визначення переможця

Скарга

Юрій Москалюк

Суб'єкт малого підприємництва

скасовано

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХНІКОН ПЛЮС"

Зміст скарги наведено у доданих файлах та вказано в заповнених електронних полях

Технічна специфікація предмета закупівлі

Неправомірне рішення №080_26_ВО від 04 травня 2026 р. щодо обрання переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХНІКОН ПЛЮС" (31269312)

Порушення усунуто

Оскарження неправомірного рішення щодо обрання переможця процедури закупівлі

Джолос Анастасія Тарасівна

Суб'єкт мікропідприємництва

Результати розгляду пропозиції учасника:               Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України № 6318-р/пк-пз від 26.05.2026, тендерна пропозиція учасника не відповідає наступним умовам:  у складі Пропозиції Переможця відсутні документи, визначені пунктом 1.2. додатку 2 Документації щодо підтвердження відповідності вимогам Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки.             Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

відхилено

Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей

Трансформатори напруги

Київська область

Трансформатор напруги/40.5/О/З/Л/П/ЗВ/35:√3/100:√3/вт.об.(вим)2/к.т.(вим)0,5/вт.об.(зах)1/к.т.(зах)3Р/КІ/-40+40С/м.п.5

штука

Пiсляоплата

календарні

поставка товару

завершено

Draft contract

Проект договору

Додаток 6.docx

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

080_26_ВО_трансформатори напруги_ Док_2709.docx

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

080_26_ВО_трансформатори напруги_ нов.ред. від 13.04.2026.docx

Зміни до тендеру_080_26_ВО від 13.04.2026.docx

080_26_ВО_трансформатори напруги_ нов.ред. від 16.04.2026.docx

Зміни до тендеру_080_26_ВО від 16.04.2026.docx

audit_c1960741b0e143e695f72f96b24591b1_1b78396baac54eea8188370ce6dcc775.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

товари

Чайковська Олена Вікторівна

Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Філія "Центр забезпечення виробництва" АТ "Укрзалізниця"

Завершена

Лот 1 - Трансформатори напруги

Participant	Status	Price
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМЮНІОН"	переможець	3 315 380,00 грнexcl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХНІКОН ПЛЮС"	скасовано	2 953 950,00 грнexcl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХНІКОН ПЛЮС"	відхилено	2 953 950,00 грнexcl. VAT	Open

Лот: Лот 1 - Трансформатори напруги

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes