не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій відбувається відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 7 Розділу 1. тендерної документації Усі документи тендерної пропозиції, які готуються безпосередньо учасником повинні бути складені українською мовою. 
У разі, якщо документ або інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою мовою, ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою. 
Якщо учасник торгів є нерезидентом України, він може подавати свою тендерну пропозицію іншою мовою з обов’язковим перекладом українською мовою.

Відповідно до пункту 1 Розділу 3. тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
− інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Розділом І Додатку 1 до цієї тендерної документації;
−	інформацією щодо відсутності підстав, установлених в пункті 47 Особливостей, – згідно з Розділом ІІ Додатку 1  до цієї тендерної документації;
−	документами, що підтверджують надання учасником забезпечення тендерної пропозиції; (якщо таке забезпечення передбачено оголошенням про проведення процедури закупівлі);
−	інформацією щодо кожного  субпідрядника/ співвиконавця у разі залучення (відповідно до п. 8 «Інформація про субпідрядника/співвиконавця» даного Розділу) (застосовується для робіт або послуг);
−	у разі якщо тендерна пропозиція подається об’єднанням учасників, до неї обов’язково включається документ про створення такого об’єднання;
-	у складі пропозиції надається форма «Тендерна пропозиція» за формою Розділом ІІІ Додатку 1 тендерної документації.
−	іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Пунктом 1 Розділу V. Тендерної документації, зокрема зазначено, Найбільш економічно вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків та зборів (у тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ або без ПДВ — у разі, якщо учасник  не є платником ПДВ, а також без ПДВ - якщо предмет закупівлі не оподатковується.
Оцінка здійснюється щодо предмета закупівлі в цілому.
Учасник визначає ціни на послуги, що він пропонує поставити/надати/виконати за договором про закупівлю, з урахуванням податків і зборів (в тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ, крім випадків коли предмет закупівлі не оподатковується), що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат, передбачених для послуг даного виду.
 
Розділом ІV. Додатку 1 Тендерної документації передбачено Перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником 
Перелік та об’єми робіт, зазначено у Додатку 3 до тендерної документації, який надається окремим файлом. 
Відповідно до пункту 1 розділу IV. Додатку 1 Тендерної документації кошторисна документація (розроблена у відповідності до вимог «Настанови з визначення вартості будівництва» затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» в ліцензованому програмному комплексі АВК-5 або аналогічному  ліцензованому програмному комплексі)  подається у складі тендерної пропозиції  у складі:
- Зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту (визначається з урахуванням проходження експертизи кошторисної документації та без витрат на технічний нагляд 1,5%);
- Договірна ціна (визначається з урахуванням проходження експертизи кошторисної документації та без витрат на технічний нагляд 1,5%), складена у відповідності до вимог Додатку 30 «Настанови з визначення вартості будівництва» затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» з розрахунками по статтях витрат;
- Пояснювальна записка до договірної ціни;
- Дефектний акт;
- Локальні кошториси;
- Підсумкова відомість ресурсів.

Учасником ТОВ «ФЕЙЗ ЕКТІВ» код ЄДРПОУ 44786996, у складі тендерної документації надано Дефектний акт (файл: «4.1. Дефектний акт»), Пояснювальну записку (файл: «4.1. Пояснювальна записка»), Договірну ціну (файл: «4.1. Договірна ціна»), Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва № (файл: «4.1. ЗКР»), Локальний кошторис на будівельні роботи № 03-02-01 (файл: «Локальний кошторис»), Підсумкову відомість ресурсів (файл: «Підсумкова відомість»), Розрахунки № 1 - 4. Прямі витрати і загальновиробничі витрати: будівельні роботи / монтажні роботи, тис. грн. (файл: «4.1. Розрахунки до ДЦ»).

Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ФЕЙЗ ЕКТІВ» код ЄДРПОУ 44786996 виявлено, що Учасник є платником податку на додану вартість згідно Витягу № 2326514500295 з реєстру платників подану податку на додану вартість від 26.05.2023 року, який надано у складі тендерної пропозиції (файл: «Витяг платника ПДВ»). Проте, Договірна ціна Учасника не містить витрат на сплату податку на додану вартість, які зазвичай вказуються у розділі І за № ч.ч. 12 згідно Додатку 30 до Настанови з визначення вартості будівництва.
Також, під час розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ФЕЙЗ ЕКТІВ» код ЄДРПОУ 44786996 виявлено, що Локальний кошторис на будівельні роботи № 03-02-01 складений в поточних цінах станом на 06 квітня 2026 р., у той час як процедура закупівлі оголошена 15 квітня 2026 р, 
Отже, кошторисна документація не відповідає вимогам тендерної документації, та вимогам Настанови з визначення вартості будівництва. 

Враховуючи вище зазначене, тендерна пропозиція учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ФЕЙЗ ЕКТІВ» код ЄДРПОУ 44786996, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей та повинна бути відхилена відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178.

відхилено

м. Київ

Бобровський Олег

ТОВ "ФЕЙЗ ЕКТІВ"

Суб'єкт малого підприємництва

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;

переможець

ЗАХИЩЕНІ ПРОСТОРИ

Фактичні обставини

Управління освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації оголосило процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), за предметом: Поточний ремонт вентиляційної системи у Ліцеї № 196 Святошинського району міста Києва, вул. Зодчих,22 (код ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-04-15-010092-a.
	 
ПП «СПЕЦСЕРВІС» подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником.

При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси Скаржника, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ПП «СПЕЦСЕРВІС» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.

Вважаємо, що незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника, є ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ Управління освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації від 04 травня 2026 року № 175 (далі - Протокол).

Відповідно до абзацу 3 пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. 

ПП «СПЕЦСЕРВІС» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.

Протоколом було прийнято рішення про відповідність тендерної пропозиції учасника встановленим вимогам та прийнято рішення про намір укласти договір з Товариством з обмеженою відповідальністю «ЗАХИЩЕНІ ПРОСТОРИ» код ЄДРПОУ 45502735 (далі – ТОВ «ЗАХИЩЕНІ ПРОСТОРИ»).
 
Виходячи зі змісту Протоколу Уповноваженою особою Замовника Михайло ІЛИНИЧ

ВИРІШЕНО:
1.	За результатами розгляду на відповідність вимогам тендерної документації тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАХИЩЕНІ ПРОСТОРИ» код ЄДРПОУ 45502735, прийняти рішення про відповідність тендерної пропозиції даного учасника встановленим вимогам.
2.	Прийняття рішення про намір укласти договір із Товариством з обмеженою відповідальністю «ЗАХИЩЕНІ ПРОСТОРИ» код ЄДРПОУ 45502735.
3.	Оприлюднити повідомлення про намір укласти договір із  Товариством з обмеженою відповідальністю «ЗАХИЩЕНІ ПРОСТОРИ» код ЄДРПОУ 45502735 в електронній системі закупівель.

Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».

Технічна специфікація предмета закупівлі

скарга на неправомірне визначення переможцем

Відмовлено в задоволенні

Скарга

Федина Олександр Олександрович

Суб'єкт мікропідприємництва

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій відбувається відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 7 Розділу 1. тендерної документації Усі документи тендерної пропозиції, які готуються безпосередньо учасником повинні бути складені українською мовою. 
У разі, якщо документ або інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою мовою, ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою. 
Якщо учасник торгів є нерезидентом України, він може подавати свою тендерну пропозицію іншою мовою з обов’язковим перекладом українською мовою.

Відповідно до пункту 1 Розділу 3. тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
− інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Розділом І Додатку 1 до цієї тендерної документації;
−	інформацією щодо відсутності підстав, установлених в пункті 47 Особливостей, – згідно з Розділом ІІ Додатку 1  до цієї тендерної документації;
−	документами, що підтверджують надання учасником забезпечення тендерної пропозиції; (якщо таке забезпечення передбачено оголошенням про проведення процедури закупівлі);
−	інформацією щодо кожного  субпідрядника/ співвиконавця у разі залучення (відповідно до п. 8 «Інформація про субпідрядника/співвиконавця» даного Розділу) (застосовується для робіт або послуг);
−	у разі якщо тендерна пропозиція подається об’єднанням учасників, до неї обов’язково включається документ про створення такого об’єднання;
-	у складі пропозиції надається форма «Тендерна пропозиція» за формою Розділом ІІІ Додатку 1 тендерної документації.
−	іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Розділом ІV. Додатку 1 Тендерної документації передбачено Перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником 
Перелік та об’єми робіт, зазначено у Додатку 3 до тендерної документації, який надається окремим файлом. 
Відповідно до пункту 1 розділу IV. Додатку 1 Тендерної документації кошторисна документація (розроблена у відповідності до вимог «Настанови з визначення вартості будівництва» затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» в ліцензованому програмному комплексі АВК-5 або аналогічному  ліцензованому програмному комплексі)  подається у складі тендерної пропозиції  у складі:
- Зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту (визначається з урахуванням проходження експертизи кошторисної документації та без витрат на технічний нагляд 1,5%);
- Договірна ціна (визначається з урахуванням проходження експертизи кошторисної документації та без витрат на технічний нагляд 1,5%), складена у відповідності до вимог Додатку 30 «Настанови з визначення вартості будівництва» затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» з розрахунками по статтях витрат;
- Пояснювальна записка до договірної ціни;
- Дефектний акт;
- Локальні кошториси;
- Підсумкова відомість ресурсів.

Учасником ПП «СПЕЦСЕРВІС» код ЄДРПОУ 30518990 у складі тендерної документації надано Дефектний акт (файл: «126_ДЦ_ДФ_02-01-01»), Пояснювальну записку (файл: «126_ДЦ_ДЦ»), Договірну ціну (файл: «126_ДЦ_ДЦ»), Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва № 1 (файл: «126_ДЦ_ЗКР_5»), Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 (файл: «126_ДЦ_ЛК1_02-01-01»), Підсумкову відомість ресурсів (файл: «126_ДЦ_ПВР»).
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника ПП «СПЕЦСЕРВІС» код ЄДРПОУ 30518990 виявлено, що сума Договірної ціни складає 1300,17596 тис. грн. У свою чергу, сума Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва складає 1300,176 тис. грн.
Таким чином вартість в зведеному кошторисному розрахунку відрізняється від вартості договірної ціни, що впливає на ціну пропозиції. Наданий документ «Зведений кошторисний розрахунок» не відповідає вимогам тендерної документації, та вимогам Настанови з визначення вартості будівництва. 
Тендерна документація не містить окремих вимог чи інформації про додаткові витрати, які повинні бути включені тільки в зведений кошторисний розрахунок. Отже, зведений кошторисний розрахунок повинен визначати повну кошторисну вартість будівельних робіт, витрати на придбання устаткування, меблів та інвентарю, включати інші витрати, які передбачені технічним завданням закупівлі та узгоджуватись із вартостями та витратами, які зазначені в Договірній ціні, а документи «договірна ціна» та «зведений кошторисний розрахунок» повинні відповідати один одному.
Окрім того, під час розгляду тендерної пропозиції Учасника ПП «СПЕЦСЕРВІС» код ЄДРПОУ 30518990 виявлено, що у складі кошторисної документації відсутній документ «розрахунки по статтях витрат», що не відповідає вимогам пункту 1 розділу IV. Додатку 1 Тендерної документації.

Враховуючи вище зазначене, тендерна пропозиція учасника ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «СПЕЦСЕРВІС» код ЄДРПОУ 30518990, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей та повинна бути відхилена відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178.

Київська область

Анастасія Вікторівна

ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦСЕРВІС"

Інші завершальні будівельні роботи

Поточний ремонт вентиляційної системи у Ліцеї № 196 Святошинського району міста Києва, вул. Зодчих,22 (код ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)

послуга

Пiсляоплата

календарні

надання послуг

завершено

SHA1: 633fc8b33ba9989c3183c90c14121c4b1cce6872

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТД ПР вентиляція Ліцей 196.docx

SHA1: a28ed1875e7f733ed976c1b07fd390ac46f9b2d3

Information about how bids will be evaluated.

Інформація про те, як будуть оцінюватись пропозиції.

Evaluation Criteria

Критерії оцінки

Додаток 1 Перелік документів для учасників ПР вентиляція Ліцей 196.docx

SHA1: b67092406444c45e6f5941a665db19de4f644a10

A description of any eligibility criteria for potential suppliers.

Опис будь-яких критеріїв прийнятності для потенційних постачальників

Qualification criteria

Кваліфікаційні критерії

Додаток 2 Документи для переможця_ПР вентиляція Ліцей 196.docx

SHA1: b899743ea038a41ff4351af9dd51126801715fe7

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Додаток 3 технічне завдання ПР вентиляція Ліцей 196.docx

SHA1: 86ff8d58cb66321bc6d1133bfb7f79c458b8845f

Draft contract

Проект договору

Додаток 4 Проєкт Договору ПР вентиляція Ліцей 196.docx

SHA1: 99a3b6959500fa9d249639a033fba2a9a64fb8fa

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_48ea9c228ed448d2929d86a169c6c549_e9c797e8179f59fbfcba192999ac0520.yaml

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

Participant	Status	Price
ТОВ "ФЕЙЗ ЕКТІВ"	відхилено	1 300 000,00 грнincl. VAT	Open
ЗАХИЩЕНІ ПРОСТОРИ	переможець	1 573 999,98 грнincl. VAT	Open
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦСЕРВІС"	відхилено	1 292 295,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Поточний ремонт вентиляційної системи у Ліцеї № 196 Святошинського району міста Києва, вул. Зодчих,22 (код ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes