За результатами розгляду виявлено, що тендерна пропозиція учасника ТОВ “Юдітрейд” не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Відповідно до абзацу 2 пункту 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до додатку 1 до тендерної документації “Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” учасник на підтвердження спроможності здійснити поставку товару, що є предметом закупівлі, в складі тендерної пропозиції повинен надати лист виробника або представника виробника відповідного товару, яким підтверджується, що Учасник є офіційним партнером виробника або представника виробника та на запропонований Учасником товар поширюються стандартні гарантійні зобов’язання виробника. Лист надається із зазначенням найменування Учасника та Замовника, найменування запропонованого Товару та номера оголошення в електронній системі ProZorro.
Разом з тим, відповідно до документа “порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару”, ТОВ “Юдітрейд” пропонує товар виробника AsusTek Computer Inc. Тайвань.
При цьому у складі тендерної пропозиції ТОВ “Юдітрейд” міститься авторизаційний лист Товариства з обмеженою відповідальністю “МТІ” офіційного дистриб’ютора продукції компанії ASUS Global PTE.Ltd.
Разом з тим, у складі тендерної пропозиції ТОВ “Юдітрейд” відсутній лист виробника AsusTek Computer Inc або представника виробника AsusTek Computer Inc відповідного товару, яким підтверджується, що учасник є офіційним партнером виробника або представника виробника та на запропонований Учасником товар поширюються стандартні гарантійні зобов’язання виробника.
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція ТОВ “Юдітрейд” не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

відхилено

Полтавська область

Зоя Керекелиця

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІД­ПО­ВІД­АЛЬ­НІ­СТЮ «ЮДІТРЕЙД»

Суб'єкт мікропідприємництва

Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей

10.04.2026 року Головним управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі –Замовник) оприлюднено Оголошення про проведення відкритих торгів: UA-2026-04-10-009243-a, процедури закупівлі – відкриті торги з особливостями, предмет закупівлі: « Ноутбуки (ДК 021:2015 – 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина)), що зазначено в оголошенні та тендерній документації.
Строк подання тендерних пропозицій було встановлено до 18 квітня 2026 00:00 (відповідно до Оголошення про проведення закупівлі). 
20 квітня 2026 року у рамках закупівлі відбувся аукціон, за результатами якого найнижчу цінову пропозицію надала ФОП Іванченко Мар’яна Миколаївна (далі – Скаржник). Відповідно, пропозиція Скаржника надійшла на розгляд Замовника та 22 квітня 2026 року Замовником було опубліковано Протокол №43 прийняття рішення уповноваженою особою Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області у якому було оприлюднено рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
	8 травня 2026 року Уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення  про визначення ТОВ «ЮДІТРЕЙД» переможцем закупівлі та опубліковано відповідний  протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю.

Я не погоджуюся із вказаним вище рішенням щодо визнання переможцем закупівлі ТОВ «ЮДІТРЕЙД» (далі – «Переможець»), оскільки тендерна пропозиція Переможця мала б бути відхилена відповідно до абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі  -- Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. Ne 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471) (далі - Особливості)  як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 
Зокрема, у складі своєї пропозиції ТОВ «ЮДІТРЕЙД» у файлі «Додаток №1 Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару.pdf» вказує, що пропонує товар «Ноутбук ASUS Vivobook 17 X1704VA-AU663 (90NB10V1-M00SMO) з операційною системою Windows 11 Pro, мишкою, USB хабом, сумкою та розширеною гарантією від виробника.    Виробник ASUSTek Computer Inc. Тайвань https://asus.website/catalog/notebooks/X1704VA-AU663_90NB10V1-M00SM0/» .
Відповідно до вказаного вище, тендерна пропозиція має ряд невідповідностей умовах технічної специфікації Замовника:
1)	Щодо відсутності листа від виробника або представника виробника товару.
Відповідно до вимог додатку 1 до тендерної документації "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" учасник, на підтвердження спроможності здійснити поставку товару, що є предметом закупівлі, в складі тендерної пропозиції, повинен надати лист виробника або представника виробника відповідного товару, яким підтверджується, що Учасник є офіційним партнером виробника або представника виробника та на запропонований Учасником товар поширюються стандартні гарантійні зобов'язання виробника. Лист надається із зазначенням найменування Учасника та Замовника, найменування запропонованого Товару та номера оголошення в електронній системі ProZorro. 
Однак, у складі тендерної пропозиції Переможця подано лист від ТОВ «МТІ», де автором листа вказано, що «ТОВ «МТІ» є офіційним дистриб’ютором продукції компанії ASUS Global PTE.Ltd…». Однак, звертаємо увагу на те, що Переможцем у було вказано, що виробником запропонованої Продукції є ASUSTek Computer Inc., а не ASUS Global PTE.Ltd, дистриб’ютором якого є ТОВ «МТІ». Крім цього, вимога Замовника не передбачала надання підтвердження від дистриб’ютора товару, а лише від виробника або представника виробника. Дистриб'ютор - це компанія або агент виробничого підприємства, які реалізовують товар і виступають в якості розповсюджувачів і торговців на підставі спеціального договору на продаж в певному регіоні. Тобто, ТОВ «МТІ» є саме постачальником офіційної продукції виробництва компанії ASUS Global PTE.Ltd. І за таких умов у складі пропозиції Переможця відсутній лист виробника або представника виробника відповідного товару , яким підтверджується, що Учасник є офіційним партнером виробника або представника виробника та на запропонований Учасником товар поширюються стандартні гарантійні зобов'язання виробника.
При розгляді цього питання просимо Комісію взяти до уваги аналогічне рішення, яке було прийняте по скарзі у рамках закупівлі UA-2025-10-16-016620-a (рішення №17045-р/пк-пз від 14.11.2025р), в якому було визначено, що лист від дистриб’ютора товару не може прирівнюватися до листа від виробника товару чи його представника. А також, просимо врахувати рішення, яке було прийнято по скарзі у рамках цією ж закупівлі (рішення №5359-р/пк-пз від 05.05.2026 р) в якому відсутність листа від виробника чи представника виробника товару, зокрема, з інформацією, що на запропонований Учасником товар поширюються стандартні гарантійні зобов’язання виробника визнано невідповідністю умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.

2)	Щодо невідповідності вимогам пунктів 4 та 6 Додатку №1 до Тендерної документації
Відповідно до вимог Тендерної документації, а саме пунктів 4 та 6 Додатку №1 до Тендерної документації:
«4. Учасник у технічній частині своєї пропозиції, повинен чітко вказати специфікації товару, що буде запропонований замовнику для задоволення технічних вимог та технічних специфікацій тендерної документації, а також посилання на сайт виробника з детальним описом технічних і якісних характеристик запропонованого обладнання, а за відсутності відповідної інформації на сайті виробника - надати технічний паспорт/сертифікати випробувань/лист виробника (його офіційного представника, дистриб’ютора), що підтверджують характеристики запропонованого обладнання.»
«6. Пропозиція Учасника повинна містити інформацію про торгову марку, тип, конкретну модель та детальний опис технічних характеристик запропонованого Учасником товару.»
		У файлі «Додаток №1 Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару.pdf» Переможець зазначає наступне: «В комплект поставки кожного ноутбука включене наступне: Маніпулятор типу «миша» (Gembird MUSW-4B-04 Black) в комплекті з батарейками…. Зовнішній USB-концентратор – 1 штука: - Тип:хаб; -форм-фактор:зовнішній; -тип інтерфейсу підключення до обладнання: 3.0 Type A та USB Type-C; -Порти для роботи із зовнішніми пристроями: USB 3.0 3шт.; -1хRJ45 Gigabit Lan.    Сумка для ноутбука: чорна. Виробник не постачає супутнього обладнання, Постачальник доукомплектовує даний пристрій вищевказаним Супутнім обладнанням іншого виробника та враховує його вартість в ціну пропозиції».
		Тобто, Переможцем формально продубльовано технічні вимоги Замовника до супутнього обладнання та не вказано специфікації товару і інформацію про торгову марку, тип, конкретну модель, чим не виконано вимогу пп. 4 та 6 Додатку 1 до Тендерної документації, а також фактично це унеможливлює перевірку відповідності запропонованого товару вимогам Замовника. 
		Крім цього, звертаємо Вашу увагу на те, що Переможцем вище у цьому ж файлі зазначено, що він пропонує «Ноутбук ASUS Vivobook 17 X1704VA-AU663 (90NB10V1-M00SMO) з операційною системою Windows 11 Pro, мишкою, USB хабом, сумкою та розширеною гарантією від виробника.    Виробник ASUSTek Computer Inc. Тайвань https://asus.website/catalog/notebooks/X1704VA-AU663_90NB10V1-M00SM0/»», тобто, він декларував, що виробником усієї продукції є ASUSTek Computer Inc., однак, у порівняльній таблиці вказує протилежне та зазначає, що «Виробник не постачає супутнього обладнання, Постачальник доукомплектовує даний пристрій вищевказаним Супутнім обладнанням ІНШОГО ВИРОБНИКА та враховує його вартість в ціну пропозиції». Тобто, Переможець зазначає повністю протилежну інформацію у одному ж файлі щодо запропонованого товару, що ще більше унеможливлює перевірку його відповідності вимогам Замовника.

		Також, У файлі «Додаток №1 Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару.pdf» Переможець зазначає, що вбудований аудіо адаптер у запропонованому товару «Інтегрований HD-Audio». Однак дана інформація є недостовірною та не підтверджується сайтом виробника товару, посилання на який надає сам Переможець. Натомість на сайті виробника у розділі «Аудіо» вказано «SonicMaster; Built-in speaker; Built-in array microphone». Жодної іншої інформації виробником щодо наявності інтегрованого HD-Audio немає. Враховуючи, що дана інформація відсутня на сайті виробника, то, відповідно до п.4 Додатку №1 до Тендерної документації, Переможець повинен був би надати «… технічний паспорт/сертифікати випробувань/лист виробника (його офіційного представника, дистриб’ютора), що підтверджують характеристики запропонованого обладнання.». Однак, наведені вище документи відсутні у складі тендерної пропозиції Переможця.

		Враховуючи це, у цій частині тендерна пропозиція Переможця також не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.


Зважаючи на наведене вище, вважаю, що ТОВ «ЮДІТРЕЙД» було неправомірно визначено переможцем закупівлі та його пропозиція повинна була б бути відхилена відповідно до абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливостей як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Цим самим Замовник порушив основні принципи закупівель, визначені у ст..5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме принципи відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Скарга спрямована на усунення порушення законодавства, яке Замовник допустив при визначенні переможця, що впливає на результати процедури закупівлі та порушує права та інтереси всіх Учасників закупівлі, зокрема і Скаржника.
 


Додатки:
1)	Протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-04-10-009243-a;
2)	Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 14.11.2025 р №17045-р/пк-пз;
3)	Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 05.05.2026 р №5359-р/пк-пз
4)	Авторизаційний лист ТОВ «МТІ» від 16.04.2026 р №ПРКВО005844
5)	Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару (лист ТОВ «ЮДІТРЕЙД» від 17.04.2026 р №03/03-02/777/7

Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема неправомірного визначення ТОВ "ЮДІТРЕЙД" переможцем закупівлі

скасовано

Шановний Замовнику! Звертаємо Вашу увагу на те, що Вами було допущено порушення щодо визначення ТОВ "Юдітрейд" переможцем закупівлі, оскільки пропозиція цього Учасника є такою, що не відповідає вимогам технічної специфікації. Зокрема, у склад пропозиції Учасника відсутній "лист виробника або представника виробника відповідного товару, яким підтверджується, що Учасник є офіційним партнером виробника або представника виробника та на запропонований Учасником товар поширюються стандартні гарантійні зобов’язання виробника. Лист надається із зазначенням найменування Учасника та Замовника, найменування запропонованого Товару та номера оголошення в електронній системі ProZorro." Звертаємо Вашу увагу, що вимога передбачала надання такого листа від виробника або представника виробника, однак, у складі пропозиції ТОВ "Юдітрейд" надано лист лише від ТОВ "МТІ", яке, як сказано у тому ж таки листі, є лише дистриб'ютором продукції компанії ASUS Global PTE.LTD, тобто не є ні виробником продукції ні його представником.
Просимо взяти до уваги той факт, що Представник - це чітке поняття ,яке передбачає особу, яка зобов'язана або має право вчиняти правочин від імені іншої сторони, яку вона представляє, відповідно до Цивільного кодексу України. Натомість дистриб'ютор - це компанія або агент виробничого підприємства, які реалізовують товар і виступають в якості розповсюджувачів і торговців на підставі спеціального договору на продаж в певному регіоні.
У зв'язку із вище вказаним, вимагаємо відмінити закупівлю з причини неможливості усунення порушення законодовства. У випадку відмови, ми змушені будемо звернутися до комісії АМКУ з відповідною скаргою, або до Держаудитслужби.

Відхилено

Дано відповідь

Неправомірне визначення переможця закупівлі

Вимога

Технічна специфікація предмета закупівлі

Щодо неправомірного визначення ТОВ "ЮДІТРЕЙД" переможцем закупівлі

Порушення усунуто

Скарга

Відповідно до додатку 1 до тендерної документації “Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” в комплект поставки кожного ноутбука повинно бути включено маніпулятор типу “миша” (Logitech M185 WL або еквівалент) в комплекті з батарейками.
- технологія — оптична;
- роздільна здатність (max) — 1000 dpi;
- кількість кнопок — щонайменше 3 (три): ліва, права, колесо-кнопка для скролінгу;
- тип інтерфейсу — бездротова (радіоінтефейс) USB.
Згідно тендерної пропозиції учасника ФОП Іванченко Марʼяна Миколаївна пропонується бездротова мишка ESPERANZA Wireless Bluetooth Optical Mouse 6D Virgo Red(EM129R 6D Virgo Red) в комплекті з батарейками. 
- технологія — оптична;
- роздільна здатність (max) — 1600 dpi;
- кількість кнопок — 6 (шість): ліва, права, колесо-кнопка для скролінгу та ін;
- тип інтерфейсу — бездротова (Bluetooth).
Запропоноване учасником обладнання — миша ESPERANZA EM129R 6D Virgo Red не є еквівалентом  товару  Logitech M185 WL, оскільки має інший спосіб підключення, що суперечить вимогам Замовника.
Окрім цього, відповідно до вимог додатку 1 до тендерної документації “Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” учасник, на підтвердження спроможності здійснити поставку товару, що є предметом закупівлі, в складі тендерної пропозиції, повинен надати лист виробника або представника виробника відповідного товару, яким підтверджується, що Учасник є офіційним партнером виробника або представника виробника та на запропонований Учасником товар поширюються стандартні гарантійні зобов’язання виробника. Лист надається із зазначенням найменування Учасника та Замовника, найменування запропонованого Товару та номера оголошення в електронній системі ProZorro.
Також, учасник у складі тендерної пропозиції повинен подати авторизаційний лист-підтвердження (електронна копія) від виробника або його(їх) офіційного(их) представника/дистриб’ютора(ів) щодо можливості постачання Учаснику торгів ліцензійної програмної продукції, а саме: Операційна система Microsoft Windows 11 Pro 64Bit (або надати лист від виробника, де вказано, що програмне забезпечення встановлене при виробництві обладнання).
Однак, зазначені вище листи не були подані в складі пропозиції учасника ФОП Іванченко Марʼяна Миколаївна.
Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Таким чином є підстави для прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Іванченко Марʼяна Миколаївна у процедурі відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: Ноутбуки (ДК 021:2015 — 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина)) .

ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ІВАНЧЕНКО МАР'ЯНА МИКОЛАЇВНА

Щодо неправомірного відхилення

Інші умови тендерної документації

Щодо ненадання можливості усунути невідповідності

Відмовлено в задоволенні

Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Львівська область

Іванченко Мар′яна Миколаївна

Суб'єкт малого підприємництва

Машини для обробки даних (апаратна частина)

Волинська область

Ноутбуки (ДК 021:2015: 30210000-4 – Машини для обробки даних (апаратна частина))

штука

Пiсляоплата

Розрахунки за Товар проводяться шляхом безготівкового перерахування 100 відсотків коштів, зазначених в Договорі, на розрахунковий рахунок Продавця, відповідно до наданого рахунку та/чи видаткової накладної протягом 5 (п’яти) робочих днів з моменту отримання Товару Покупцем.

робочі

поставка товару

не відбувся

Додаток № 4 Перелік документів для Учасника.docx

Додаток № 3 Цінова Пропозиція.docx

Додаток № 5 Перелік документів для Переможця.docx

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТД ноутбуки 2026.docx

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Додаток № 1 Технічні вимоги до предмета закупівлі ноутбуки.docx

Draft contract

Проект договору

Додаток № 2 Проєкт Договору (ноутбуки).docx

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_3bceb007eec346548435dd43eb810c51_f48ad0b02af14b58b4a75660bc957a49.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Participant	Status	Price
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЮДІТРЕЙД»	відхилено	937 425,00 грнincl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЮДІТРЕЙД»	скасовано	937 425,00 грнincl. VAT	Open
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ІВАНЧЕНКО МАР'ЯНА МИКОЛАЇВНА	відхилено	919 000,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Ноутбуки (ДК 021:2015: 30210000-4 – Машини для обробки даних (апаратна частина))

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

не відбувся

Published

Last changes