ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького (військова частина 9960) про розгляд тендерної пропозиції, визначення переможця процедури та рішення про намір укласти договір  05 травня 2026 р.      № 413 м. Хмельницький Керуючись вимогами статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі - Особливості), Положенням про Уповноважених осіб (затвердженим наказом ректора Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького (далі – Національна академія) від 07.06.2021 № 166), наказом ректора Національної академії від 07.02.2023 № 132-АГ.  1. Замовник:  1.1. Найменування: Національна академія Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького (військова частина 9960). 1.2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника: 14321481. 1.3. Місцезнаходження: Україна, 29007, м. Хмельницький, вул. Шевченка 46. 1.4. Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади. 2. Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель та назва предмету закупівлі: відкриті торги (з особливостями) № UA-2026-04-22-008650-a за предметом «Покрівельні матеріали (акваізол)» за кодом ДК 021:2015 – 44110000-4 «Конструкційні матеріали» (відповідно до п. 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 року № 1082 – «Покрівельні матеріали (акваізол)» код ДК 021:2015: 44112500-3 «Покрівельні матеріали»)  3. Кількість, місце і період постачання товару:  №  Найменування Од. виміру К-сть 1. Акваізол АПП-ПЕ-4,5-ПС м2 520,00 на очікувану суму 110 240,00 грн., надання послуг до 25.05.2026 року у м. Хмельницький (далі – Закупівля).  Порядок денний: 1. Про розгляд тендерної пропозиції ТОВ ЮС-ЛТД, ЄДРПОУ 33183468 (далі — Учасник), яка є найбільш економічно вигідною, поданої під час проведення процедури закупівлі за предметом «Покрівельні матеріали (акваізол)» за кодом ДК 021:2015 – 44110000-4 «Конструкційні матеріали» (далі — Закупівля), на відповідність вимогам тендерної документації, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами й доповненнями) (далі — Особливості), у т. ч. перевірку інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації”, та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами, щодо наявності / відсутності підстав для відмови Учаснику в участі у Закупівлі відповідно до пункту 47 Особливостей). 2. Про визнання Учасника переможцем Закупівлі. 3. Про прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. Під час розгляду першого питання порядку денного: Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до пункту 41 Особливостей. За результатами розкриття тендерних пропозицій учасників: Учасник Код ЄДРПОУ Остаточна пропозиція, грн. 1. ТОВ ЮС-ЛТД 33183468 82 992,00 2. ТОВ "БАСКО" 20971740 92 882,40 3. ФОП Панченко Валерій Петрович 2236500454 96 720,00 4. ФОП "ОНІЩЕНКО ГАННА ПИЛИПІВНА" 1862889508 101 900,00  Згідно з пунктом 47 Особливостей Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених у цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7 цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у цьому пункті, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого пункту 47 Особливостей. Замовник самостійно за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджує відсутність в учасника процедури закупівлі підстав, визначених підпунктами 1 і 7 пункту 47 Особливостей. ТОВ ЮС-ЛТД, ЄДРПОУ 33183468 (далі - Учасник) в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджено відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей (крім підпунктів 1 і 7 цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель. За результатами перевірки не було виявлено підстав для відмови Учаснику у випадках, визначених пунктом 47 Особливостей. Згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції Учасника на відповідність її вимогам тендерної документації у Замовника відсутні будь-які підстави для відхилення його тендерної пропозиції. З урахуванням положень щодо: - забезпечення детального і вичерпного розгляду пропозиції для об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, згідно принципів здійснення публічних закупівель, відповідно до ст. 5 Закону; - з метою недопущення оскаржень рішень Замовника та затягування проведення процедури закупівлі; - відповідно до ч. 6 та ч. 12 ст. 11 Закону, положення про Уповноважених осіб, затвердженим наказом ректора Національної академії від 07.06.2021 №166 та наказу ректора Національної академії від 09.03.2021 №253-аг «Про робочі групи з питань публічних закупівель», для розгляду пропозиції Учасника в частині відповідності вимогам технічної специфікації згідно Додатку 3 було залучено заступника начальника відділу - начальника житлово – експлуатаційної служби Олексія ДАЦЮКА. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника повністю відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, у т. ч. щодо предмета закупівлі, та потребам Замовника. Під час розгляду другого питання порядку денного:  Враховуючи інформацію щодо розгляду тендерної пропозиції Учасника, на підставі статті 33 Закону та пункту 49 Особливостей наявні підстави для визнання Учасника переможцем Закупівлі. Під час розгляду третього питання порядку денного: Відповідно до абзацу 1 частини 15 статті 29 Закону за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до Закону з урахуванням Особливостей. Відповідно до пункту 49 Особливостей рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником відповідно до статті 33 Закону та цього пункту. Відповідно до частини 1 статті 33 Закону рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення учасника переможцем процедури закупівлі. На виконання норм пункту 49 Особливостей, статті 33 Закону та задля виконання функцій, покладених на уповноважену особу Замовника, необхідно прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю із переможцем Закупівлі, а саме з Учасником. Жодних підстав для неприйняття такого рішення немає. Відповідно до пункту 49 Особливостей повідомлення про намір укласти договір про закупівлю автоматично формується електронною системою закупівель протягом одного дня з дати оприлюднення замовником рішення про визначення переможця процедури закупівлі в електронній системі закупівель.  ВИРІШЕНО: 1. Визначити переможцем процедури закупівлі відкриті торги (з особливостями) № UA-2026-04-22-008650-a за предметом «Покрівельні матеріали (акваізол)» за кодом ДК 021:2015 – 44110000-4 «Конструкційні матеріали» - Учасника ТОВ ЮС-ЛТД, ЄДРПОУ 33183468 - з ціновою пропозицією 82 992,00 грн. 2. Прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем щодо Закупівлі, а саме Учасником. 3. Оприлюднити рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем щодо Закупівлі, а саме Учасником, в електронній системі закупівель.   Уповноважена особа  _____________ (Підписано КЕП) Дмитро ВЛАДОВСЬКИЙ

скасовано

ТОВ ЮС-ЛТД

Визнаний переможцем

Під час аналізу тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЮС-ЛТД» нами встановлено невідповідність запропонованого матеріалу технічним вимогам предмета закупівлі.

Замовником вимагався матеріал:
Акваізол АПП-ПЕ-4.5-ПС

Водночас учасником ТОВ «ЮС-ЛТД» у складі пропозиції запропоновано інший матеріал Кромізол-ЕКО-ПЕ-К-4,5 (10м2) сланець , основні експлуатаційні характеристики якого ( «Теплостійкість матеріалу  не нижче,°С»,  та «Гнучкість на брусі (R=25±0,2 мм), не вище, °С») значно гірші ніж у матеріалу Акваізол АПП-ПЕ-4,5-ПС. 

Звертаємо увагу, що значення цих показників  впливає на якість, довговічність та сферу застосування покрівельного матеріалу, а тому не може вважатися «еквівалентом».

Відповідно до принципів здійснення публічних закупівель та вимог тендерної документації, пропозиція учасника повинна повністю відповідати встановленим технічним вимогам.

У зв’язку з викладеним, просимо:
1.	Повторно розглянути тендерну пропозицію ТОВ «ЮС-ЛТД».
2.	Надати оцінку відповідності запропонованого матеріалу технічним вимогам закупівлі.
3.	У разі підтвердження невідповідності — відхилити пропозицію учасника як таку, що не відповідає вимогам предмета закупівлі.


Задоволено

Дано відповідь

ВИМОГА
щодо невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЮС-ЛТД» вимогам закупівлі


Вимога

Дніпропетровська область

Шейко Владислав Вячеславович

Суб'єкт малого підприємництва

Остапович Олександр Юрійович

очікує рішення

Одеська область

Олег Волощук

ТОВ "БАСКО"

Суб'єкт середнього підприємництва

Ми, ТОВ "ЮС-ЛТД" в ході аукціону надали найкращу цінову пропозицію до закупівлі UA-2026-04-22-008650-a та в подальшому були визнані її переможцем відповідно до протоколу № 413 від 5.05.2026р.
Вважаємо безпідставним рішення про відхилення нашої пропозиції та вимагаємо  скасування усіх рішень за протоколом №439 від 11 травня 2026р. і відновлення рішення щодо нашу перемогу за протоколом № 413 від 5.05.26р. 
Аргументування:
- зазначення ТОВ "БАСКО" показників "Теплостійкість" та "Гнучкість на брусі", як такими, що можуть вважатися основними експлуатаційними характеристиками, є маніпуляційним і безпідставним, оскільки саме сукуптість усіх технічних характеристик визначає експлуатаційні властивості матеріалу;
- показники "Теплостійкість" та "Гнучкість на брусі" не були зазначені замовником у додатку 3  "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики"  до Тендерної документації в колонці Детальний опис предмета закупівлі. Отже, з цього випливає, значення цих показників не є визначальним для Замовника. 
- відсутність  у Тендерній документації  вимоги щодо відповідності показників "Теплостійкість" та "Гнучкість на брусі" певним значенням, означає, що ці показники є не суттєвими для Замовника, а отже учасники закупівлі мають право пропонувати матеріали з будь-якими значеннями цих показників. 
- технічні характеристики матеріалу Кромізол-ЕКО-ПЕ-К-4,0(10м2)сланець повністю відповідають вимогам Замовника, зазначеним у Детальному описі предмета закупівлі (додаток 3 до ТД "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики" , що було підтверджено порівняльною таблицею та наданим паспортом якості
- якщо б вимоги щодо відповідності певним значенням показників "Теплостійкість" та "Гнучкість на брусі", або будь-яких інших,  були зазначені Замовником у  Тендерній документації, ми, ТОВ "ЮС-ЛТД" змогли б запропонувати у своїй тендерній пропозиції повністю відповідний їм матеріал.
Отже, Замовник не має законної підстави для відхилення пропозиції ТОВ "ЮС-ЛТД".
Враховуючи це, Замовник зобов'язаний скасувати усі рішення, зазначені у протоколі № 439 від 11.05.26р. та поновити у статусі переможця закупівлі ТОВ "ЮС-ЛТД", або ж скасувати процедуру закупівлі загалом, через допущені Замовником помилки, які неможливо виправити.

Вимога щодо скасування рішеннь, зазначених протоколом №439 від 11.05.26

відхилено

Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей

Ми, ТОВ "ЮС-ЛТД" в ході аукціону надали найкращу цінову пропозицію до закупівлі UA-2026-04-22-008650-a та в подальшому були визнані її переможцем відповідно до протоколу № 413 від 5.05.2026р.
Вважаємо безпідставним рішення про відхилення нашої пропозиції та вимагаємо  скасування усіх рішень за протоколом №439 від 11 травня 2026р. і відновлення рішення щодо нашу перемогу за протоколом № 413 від 5.05.26р.

Технічна специфікація предмета закупівлі

Безпідставність рішень згідно протоколу №439 від 11.05.2026р.

Скарга скасована суб'єктом оскарження

Скасовано

щодо скасування рішеннь згідно протоколу №439 від 11.05.26р

Скарга

Закупівля здійснюється щодо предмета закупівлі в цілому за номенклатурою

Покрівельні матеріали

Хмельницька область

метр квадратний

Пiсляоплата

Відповідно до умов проєкту договору, викладеного в Додатку № 4 до тендерної документації

календарні

поставка товару

Одноразова поставка

Не більше 10 календарних днів після укладання Договору, але не пізніше 25.05.2026 року. Решта умов - відповідно до вимог Додатку № 3 та умов проєкту договору згідно із Додатком № 4 до тендерної документації.

підписання договору

активний

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Додаток 1. Форма цінової пропозиції.docx

Information about how bids will be evaluated.

Інформація про те, як будуть оцінюватись пропозиції.

Evaluation Criteria

Критерії оцінки

Додаток 2. Кваліфікаційні та інші вимоги.docx

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Додаток 3. Технічна специфікація.docx

Draft contract

Проект договору

Додаток 4. Проєкт договору.docx

Додаток 5. Перелік документів_ інформації, які подаються УЧАСНИКОМ у складі тендерної пропозиції.docx

Додаток 6. Перелік документів_інформації, які подаються ПЕРЕМОЖЦЕМ.docx

Тендерна документація.docx

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_b1a5947d92f14383bbabb3e24a9931db_699cd745acf5405f910222569dd315e5.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Participant	Status	Price
ТОВ ЮС-ЛТД	скасовано	82 992,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "БАСКО"	очікує рішення	92 882,40 грнincl. VAT	Open
ТОВ ЮС-ЛТД	відхилено	82 992,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Покрівельні матеріали (акваізол)

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

Delivery terms

About procurement

Participants

активний

Published

Last changes