скасовано

Дніпропетровська область

Дубровський  Олексій

ТОВ "АГРОГАЗСЕРВІС"

Суб'єкт середнього підприємництва

ТОВ "АКВАМАТРИКС"

Невиконання рішення органу оскарження

Невиконання рішення Органу оскарження

Порушення усунуто

СКАРГА
на незаконні рішення, дії та бездіяльність Замовника в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ 
від 12 жовтня 2022 р. № 1178



Скарга

Ігор Молчанов

не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону;

Кваліфікаційні критерії учасників

Щодо п.1 протоколу відхилення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Щодо п.2 протоколу відхилення

Щодо п.3 протоколу відхилення

Щодо п.4 протоколу відхилення

Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "АКВАМАТРИКС"


Відповідно до статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі є уповноважена особа.
Рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою.
Закупівля здійснюється з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.22 № 1178.
Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від №5967-р/пк-пз від 19.05.2026, замовника зобов’язано скасувати попередньо прийняте рішення уповноваженої особи, з підстав викладених в мотивувальній частині Рішення.
Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Розглянувши тендерну пропозицію Учасника ТОВ «АКВАМАТРИКС», встановлено, що Відповідно до Додатку 3 Документації містить технічну специфікацію та передбачає, зокрема:
Найменування та технічний опис:
Хлор рідкий або еквівалент Відвантаження товару здійснюється у балонах, спеціалізованим автотранспортом.
3. На підтвердження технічних показників запропонованого товару учасник у складі
Пропозиції надає: - Скан-копію паспорту (сертифікату) якості на хлор, що засвідчує якість продукції.
При цьому, Паспорт (сертифікат), наданий у складі Пропозиції, повинен відповідати вимогам Правил охорони праці при виробництві, зберіганні, транспортуванні та застосуванні хлору, затверджених Наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 12.03.2010 р. №56
6. Гарантійний лист, що у власності/користуванні або іншому законному володінні Учасника наявна хлорна тара (балони) у кількості не менше 50 одиниць, (надається перелік балонів, зазначається їх рік виготовлення), що забезпечує потребу у відвантажені товару замовнику та необхідний обіг зворотної тари. В гарантійному листі має зазначатися назва організації/підприємства, яка буде здійснювати підготовку тари до наповнення та її наповнення (спорожнення)відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.23-10. (в складі тендерної пропозиції учасником обов’язково надається документальне підтвердження права користування хлорною тарою).
У складі Пропозиції Скаржника завантажено архівну папку "Додаток 3.rar", у якій містяться, зокрема:
- довідка, у якій зазначено, зокрема: "Товариство з обмеженою відповідальністю "АКВАМАТРИКС" пропонує до постачання рідкий хлор, що виробляється згідно положення специфікації якості ЅTP 008/2022 компанії REACH (реєстраційний номер) 01-211948560-35-0013, EC 231-959-5, який використовується для знезараження води в системах централізованого питного водопостачання та стічних вод, плавальних басейнах, виробництва фірми СНІMCOMPLEX S.A. BORZETI, країна-виробник-Румунія)";
- Лист від 22.04.2026 №18-22/15997, у якому зазначено, зокрема: "На виконання вимог п.6. Додатку 3 тендерної документації закупівлі Хлор рідкий в балонах. згідно коду за ДК 021:2015: 24310000-0-Основні неорганічні хімічні речовини (24311900-6 - Хлор), Замовник - КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АПОСТОЛОВЕВОДОКАНАЛ" АПОСТОЛІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ", КП "КРИВБАСВОДОКАНАЛ" підтверджує, що буде здійснювати підготовку тари до наповнення та її наповнення (спорожнення) відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.23-10 згідно до Договору №203-СНАБ від 25.07.2025p";
- контракт від 13.11.2025 №13/11-2025, укладений між Скаржником та "ADEN Transexim" S.R.L. м. Кишинів, відповідно до якого, зокрема: "1. ПРЕДМЕТ КОНТРАКТУ 1.1. "ПРОДАВЕЦЬ" зобов'язується поставити передати у власність "ПОКУПЦЯ" рідкий хлор, надалі "ТОВАР", а "ПОКУПЕЦЬ" зобов'язується прийняти "ТОВАР" і здійснити оплату відповідно до умов цього Контракту".
- Паспорт/Сертифікат якості від 12.12.2025 №12 на хлор рідкий (в контейнерах) виробника СНІMCOMPLEX S.A. BORZETI, країна-виробник-Румунія з відміткою ВТК, де міститься підпис та відбиток печатки Скаржника.
ПРАВИЛА охорони праці при виробництві, зберіганні, транспортуванні та застосуванні хлору, затверджені Наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду 12.03.2010 № 56 передбачають, зокрема: 21. Відбір проб рідкого хлору й перевірка його якості проводяться відповідно до вимог діючого стандарту на рідкий хлор.
Кожна партія хлору, що відвантажується у вагонах-цистернах, контейнерах або балонах, супроводжується паспортом (сертифікатом), у якому зазначаються дані про якість продукту і кількісний склад партії, а також дані журналу наповнення (заводський номер, маса тари нетто, брутто, маса залитого хлору, термін наступного огляду тари).
Паспорт (сертифікат) підписується представниками цеху і відділу технічного контролю (ВТК) організації-наповнювача. Один примірник паспорта направляється споживачу.
Слід зазначити, що відповідно до листа від 22.04.2026 №18-22/15997, наданого у складі Пропозиції Скаржника КП "КРИВБАСВОДОКАНАЛ" підтверджує, що буде здійснювати підготовку тари до наповнення та її наповнення (спорожнення).
Разом з тим, вищенаведений паспорт/Сертифікат якості від 12.12.2025 №12 на хлор рідкий (в контейнерах) виробника СНІMCOMPLEX S.A. BORZETI, країна-виробник Румунія не містить підпису відділу технічного контролю (ВТК) організації-наповнювача, а саме: КП "КРИВБАСВОДОКАНАЛ".
Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «АКВАМАТРИКС» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
В пропозиції ТОВ «АКВАМАТРИКС» відсутній дозвіл на експлуатацію устаткування, пов'язаного з використанням/застосуванням, зберіганням, транспортуванням, небезпечних речовин 1 та/або 2 класу небезпеки саме на балони, що вказані Скаржником у гарантійному листі [балони типу L80 (50 літрів)]. На виконання вимог Додатку 1 документації Замовника.
Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей, в цій частині.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції ТОВ «АКВАМАТРИКС», визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей
Керуючись вищезазначеними нормами уповноважена особа, вирішила:
1.	Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «АКВАМАТРИКС» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
2.	Перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції Учасників.
3.	Оприлюднити даний протокол в електронній системі закупівель протягом установленого строку.

відхилено

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;

переможець

Основні неорганічні хімічні речовини

тонна

Повторювана поставка

календарні

подання заявки

Пiсляоплата

поставка товару

завершено

SHA1:49ccf90bfa430de4f82622826fe652a043b2c73f;SHA2-384:e2467cdb376749a2c8857e2e97c3932eb8f65c918447a8b5a4e586f41cafade31a62c56d29d04220724590f6f37d5f0f;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Додаток 4 Проєкт договору.docx

SHA1:7c58bdddba697ee23993c06eb5fc39ec6c18f6b6;SHA2-384:8dae26cb83bed85b507afb522aaeb4af7dd238762f1b72663ca52b33d0b18fb17286231fae96811366d225c410ff3169;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток _ 2 п 28 Особливостей та ст16 Закону.docx

SHA1:4cc86c81fb3952518a6af636a61741ce1d57b52a;SHA2-384:23778428f271257f6ffdf63f6a5ed8300979ee596faca65825fd1f1ec566a7f44039e2f5e22ba536dd086e185596339a;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток _3 Технічна специфікація.docx

SHA1:792e26e81e75971e7a2229049953f5b8be16b8a1;SHA2-384:601ae547e080fea51013ddb8cf98c3a8791fa40dad8ed37b6004b7ef9e411ddb2298872dbd0634039f9bc53f448eb702;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток _5 Перелік Переможця.docx

SHA1:ee699c8a0e35566a231a39edfb281a37710c6e80;SHA2-384:176a2bdcd8e4cae23b8e58549649223ea0ba50c87d7cf1ed6a1d16c1160d72590a2b139afe84590b8c8dd02e57d54562;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 1 до ТД. Перелік УЧАСНИК.docx

SHA1:f2fdc85069ef17ddadb337e104afe288fe342cdb;SHA2-384:2a4e61268bf9eb5bf4030f7110db8ea1e9a55874f90cafbda70aefc3de5dd65c4f9f9d5ce13a9529afcedcbc52916d50;Antivirus: ESET Antivirus

Тендерна документація Хлор.docx

SHA1:c6b2e5c45c6bb82d0f684202bb9d6b71e9c87b69;SHA2-384:8d9d7f990eda70ccc20d4696ee830243345bf08a3a24178bfad35dc0a2976447a26b4085053e045a36f9676415d05702;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

SHA1:577d2e33889d0a1dd482b3b806ad45ed18cfda44;SHA2-384:0a0e4856b179d208094694070002c193f61eaf1066587580459e4c4803e22e4fc18eee5834b00aa718b57996a5f866d3;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:c64e06e9a99c8362a7191efe9169d976a4923b67;SHA2-384:10088a0a298e022eb499bbe90eb3f889ec08105d222cd8882bece39de53b43e475d6d4e055af856476d95831aa4b389a;Antivirus: ESET Antivirus

audit_2e3770a43e92455fa71aff950f70bc09_bd1e70f9f518458ba21bb62946f86177.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Participant	Status	Price
ТОВ "АГРОГАЗСЕРВІС"	скасовано	456 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "АГРОГАЗСЕРВІС"	скасовано	456 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "АКВАМАТРИКС"	скасовано	455 999,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "АКВАМАТРИКС"	скасовано	455 999,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "АКВАМАТРИКС"	відхилено	455 999,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "АГРОГАЗСЕРВІС"	переможець	456 000,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Хлор рідкий в балонах згідно коду за ДК 021:2015: 24310000-0-Основні неорганічні хімічні речовини (24311900-6 - Хлор)

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

Delivery terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes